仪征市人民政府工作报告(2024)

　　——2024年1月9日在仪征市第十七届人民代表大会

　　第三次会议上

　　代市长孟德和

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年是仪征承压前行、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实中央和省市决策部署，自觉践行新发展理念，牢牢把握高质量要求，众志成城、攻坚克难，奋勇争先、聚力突破，统筹抓好改革发展稳定各项工作，保持经济社会平稳健康发展。预计实现地区生产总值1050亿元，增长5.5%;一般公共预算收入50.3亿元，增长7.9%;城乡居民人均可支配收入45430元，增长6%;节能减排等约束性指标达到省市要求。

　　一、全力以赴强链条、促转型，产业质态不断提升

　　工业经济企稳向好。实现工业开票1414.4亿元。完成工业投资244亿元，增长19%，其中技改投资61亿元。做强汽车及零部件产业，上汽大众售后备件中心成功落地，上汽大众新能源汽车项目正式签约。集聚新材料产业，组建新材料产业协会，优士新材料、优聚新材料等项目新开工，虹石新材料、中化工程塑料等项目新竣工，安美特电子化学品助剂、大连化工电子化学品等项目新达产。壮大临江重工、装备制造产业，金陵船舶产业园项目正式签约，中圣重工、西门子伺服电机等项目加快实施。新增规模工业企业87家、亿元企业33家。认定国家专精特新“小巨人”企业2家、扬州市级专精特新中小企业54家，中兴派能、优士化学获批国家级绿色工厂。

　　现代服务业提质发展。服务业增加值增长6%。新增规上服务业企业40家、限上批零住餐企业203家。大数据产业加快发展，中国电信全国首家省级算力公司落户大数据产业园，电信云一期开服、二三期主体建成，移动云机电设备完成安装。南京港码头改建工程完成验收，城乡交通运输一体化发展水平获评省5A级。文旅产业提振发展，“江上盐都·十二圩历史文化保护展示”入选国家文化保护传承专项储备项目，并创成国家3A级旅游景区;成立十二圩历史文化古镇项目建设指挥部，进入实体化运作。枣林湾获评中国最美休闲度假旅游目的地。开展“5+N”消费季系列活动60余场，发放惠民补贴1500余万元。

　　现代农业稳产增效。严格落实耕地保护制度，新增耕地758亩，建成高标准农田2.3万亩，土地托管服务21.6万亩，粮食产量稳中有增。承办农业社会化服务、农民丰收节等多场省市现场活动。创建省“两全”示范县。打造省级现代农业产业示范园，建成陈集镇智慧农业园。实施农业重大项目15个，新增特色园艺3000亩。创成省市级示范家庭农场15个、示范合作社6个。马集镇入选首批国家农业产业强镇。

　　平台载体支撑有力。加强载体建设，实施道路交通、绿化景观、公共管网等基础工程100项。提升园区能级，开发区产业社区B组团一期、新能源产业园标房建成交付，入驻云谷众创空间企业12家，筹建大数据产业技术研究院，创成中国汽车零部件制造基地;化工园区完成“三规”修编，“智慧园区”加快建设，封闭管理设施投入运营;枣林湾旅游度假区规划编制初步成形，红山体育度假乐园分步打造，铜山体育片区青少年户外运动基地建成投运。仪征化纤织造科技产业园建设有序推进。刘集镇建成百亿级工业强镇。

　　二、全力以赴抓改革、重创新，发展动能不断增强

　　重点改革持续深化。开发区与汽车园深度融合，行政审批实质性运作。园区招商体制改革有序推进。完善国有企业管理制度，镇域融资平台公司撤并整合、提级管理。城发集团再添AA+信用评级主体，新投集团获评AA+。出台政府投资管理及项目工程变更备案管理办法，实施政府投资项目财政评审，规范政府投资行为。推进农村宅基地改革，开展省农村改革试验区试点。探索构建农产品质量安全监管信用体系。推进融媒体中心体制机制改革，运营质态有效提升。

　　创新活力有效释放。深入开展“小升高”培育，认定国家高新技术企业106家，备案科技型中小企业373家，招引科技型企业95家，获批扬州瞪羚企业2家、独角兽培育企业1家。净增有效发明专利280件。获批省级企业研发机构7家，促成实质性产学研合作165项。成立运营仪征市(上海)域外创新中心，启动“心仪宁”大学生创业园建设，建成人才公寓2178套，引进创新创业领军人才28人，获批国省级重点人才13人。实施智改数转攻坚突破行动，完成“上云用数”项目106个、“数字标杆”创建项目57个，获批国家级5G工厂1家、省级工业互联网标杆工厂2家、扬州市级智能工厂9家，规上工业企业“数字画像”诊断全覆盖。

　　重大项目攻坚突破。实现固定资产投资467亿元，增长14%。坚持产业链招商、以商引商、基金招商、大使招商，签约亿元以上先进制造业重大项目73个。实际利用外资2.55亿美元，居扬州前列。连续三个季度获扬州招商引资“擂台赛”红旗，实现年度“大满贯”。坚持签约项目抓落地、在建项目抓竣工、投产项目抓达效，92个重大项目集中开工，4个列省、58个列扬项目分别完成投资28亿元、180亿元。

　　营商服务便捷高效。落实营商环境任务清单58项，开展十类突出问题专项整治。深化“15分钟政务服务圈”建设，推动政务服务事项“掌上办”“就近办”“家门口办”，“农商·苏服办”政银合作网点实现镇级全覆盖。打造“一窗通、零成本、半日结”企业开办服务样板。实现“拿地即开工”项目12个、“发证即抵押”项目6个。开通“征市场”服务直通车，在扬州率先建成质量基础设施一站式服务站点。健全“三个一”公平竞争审查制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争。推广应用电子保函、信用承诺函，免交投标保证金3.96亿元。推动惠企政策直达快享，办理“退、减、免、缓”税费18亿元，发放科技奖扶资金4760万元、苏科贷2.9亿元、高企贷5700万元。