各位代表:
现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年,极富挑战,很不容易。面对外部环境复杂多变、超预期因素叠加影响,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和区委的坚强领导下,锚定目标、全力以赴、攻坚克难,较好地完成了区十九届人大二次会议确定的目标任务,高质量发展迈出坚实步伐。
一年来,我们拼经济、稳增长,经济运行回升向好。预计全区地区生产总值增长6%,固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长6.5%。有效投资量质齐升。以三项机制[1]为抓手,283个纳入项目全生命周期服务推进机制[2]台账管理项目和“10·30·60”[3]重点企业项目完成年度投资近100亿元,7.03亿元政府专项债券资金全部使用到位,高新技术投资、三产投资占比分别提高7.5%和6.3%。消费市场加快恢复。精心组织“上坊子”美食消费季、小镇音乐节、凤凰里·街区公园等系列促消费活动,发放惠民消费券5批次、4.2万张,批零住餐4项指标增幅始终位居全市前列。财政保障坚强有力。对上争取再创新高,全年共争取上级转移支付资金16.9亿元、增长46%,其中抢抓国家政策机遇,争取两批次特别国债无偿资金3.22亿元,占全市争取总量的近五分之一。全区一般公共预算收入增长10%,居全市第二位;税收收入增长57%,剔除留抵退税因素增长15.45%,税收占一般公共预算收入比重达到81%,均居全市第一位;财政保障能力连续获得市级挂星激励,牢牢兜住了“三保”底线。
一年来,我们抓项目、强招引,产业发展活力迸发。大项目、好项目接踵而至,一大批产业园区拔地而起,现代化产业体系加快构建,工业立区、产业强区的脊梁更加坚挺。元宇宙产业加快布局。占地196亩、建筑面积16万平方米的元宇宙配套产业园一期仅用一年时间建成交付,刷新坊子项目建设新速度。常态化与歌尔集团开展政企联动精准招商,政府出政策,“链主”企业出订单,11家优质企业落户园区。多频次举办歌尔集团与配套企业座谈交流会,“订单管饱”[4]成为我区元宇宙产业招商靓丽名片,“共成长、向未来”[5]成为我们和歌尔集团的共识。至此,我区成为全市唯一同时与潍柴、歌尔、豪迈三大企业合作的县市区。优势产业壮大发展。智能装备、特色新材料、预制菜三大产业产值突破280亿元。潍柴雷沃获评国家级绿色工厂,入选第一批省级绿色低碳高质量发展先行区建设试点企业,创业板IPO获受理,加快打造全国智慧农业第一股。富源“涡轮增压器”入选“好品山东”品牌。云深精密机械、华德精密齿轮等一批项目加快建设。华美新材料碳化硅结构件项目一期建成投产,三责碳化硅半导体项目落地建设,碳化硅产业向半导体高附加值领域攀升、产值增长43%。成立预制菜产业联盟,中基、亚米基等企业建成投产,中粮肉食完成战略重组,丹香食品、新联恒二期、可漾红豆水、新和盛食品等项目加快建设,全区预制菜产业乘势而上[6]、产值增长30%。科技创新加力赋能。华美新材料“12吋碳化硅晶舟制备”项目列入省重大创新工程计划。潍柴雷沃“大马力智能拖拉机关键技术及产业化”项目入围省科技进步一等奖。共达电声荣获第十届市长质量奖。全区新增“小巨人”“独角兽”“瞪羚”“单项冠军”“晨星工厂”[7]等国家级和省级优质企业90家,获评数量位居全市前列。高新技术企业发展到138家,预计产值突破260亿元、增长5%,占比达到62%。凤凰山高新技术园区获批省级高新技术产业开发区,入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。地理信息特色小镇获全省93个特色小镇监测评价第三名。“双招双引”精准高效。聚焦“七个紧盯”[8],大力开展新经济新产业“双招双引”突破年活动,领导带头,全员出动,新签约国药医疗科技产业园二期、国能绿色新能源等总投资112亿元的优质项目40个。新引进领英人力资源、鸿瀚国际货运等重点服务业企业9家,初步补齐短板。2人获评国家级重点人才,8人入选泰山产业领军人才,我区被评为全省人才工作表现突出单位。
一年来,我们促更新、提品质,城市能级持续提升。统筹推进规划引领、更新建设和管理经营,主城进一步提质增容,老城加快更新换代,全域更加精细管理。发展空间极大拓展。国土空间总体规划获省政府批复,新增规划建设用地2.21万亩,千亩以上成片开发区域达到8处。城市更新扎实推进。坊茨小镇片区完成4个规划方案编制,一马路、三马路、光复路焕然一新,以坊茨小镇为主拍摄地的开年大剧《南来北往》即将登陆央视频道黄金档播出。谷德大艺城、城市餐桌即享中心、温德姆酒店二期加快建设。潍宿高铁在全市率先完成先行用地材料组卷。110KV黄石输变电项目、全市天然气环网工程等扎实推进。文化南路(东西段)、翠坊街等10条道路竣工通车,雨污分流全面完成,渤海路配水厂建成供水,眉村净水厂实现扩容,3条中压燃气管道顺利通气,18个海绵城市项目达标验收,6处限时免费停车场试运营,21处直角出入口完成“微改造”。白沙河两岸12公里塑胶健身步道实现全覆盖,市民休闲健身又添好去处。管理体系高效重构。交警财权事权实现区级管理,非市政小区供暖全部纳入监管,业委会(物管会)创建比例达到73%,城市管理专项整治行动连续开展,“大城管”格局加快形成。房地产全流程监管全面加强,成功化解2个小区烂尾风险,推进5个延期交房项目提速建设,打通71个小区办证堵点,“处罚、缴纳税费和不动产登记三分开”做法获省委领导批示肯定。
一年来,我们争试点、创亮点,乡村振兴全面推进。3条乡村振兴产业带项目集聚,农村人居环境整治深入开展,强村富民路径更加丰富,乡村振兴“坊子模式”加快探索。农业更加高质高效。全面完成耕地保护考核任务,改造提升9000亩高标准农田,粮食生产面积、单产、总产同步增长。获批乡村振兴齐鲁样板省级示范区、省级现代农业产业园、国家级农村产业融合发展示范园,累计争取上级资金过亿元。文冠果快繁中心、稷丰富硒面粉等项目建成投产,颜丰预制菜等20余个项目加快建设。全区有机农产品认证达到53个、绿色食品达到8个,3个村获评省级乡土产业名品村,坊子田园等农业品牌持续擦亮。成功承办全国农机推广“田间日”活动和全国农机安全生产管理服务推进现场会议。农村更加美丽宜居。新增“四好农村路”17公里,改善提升6个村供水管网4.18公里,新开通天然气2000户。潍河获评省级美丽幸福河湖,4个街道(发展区)被评为全域美丽幸福河湖示范镇,省级和美乡村达到15个,市级示范村达到54个。农民更加富裕富足。土地规模化托管服务达到11.8万亩,21个村光伏发电项目加快推进,凤凰街道、坊城街道村集体股权质押贷款启动试点。新发展农民合作社26家、家庭农场37家。全年新增村集体收入780余万元,全区经济强村达到150个、增长30%。玉泉洼产业振兴引领共同富裕做法获省委主要领导签批。