政 府 工 作 报 告
2024年1月31日在三门县
第十七届人民代表大会第三次会议上
三门县县长 陈 晨
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚焦三个“一号工程”、“十项重大工程”新赛道，聚力建设现代化新港城，砥砺前行、实干争先，跑出了加速度、积蓄了新动能、实现了新发展。全年实现生产总值350.65亿元，增长5.2%;固定资产投资增长28.9%，增速连续26个月居全市第一，连续三个季度获省扩大有效投资“千项万亿”工程五星评定，两个季度获省投资“赛马”激励;财政总收入、一般公共预算收入分别增长21.2%、14.6%，增速均居全市第三;城乡居民人均可支配收入分别达到6.02万元、3.49万元。连续三个季度获全市争先创优“优胜奖”。
(一)平台建设破局起势。滨海科技城、临港产业城、沿海工业城三大平台空间更广阔、产业更集聚、定位更清晰。大周塘2810亩土地完成政策处理签约;金鳞湖北岸2000亩用地完成控规调整，引进落地海博思创、璞慧德芯、康创电子等一批新能源关联产业项目;横港北岸国药产业园、厦兴科技、高霖科技等12个项目快速推进;金鳞湖城市公园启动建设，粉色沙滩投入使用，滨港公园完成改造提升。一座活力迸发、产城人深度融合的滨海科技城呼之欲出。洋市涂3000亩造地工程启动招标，金茂船厂区块成功招引百亿级国化新材料项目;六敖北塘完成1200亩低效用海盘活，引进江苏巨鑫、华业科工、海投物流等3个10亿元以上项目;健跳港区规划通过省级评审，国家一类开放口岸通过省级初验收，北部湾码头、健眺控股码头建成投用，北疏港道路改造工程启动建设，港区货物吞吐量首次突破1000万吨。一座潜力无限、港产城紧密联动的临港产业城蓄势待发。赖峙涂区块政策处理加快推进，牛头门区块完成征迁，化工集聚区启动提档升级;三维新材料项目落地，建兴科技开工建设，靖凯模塑、西格迈二期等建成投产;台州1号公路三门段工业城至牛尾塘示范段完成招标，科创中心和邻里中心加快推进。沿海工业城工业总产值突破200亿元，一座蓬勃向上、高精尖加速集聚的现代化智能制造园区渐行渐近。
(二)产业转型蹄疾步稳。全面承接国家稳经济和省“8+4”政策体系，出台“民营经济30条”落实清单、外贸稳增长等一揽子政策，为产业发展赋能增效。始终坚持“工业强县”战略，推动“4+3+X”产业蝶变升级。核电二期加快推进，台二电二期开工建设，中核滩涂光伏并网发电，“核火风光蓄”能源体系建设获省政府领导批示肯定。开展新一轮橡胶行业优化提升行动，橡塑制品产业大脑入选省级建设名单。推动三门冲锋衣进北京、进新疆，开工建设冲锋衣科创园，我县获评中国冲锋衣服装名城。高端船舶与海工装备入选省级特色产业集群协同区创建名单。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，新增数字化改造企业60家、省级数字化车间培育企业5家、省级智能工厂培育企业3家，西格迈入选工信部5G工厂名录，规上数字经济核心产业制造业增加值增长18.2%，增速居全市第三。全力推进闲置低效工业用地提质增效，改造提升企业300家、盘活用地3000亩，“厂房租售网上超市”小程序上线运行，全县规上工业亩均税收预计增长60%左右，增速居全市第一。支持企业做大做强，新增小升规23家、省级单项冠军培育企业3家，三变科技、三友科技获浙江首台(套)装备认定，康创电子入选省隐形冠军企业，世泰实业上榜国家专精特新“小巨人”企业。推进质量强县建设，新增浙江制造标准3项、“品字标”企业4家。强化企业家队伍建设，举办专题培训11场次，培训人员600人次。引进长毛松茸、海兴农、环球码头等一批现代农业项目，山香豆腐、欧迅数字化养虾、东航渔业等项目加快建设，新增4家省级农业龙头企业。举办柑橘节、甜瓜节、茶文化节等系列活动，线下三门青蟹节时隔13年重启。三门青蟹入选农业农村部2023年农业品牌精品培育名单，系浙江唯一，品牌声誉居全国地标水产类第五名。我县入选省畜牧业重点县、全国蔬菜绿色高质高效行动实施县。开展系列促消费活动，拉动消费2.5亿元，雷迪森广场酒店、丹峰小海鲜夜排档开业运营，全年限上社零、零售、住宿、餐饮分别增长29.4%、24.2%、56.6%、27.5%，增速均居全市前列。我县入选省农村客货邮融合发展三星级样板县、全省供应链创新与应用城市，获评全国县域商业体系领跑县。
(三)项目推进有力有效。坚持招商引资“一号工程”，全年招引亿元以上项目36个，总数居全市第一，其中10亿元以上项目7个，50亿元以上项目2个，特别是百亿级项目实现零的突破。实际使用外资2958万美元，创历史新高。举办项目谋划擂台赛，谋划项目30个，总投资413.6亿元。5个项目入围省“千项万亿”名单，18个项目列为市重点项目。开展重大项目攻坚，建立完善月例会、月影像、项目推进双周报等机制，203省道完成工可批复，“两高”联络线、甬台温高速改扩建、东屏水库等项目加快推进，其头山矿完成基建工程和带料调试，海塘安澜工程6条海塘完工验收。全年出让建设用地2444亩，处置批而未供土地1100亩。实施土地综合整治项目33个，入库新增耕地2407亩。常态化开展银行企业项目对接，建成全市首个融资辅导工作站，为30个重点项目授信86.49亿元，同比增长55%。制造业贷款、科技型中小企业贷款、个体工商户贷款增速均居全市第一。设立规模10亿元的政府产业基金。全力以赴争资金，获省区域协调资金三年每年1.2亿元、省级山水资金1.1亿元，争取各类债券资金额度12.59亿元。
(四)创新改革加速深化。深入实施科技企业“双倍增”计划，新增省级企业研究院、研发中心、博士后工作站各1家，新培育国家高新技术企业43家、国家科技型中小企业120家、省科技型中小企业106家。规上工业企业研发投入同比增长44.3%，增速居全市第一。深化校地合作，成立中南大学三门新能源产业研究中心、温州大学机电工程学院三门科技创新服务中心。推进农业科技创新，加快建设小海鲜种业硅谷，青蟹研究院首次实现秋冬季苗种繁育技术突破。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，2个项目入选省营商环境微改革项目库，小海鲜百亿产业集成改革获省营商环境最佳实践案例。设立“政企会客厅”、营商环境“前哨点”，开通政务服务车，帮助30家企业完成不动产证补办，营商环境事项一次性化解率连续三个季度并列全省第一。全年争取市厅级以上改革试点31个，海上安全治理、移风易俗列入省重大改革需求清单。我县入选自然资源部农村集体经营性建设用地入市试点。深化国资国企改革，组建国有资本运营集团，整合设立县社发集团、健康发展公司。“大综合一体化”行政执法改革纵深推进。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，与泰国罗勇工业园区合作共建“两地双园”，获批中国橡塑产业出口基地，新孵化跨境电商企业12家，新增海外仓2个，全年外贸出口保持正增长。