政 府 工 作 报 告
2024年1月31日
在青田县第十七届人民代表大会第三次会议上
青田县人民政府县长 潘 伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是中国式现代化新征程开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，统筹发展和安全，奋斗实干、担当争先，较好实现了经济社会发展主要预期目标。
围绕“拼经济抓发展”第一要务，我们推动了全县经济运行企稳向好。全县GDP历史性跨越300亿元大关，全年增长7%，增速为2020年以来最高;一般公共预算收入增长10.1%，县级财政管理绩效综合评价全国第三、全省第一;固定资产投资增长17.1%;社会消费品零售总额增长9.1%;全社会研发投入强度提升42.7%。
围绕“创新改革开放”第一动力，我们打造出一批具有侨乡辨识度的标志性成果。新增国家高新技术企业21家、再创历史新高，国家重点研发计划项目全市率先“破零”。新增省级以上重要改革试点32项，创成省级公共海外华侨仓4个、全市率先“破零”，“侨投保”“打造农产品集散中心”分别获评全省营商环境优化提升和“地瓜经济”最佳实践案例。
围绕“重实干见实效”第一标准，我们干成了一系列具有牵引性、全局性的大事要事。总投资80.1亿元的抽水蓄能电站项目获批核准，创青田单体项目投资之最;总投资52亿元的青山镍基合金新材料项目签约，创青田制造业项目投资之最;实施全域国土空间重塑利用行动，新增出让工业用地1014亩，创青田产业空间破题之最。
围绕“群众美好生活”第一追求，我们用心用情办好了一批民心工程、民生实事。城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8.4%，入选百万家庭奔富行动示范县创建名单。获评美丽浙江工作优秀县，创成省大花园示范县，五水共治“大禹鼎”勇夺“五连冠”。健康浙江考核实现“五连优”，创成省健康县，高考上线人数实现“十连增”。
主要取得五方面成效：
(一)产业升级迈出新步伐。先进制造业提速发力。规上工业增加值、高新技术产业增加值分别增长5.8%、15.6%，规上工业亩均税收预计达30万元。获评省级新材料特色产业集群协同区、中小企业数字化改造财政专项激励试点县，不锈钢产业大脑成为全省行业大脑，绿水股份、汉特姆阀门分别获评国家专精特新“小巨人”企业、省隐形冠军企业，新增省科技型中小企业46家、省专精特新企业14家。完成低效工业企业整治62家，盘活低效用地819亩、闲置厂房17万平方米。农业现代化提档升级。农业增加值增长5.5%、全市第一，入选省级创意农业试点县。建立农业产业链长制，实施品质农业高质量发展三年行动，粮食播种面积稳定在14.3万亩，完成高标准农田新改建2959亩、农田宜机化改造7490亩，新增新型农业经营主体25个，成功争取省区域协调财政专项激励资金4.5亿元。现代服务业提质扩面。出台23条服务业支持政策，服务业增加值增长9.3%、全市第一。入选全省新型消费城市试点、县域商业体系建设试点，创成省级夜间文旅消费集聚区。全面打响“这么近、那么甜，周末来青田”城市文旅口号，创成省4A级景区城，成功举办国际桨板公开赛、全国桨板瑜伽锦标赛、第十六届国石雕刻艺术展等活动。金融机构本外币存贷款余额总量突破两千亿元。
(二)重大项目增添新支撑。双招双引再获突破。全年新招引落地大项目27个，其中制造业项目20个，10亿元以上项目7个，项目数量、制造业投资总额再创历史新高。元宇宙产业生态不断完善，新招引卓世科技、卡特加特等30家企业。成功举办中国电子学会青年年会、世界青田人才科技峰会，新引进高校毕业生2845人，新增高技能人才2500人，培育省级工艺美术大师13人。项目建设持续加力。开展重点项目“百项百亿·百日攻坚”，完成攻坚交办事项272项，4个省“千项万亿”项目、5个省重点项目年度投资完成率分别达160%、125%，218省道高湖至船寮段、海口至海溪公路、三溪口中学等重大项目开工建设，午马传动、中泉阀门等制造业项目建成投产，塔腊公路青田段完工通车，瓯江航道船寮至温溪段实现通航。要素保障不断强化。深化运用“三区三线”划定成果，全力保障项目用地用林用能需求，完成建设项目用地报批1400亩，新增林地指标1050亩，消化“批而未供”土地1653亩、“供而未用”土地458亩，中部组团天然气气源站投入运行。深入开展“拔钉清障”专项行动，实施房屋征迁房票安置新政，完成土地征收和组件交地3150亩。争取专项债项目20个、额度16.2亿元，获上级竞争性分配资金11.8亿元。
(三)改革开放创造新优势。重点改革取得突破。深化国资国企“三个主体”改革，国企资产规模突破500亿元，AA信用评级国企达6家，国企营收规模达15亿元、增长50%。生态产品价值实现机制改革持续深化，入选全省两山合作社建设试点。开展移风易俗改革攻坚行动，文明治丧率达99.2%。营商环境日益优化。深化政务服务增值化改革，设立“企业家日”，启用企业综合服务中心，举办“企业家服务日”活动11期，帮助企业解决问题142个、减税降费9.1亿元，全县在册市场经营主体达4.5万户、增长11.7%。与省融资担保公司合作推出“政保共担贷”产品，全县制造业贷款增长22%。启动一般工业项目预审批程序，国际智能电子电气产业制造项目实现首次“拿地即开工”。深化“大综合一体化”行政执法改革，常态化开展“综合查一次”，梳理不予处罚、从轻处罚事项292项。开放能级不断提升。举办青田生活方式走出去专题推介会4场，“青田咖啡”商标成功注册，培训“西餐大师”人才1300人次。侨乡进口商品城新增场景式体验店5家，获颁全国首本哈蒙生产许可证，保税物流中心投入使用，入选涉外地理标志产品知识产权保护试点。成功举办第五届侨博会、第三届咖博会、第十二届世界华人经济论坛。山海协作不断深化，“产业飞地”新入园企业2家，“消薄飞地”返利资金1768万元，“保税飞仓”完成进出口贸易额651万美元。