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(浙江省)余姚市人民政府工作报告(2023年2月4日)

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  (三)千方百计补短拉长,城乡品质持续提升。规划布局不断优化,“三区三线”划定成果正式启用,总体城市设计方案和中心城区分区规划通过论证,黄山等地块控制性详细规划编制完成,“多规合一”实用性村庄规划编制全面开展,土地征收成片开发方案获省政府批准。城市更新有序推进,首度召开城市发展大会,高标准谋划北部融湾新城、古城余韵核心等七大重点片区,完成城中村改造77.03万平方米、老旧小区改造35.24万平方米、拆迁区块“清零”16个,打通城区“断头路”6条,新增公共停车位3000个。基础设施加快完善,姚江西分工程通水运行,陶家路江三期、下姚江整治等项目加速推进,220千伏楚屿变建成投运,建设公共充电站43座、充电桩392个,国家级城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县有望成功创建。镇村建设提质增颜,编制完成新一轮美丽乡村建设五年计划,建成省级休闲农业与乡村旅游精品线1条、省级美丽城镇6个,泗门镇入选全国农业强镇创建名单,4个村纳入省“未来乡村”建设,农村“产权超市”交易额突破2亿元,集体经济年经营性收入30万元以下村全面清零。生态环境攻坚治理,组建生态环境保护委员会,加快省级生态文明建设示范市、无废城市创建,全面完成上级生态环境督察反馈问题整改,涉生态环境类重复信访下降22.6%,生态环境领域投资增幅居宁波各区县市首位;建成一般工业固废收运点4个,完成姚江流域水环境治理项目51个、挥发性有机物治理项目120个;创建省级“污水零直排区”乡镇(街道)6个,入海河流水质稳定达标,姚江国控断面水质达到Ⅱ类水,隐溪河、最良江入选省级美丽河湖,“甬有碧水”考核获宁波优秀;空气质量连续三年达到国家Ⅱ级标准,获评省清新空气示范区、省首批低碳试点县。

  (四)千方百计惠民保安,社会事业再上台阶。一般公共预算用于民生支出116.89亿元、增长6.1%,城镇和农村居民人均可支配收入分别达7.4万元、4.6万元,城乡收入比缩小到1.62,三级民生实事项目均已全面完成。社会保障不断增强,新增城镇就业人员2.53万人,城镇登记失业率为2.25%,全市户籍人口养老保险、基本医疗保险参保率分别达到99.2%和99.6%,机构养老床位增加164个,阶段性住房公积金支持政策推进实施,保障性租赁住房增加9113套(间),低保救助标准从每月1005元提高至1181元,低收入农户收入增长12%。教育品质加快提升,“双减”政策深入实施,中小学校、学前教育布局专项规划启动修编,北师大余姚实验学校等5所学校建成投用,13所民办随迁子女学校撤并或转公,新增省现代化学校9所、省一级幼儿园4所,蝉联省职业教育发展考核优秀。文体事业繁荣发展,世界阳明学大会、宁波(余姚)阳明文化季成功举办,“阳明文化”入选省首批十个文化标识建设创新项目,河姆渡国家考古遗址公园成功立项,市公共文化中心建成启用,姚剧《乡村心事》等2部作品获评省“五个一工程”奖,7家农村文化礼堂成为省五星级文化礼堂,梁弄镇入选省运动休闲乡镇培育名单。健康余姚持续深化,县域急诊急救大平台完成建设,市妇幼保健院通过“三乙”评审,市精神卫生中心完成整体搬迁,市第四人民医院迁建工程开工建设,婴幼儿照护站点实现乡镇(街道)基本覆盖,18岁以上人群、60岁以上老人新冠疫苗全程接种率分别达到97%、95%,新冠感染患者诊疗做到“应收尽收”。食品安全有力保障,新建“阳光厨房”780家,创建省级放心农贸市场10家,获评省食品安全示范市。社会大局和谐稳定,持续优化“141”基层治理体系,健全完善“网格+”工作机制,积极创建省域信访工作现代化示范县,全力抓好重点楼盘“保交楼”,扎实开展自建房安全排查、消防安全、电镀(铝氧化)行业整治提升、重点领域欠薪治理等重点行动,火灾事故、生产安全事故、刑事发案量、上访人数分别下降31%、40%、9.1%、48.1%,成功创建省级“枫桥式”司法所1家,成为宁波市域社会治理试点县市,捧回省“一星平安金鼎”。

  (五)千方百计提能增效,自身建设纵深推进。严格落实全面从严治党各项规定,坚持完善重大事项请示报告制度,抓好巡视、巡察、审计反馈问题整改,深入开展“五问五看”作风建设专项行动,建立“六定”工作机制,推进工作清单化、闭环化落实。健全项目支出绩效评价体系,强化政府债务化解管控,规范市镇两级财权事权,财政运行更加集约高效。开展政府资产专项督查,加快国有资产盘活利用,启动国资国企改革创新三年行动,新增市属国有控股上市公司1家,我市国有资产规模位居宁波各区县市首位,国资监管工作获省级表彰。扎实推进数字化改革和“放管服”改革,区块链数据运营创新应用入选国家试点,“拘调融合”等应用全省复制推广,城市大脑2.0版建成投用,数字人民币应用场景不断拓展,出租房屋安全智能系统上线运行,远程异地评标、小额交易项目“不见面”开标模式推行运用,7个重点工业项目实现“拿地即开工”。深化法治政府建设,严格落实重大行政决策程序,强化规范性文件合法性审查,“大综合一体化”行政执法改革取得阶段性成效,营商环境投诉监督中心投入运行,万人成讼率宁波各区县市最低,行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受社会各界监督,办理人大代表建议270件、政协委员提案298件,主动公开政府信息2.3万余条。

  同时,我们大力支持民族宗教、台务、侨务、审计、外事、史志、气象、档案等工作开展,全面促进慈善、工会、红十字、残疾人、青少年、妇女儿童、老龄等事业发展,国防和军队建设、双拥优抚等实现了新进步,东西部协作、山海协作、对口支援和区域合作取得了新成效。

  各位代表!一年来的收获,是市委正确把向、科学决策的结果,是市人大市政协有效监督、大力支持的结果,是全市人民勠力同心、共同奋斗的结果。特别是,回望战“疫”的日日夜夜,每一个不经意的瞬间都值得铭记,每一个不起眼的故事都让人动容,逆行者、奔跑者、坚守者身影伟岸,天使白、守护蓝、志愿红相映成辉,共同书写了最动人的余姚篇章,共同凝聚了最磅礴的余姚力量!在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、民主党派、工商联和社会各界人士,向离退休老干部、老职工,向驻姚部队和武警官兵,特别是向广大医务人员、公安干警、村社干部、网格员和志愿者,致以崇高的敬意!向所有关心支持余姚发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

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