——2021年12月24日在烈山区第十一届人民代表大会第一次会议上
烈山区人民政府区长 刘 明
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、十届政府工作回顾
过去五年，是烈山发展史上极不平凡、极不寻常的五年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的转型任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，知重负重、苦干实干，战胜百年一遇洪涝灾害、经受住新冠肺炎疫情大考，顶住经济下行巨大压力，打赢了三大攻坚战，如期全面建成小康社会，接过时代赋予的“接力棒”，开启了全面建设现代化美丽烈山新征程。
五年来，我们抓发展、稳增长，综合经济实力显著提升。GDP总量突破百亿元大关，预计2021年达123亿元，年均增长9%;一般公共预算收入由2.87亿元增加到4亿元，年均增长7.3%(剔除税收政策调整，年均增长10%);社会消费品零售总额达到65.19亿元，年均增长9.24%;城乡居民人均可支配收入预计分别达到37683元和16819元，较2016年增长46%、56.5%;累计开工重大项目190个，完成固定资产投资395亿元。国家可持续发展实验区复核评审全省第一，全省县域经济高质量发展考评位居D类第八，烈山影响力、竞争力全面提升!
五年来，我们抓产业、促升级，转型发展取得重大成果。坚决淘汰落后产能企业71家，清理处置闲置低效用地1254亩，和晶智能科技、中煤远大等一批牵引性重大项目相继建成投产，新增规模工业企业49家、高新技术企业20家，战略性新兴产业产值比重提高11.49个百分点，新型电子元器件获批省重大新兴产业工程。现代农业提质增效，培育农业产业化龙头企业13家，建成高标准农田11.1万亩，粮食总产实现“十八连丰”。现代服务业提档升级，服务业增加值年均增长7%，青龙山铁路无水港、传化公路港“双港”联动，七彩和村等4个省级服务业集聚区成功获批，跻身省级服务业综合改革试点区。
五年来，我们抓改革、谋创新，发展动力充分激发迸发。完成重点改革任务26项，顺利实施新一轮政府职能转变和机构改革。政务服务大厅建成投用，“放管服”“融建分离”“招落分离”等改革实践深入推进，市场主体年均净增长2200户以上。聚力招大引强，落地鑫成功瓷业、康美绿筑等亿元以上重大项目63个。创新开发区运营管理模式，获批省级开发区，南唐路建成通车，15万平方米标准化厂房建成投用，园区集中供热供气实现全覆盖，“一区两翼”格局加快形成。实施镇(办)财税体制改革，烈山、宋疃两镇年财政收入超亿元，农村“三变”改革全面完成，基层发展动力充分激发。抢抓长三角一体化战略机遇，平山电厂、华东师范大学淮北港利实验学校等重大合作项目落地见效。推进盛大公司市场化转型，资产规模突破51亿元，累计融资18.3亿元，投资运营能力显著提升。
五年来，我们抓统筹、提品质，城乡面貌发生历史性变化。市一中、市人民医院、市委党校、市公交客运综合枢纽站等优质资源布局落地，华翊文创园、华师城、悦澜山梯次开发建设，区人民武装部、特勤消防站即将建成使用，京台高速出入口东迁、泉山隧道全线贯通、“五纵五横”路网基本形成，东部新城精彩托起。完成棚户区改造595万平方米，建成安置房5444套，相湖片区综合开发全面启动，“三供一业”移交顺利完成，老旧小区改造有序推进，矿区老城重焕新机。改建“四好农村路”206公里，农村卫厕普及率达86%，城乡环卫一体化实现全覆盖，建成美丽乡村示范村31个，26个集体经济“空壳村”全面消除，榴园、和村获评全国“一村一品”示范村镇，美丽乡村幸福蝶变。
五年来，我们抓治理、优生态，绿色发展成为最靓丽名片。中央和省生态环保督察反馈问题整改取得重要进展，主城区雨污分流全面完成，非法采石得到全面遏制，烈山、卧牛山等26处采石宕口完成生态修复，市场化推进泉山采石宕口治理成效获省充分肯定。试点生态环境专项监督长制，禁养区77家规模养殖场全部关停或搬迁，畜禽粪污资源化利用率达94.8%，秸秆禁烧连续六年“零火点”，空气质量综合指数改善幅度全市领先。首创五级林长制，林木绿化率44.74%居皖北前列，获批省级林长制改革示范先行区。推深做实河(湖)长制，中小河道治理实现全覆盖，城市黑臭水体基本消除，地表水考核断面全部达到Ⅳ类以上。全域旅游示范区创建深入推进，南湖公园、四季榴园获评国家4A级景区，天街景点和环山道路成为网红打卡地。
五年来，我们抓实事、惠民生，群众幸福指数持续攀升。民生投入逐年递增，累计支出59.4亿元，占一般公共预算支出比重每年保持80%以上。紧盯“两不愁三保障一安全”，脱贫攻坚圆满收官，406户945名群众如期稳定脱贫。慎终如始抓好常态化疫情防控，安全有序接种新冠疫苗45.47万剂次，群体免疫屏障加快构筑。全区教育事业高质量发展，新改扩建各类校舍16.3万平方米，学前教育毛入园率达94%，成功引进华东师范大学、安徽师范大学来烈办学，获评全省(县区)党政领导履行教育职责优秀称号。扎实做好稳就业、保就业工作，新增城镇就业5.42万人，民生基石进一步筑牢。区人民医院开工建设，提升改造镇卫生院、村(社区)卫生室51所，社区养老服务中心实现全覆盖。傲景观澜、洪庄文化产业园等一批历史遗留难题成功化解，房地产领域“难办证”问题得到有效解决，2万余户业主喜领不动产权证。第七次全国人口普查和“七五”普法圆满完成，扫黑除恶专项斗争取得重大胜利，南庄村入选全国乡村治理示范村，信访维稳形势稳步向好，安全生产形势总体平稳可控，荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位，群众安全感满意度连续多年位居全省第一方阵。