六安市裕安区人民政府区长 仰玉晶
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、卧薪尝胆、埋头苦干，经济社会高质量发展取得新成效
刚刚过去的2022年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，知重负重，攻坚克难，经济社会发展迈出艰辛而又坚实的步伐。预计全年实现地区生产总值346亿元、增长0.8%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长4%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%、10%。主要做了以下工作：
(一)抓产业提质效，经济运行稳中有进。工业经济转型提质。推深做实“积树成林”“老树发新干”工程，新增规上工业企业33家，工业投资、技改投资实现“双倍增”，增幅稳居全市前列。新认定高新技术企业25家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、省首台套重大技术装备3个，高技术制造业增加值、战新产业产值分别增长105%、18%，均居全市第2。大力实施“雁阵计划”[1]，四家企业纳入上市“青雁”后备企业库。建设“5G+工业互联网”项目12个。民营经济考评获全省二类县区第五。现代农业稳中提档。有力应对罕见旱情，粮食再获丰收;新建高标准农田7万亩，秋种面积创历史新高，粮食安全考核连续五年全市第一。深入实施“138+N”“6969”工程[2]，新培育农村产业带头人322人、新型经营主体381家，八大特色产业综合产值增长8.2%，现代农业产业园、绿色食品加工园产值分别增长28.6%、20%;六安瓜片制作技艺列入联合国教科文组织人类非遗代表作名录。大力实施“两强一增”行动，荣获全国主要农作物生产全程机械化示范区。现代服务业升级提效。全域旅游示范区创建持续推进，桃花仙谷、抹茶村入选全国乡村旅游精品线路。新增限上商贸单位143家，实现限上零售额65.3亿元，创建省级服务业集聚区2家。培育千万元电商企业2家，网上零售额达47.7亿元、增长10%，荣获省级农村电商示范区。新增进出口实绩企业18家、跨境电商3家。
(二)抓项目稳投资，发展后劲坚实有力。项目建设扎实推进。推深做实“精重促”行动，强力开展项目“百日攻坚”，154个纳入市调度的重点项目完成投资199.4亿元，竣工项目17个，竣工率121.4%，嘉和人家、罍街等一批项目建成，解放南路改造、窑岗嘴大桥拓宽改造、S244罗岗至分路口段建成通车，城南水利枢纽主体完工。招大引强取得突破。完善招商政策体系和推进机制，常态开展“周六解题”，新签约亿元以上项目52个、总投资182.6亿元，其中5亿元以上项目12个、10亿元以上项目4个，项目个数和投资额均创新高，友升铝业等33个亿元以上项目建成投产，到位内资120.3亿元、增长9%。园区活力持续增强。高新区“以升促建”深入推进，“一馆一中心两平台”[3]建成运营。稳步推进赋权增能，高新投公司成立运营。着力提升“亩均效益”，盘活“僵尸企业”19家，腾退闲置土地1734.4亩，新增工业用地全部实现“标准地”出让，土地集约利用评价保持全省第一方阵。裕科孵化器获省级认定，安徽科技大市场六安市场落户运营，大别山先进产业科创中心挂牌成立。
(三)抓改革优环境，发展活力不断释放。各项改革深入推进。完成经济行政、绿色发展、社会事业等领域改革任务。第二轮土地承包到期后再延长三十年试点顺利完成。全面推行零基预算改革，优化区乡财政管理体制。综窗改革深入实施。权责清单制度体系持续完善。区城投公司、担保公司等国企改革纵深推进。中心城区区划调整稳步实施。县域共青团基层组织改革试点获评全国优秀。河湖长制改革获省政府督查激励。营商环境不断优化。成立区优化营商环境中心，落实创优营商环境提升举措，常态开展“百名干部联千企”“政企沙龙”等活动，帮助企业解决招工2627人、用地3082亩。全面落实稳经济各项政策，新增减税降费9.01亿元，兑现奖补资金2.53亿元。推动“政企银保服”联动合作，新增政银担7.7亿元、过桥续贷16.1亿元。“融长入圈”步伐加快。积极融入长三角一体化，深入实施三年行动计划，长三角智谷产业园等一批合作项目加快建设，推进区域社会保障卡一卡通实现同城同待遇。抢抓上海市松江区对口合作历史机遇，制定对口合作行动计划，建立常态联络机制。大力推进“四个链接合肥”[4]，与合肥高新区、包河经开区交流合作深入开展。
(四)抓建设补短板，城乡面貌持续改善。提升城市品质。常态化精细化开展文明城市创建，实施“八大模块”[5]重点项目20个。持续推进“畅强补”[6]工程，提升道路3条，改造老旧小区2个，整治雨污混接点位52个;新建停车场5个，增加停车位2002个;双桥湾等4个安置小区竣工，1947户群众实现暖心回家。启动百罗丘拆除还建。建设美丽乡村。启动17个乡镇国土空间规划、211个村庄规划编制。推进12个省级、6个区级美丽乡村中心村建设，美丽乡村建设连续六年全省先进。深入开展“两整一改”专项行动，农村人居环境明显改善。成功创建1个省级森林城镇和18个省级森林村庄。完善基础设施。投入5亿元，实施县乡道路提升工程137.5公里，改造农村危桥25座，成功创建全省四好农村路示范县。投入6.5亿元，实施重点水利项目14个。提升农村电网357公里。建成5G基站314个。保护生态环境。坚定打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气优良天数占比达84.1%，PM2.5平均浓度位列全市第一方阵;完成农村饮用水源地、入河排污口规范化建设，国考断面、省控断面水质全面达标;深化农村面源污染治理，畜禽粪污资源化利用率100%。“1+1+N”突出生态环境问题年度任务完成整改销号。
(五)抓民生办实事，人民生活更加幸福。疫情防控有力有效。面对4月突发疫情，全区上下昼夜奋战、共克时艰，苦战一个多月取得最终胜利。面对11月份多发输入性疫情，科学决策，果断处置，连战连胜。坚持第九版、落实“二十条”、执行“新十条”，全力做好转型期疫情防控，守护好人民群众生命健康。脱贫成果有效巩固。新识别帮扶监测对象321户994人，4.4万户脱贫户落实帮扶措施27.3万条，实现“应纳尽纳、应帮尽帮”。统筹安排各类资金6.53亿元，实施产业项目57个、“双基”项目388个。太平集团定点帮扶、包河区县域结对帮扶深入推进。社会治理水平提升。常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击违法犯罪成效显著，公安工作12次受到公安部、省公安厅表彰。推深做实“四加”工作机制[7]，领导包案、积案攻坚扎实有力，一批钉子案、骨头案有效化解，实现“四级访量齐降”[8]。深入推进安全生产专项整治三年行动，全覆盖排查整治自建房、燃气安全等领域突出问题，事故数、亡人数实现“双大幅下降”。食品药品监管持续加强。民生实事深入实施。新增城镇就业1.63万人，失业率控制在2.8%以内。城乡居民养老、基本医疗保险参保率不断提升，低保对象、特困供养人员等特殊群体应保尽保、应助尽助。教育“双减”政策有效落实，中小学课后服务实现全覆盖;民办义务教育学生占比降至3.7%，党政领导干部履行教育职责督导考核获优秀等次。设立全国首个火车站政务公开专区。再获省双拥模范城。民族宗教、外事侨务、融媒体、统计、对台、供销、档案、四老等事业取得新进展。