以优质供给提升文明生活品质。聚力高质量教育样板城市创建，建成如皋初中新校区、安定小学分部，深化集团化办学改革，扎实做好“双减”工作，深入开展关爱青少年身心健康“润心”行动，推动如皋中专建设高水平五年制高职办学单位、高级技工学校升格技师学院，争创全国义务教育优质均衡发展县市、省县域学前教育普及普惠县。深入开展“健康如皋”建设专项行动，推动紧密型医共体提质增效，建设妇幼保健医院，优化精防院功能设施，完成中医院外科病房楼、三院门诊综合楼等工程，加强重点学科与专科建设，推动市中医院创成三级甲等医院，打造城乡一体“心电一张网”，新增省社区医院2家，创成江苏省健康县。
以强化保障彰显文明城市温度。加快高质量就业先行区建设，强化人口导入，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业工作，净增城镇就业1万人以上。完善退役军人服务保障体系，争创全国双拥模范城。深化“15分钟医保服务圈”建设，持续推动社保扩面，新增城乡居保转企保1.5万人。完善智慧殡葬监管平台管理系统，推进市殡葬服务中心项目一体化运营。扎实做好“一老一幼”精细化服务，持续完善“养老机构+社区+居家”的社会化链式养老服务模式，深入开展未成年人“四项重点工作”专项行动，新增护理型养老床位350张、普惠托育托位180个。落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人服务、困境儿童关爱等兜底措施，支持慈善事业健康发展。
八、坚持把安全稳定作为基础前提，着力防风险守底线，更富成效提升人民群众安全感。强化底线思维和极限思维，稳妥防范和化解风险隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
坚决守住安全生产防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，严格执行危化品、城镇燃气、电动自行车等“全链条”安全监管，探索推行建筑工程“智慧模式”监管，突出抓好交通运输、自建房、消防等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。推进市应急指挥服务中心二期建设，完善三级消防救援体系，建成应急物资储备库，着力提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。
坚决防范重点领域风险。加强房地产领域风险防控，强化预售资金监管，实施开发企业综合信用评价，“一案一策”专班推进问题楼盘化解。充分发挥建筑业服务中心联动协调作用，完成重点企业银团组建，稳定企业信贷投放，助力重点建筑业企业纾困解难。梳理建立破产停产企业、低产低效项目清单，加快盘活码头、土地、可用建筑等闲置资产资源，引导企业重整转型。多渠道压降政府隐性债务，压减融资平台数量，优化债务结构，推动综合成本持续下降。严厉打击非法金融活动，有效防范化解金融风险。
坚决维护社会和谐稳定。深入实施数字政府三年行动，扎实推进沿江智慧监管等数字示范场景建设，加快实现城市运行“一网统管”。全面落实“八五”普法，健全城乡公共法律服务体系，开展行政执法突出问题专项整治，创成省法治政府建设示范市。深入实施“精网微格”工程，纵深推进重点领域信访突出问题专项攻坚，持续深化“三百”信访包案化解系列活动，争创全国信访工作示范县市。深化平安中国建设示范县市创建，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，强化妇女、儿童、残疾人、老年人等群体合法权益保障，确保社会大局和谐稳定。
加强政府自身建设
初心如磐，使命在肩。我们将以巩固主题教育成果为动力，以深化各级巡视巡察整改为抓手，以自我革命精神推进队伍建设，用行动诠释忠诚、用发展体现担当、用实干攀高争先，努力打造人民满意的忠诚型、法治型、学习型、实干型、廉洁型政府。
一、突出对标对表，在永葆对党忠诚本色中实干争先。始终把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。时刻牢记“三个务必”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，切实把党的全面领导贯彻到工作全过程、各领域，确保中央、省、南通和市委决策部署得到最有力、最有效的落实。
二、突出履职履责，在恪守依法行政之责中实干争先。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，严格按照法定权限和程序行使权力，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持依法科学民主决策，严格执行“三重一大”决策制度，加强政府合同、规范性文件合法性审查，健全完善行政行为自我纠正制度。自觉接受党内监督、法律监督、监察监督、民主监督、社会监督和舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。全面深化政务公开，及时回应社会关注、群众关切，让权力在阳光下运行。
三、突出实绩实效，在争当敢为善为干部中实干争先。牢固树立和践行正确的政绩观，以高质量发展实绩为准绳，努力把难办的事办成、能办的事办好。始终把抓落实作为政府工作的生命线，增强“八项本领”，提高“七种能力”，坚决做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。大力弘扬“四下基层”优良传统，切实加强调查研究，在脚步向下走、眼睛向下看、重心向下移、身子向下沉的过程中倾听民意、摸准实情，以更实举措解决问题、推动发展。
四、突出从严从实，在巩固风清气正生态中实干争先。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法，驰而不息纠治“四风”。坚持量入为出、节用裕民，把政府过“紧日子”作为常态化要求，严格控制“三公”经费支出，坚决压减一般性支出，把有限的资源和财力用在发展紧要处、民生急需处。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府党风廉政建设，加强工程建设、国资国企等重点领域廉政风险防控，坚决打赢反腐败斗争持久战攻坚战，使清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。