2024年1月30日
在龙游县第十四届人民代表大会第三次会议上
龙游县县长 李芝伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年主要工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是龙游恢复县制40周年，也是推进中国式现代化龙游实践的奋进之年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“八八战略”，紧紧抓牢“三个五”战略抓手，持续开展“3+1”专项攻坚，滚动推进“610”工程，较好完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务，区域明珠城市建设迈出坚实步伐。我们激扬发展之势，在复杂宏观形势之下把“拼经济稳增长”作为首要任务，多项主要指标迈上新台阶，全县生产总值318.9亿元，增长7.3%;一般公共预算收入30亿元，增长8.7%;固定资产投资156.5亿元，增长10.7%;社会消费品零售总额191.8亿元，增长5.1%;外贸进出口总额74.5亿元，增长12.4%;城镇居民人均可支配收入63490元，农村居民人均可支配收入34646元，分别增长6.2%和8.1%。我们弘扬争先之风，把“当龙头争上游”作为不懈追求，各条战线结出累累硕果，共计收获省级以上荣誉59个。在省市晾晒比拼跑道中，成功夺得全市二季度争先创优“流动红旗”，服务业高质量发展“百千万”工程、跨乡镇土地综合整治工程连续3个季度获评五星。先后跻身全国科技创新百强县市、中国文化百强县，入选全省科技创新和体制创新“双创新”试点，灵山港国家级幸福河湖试点通过验收，3项工作获得省政府督查激励、数量居全市第一。我们昂扬大干之志，把“实干快干干成”作为最大导向，推动了一批牵引全局的发展要事，干成了一批关乎未来的长远大事。生态工业夯基顶梁，规上工业总产值、规上工业增加值分别达到392.2亿元、86亿元，均位居全市第一。现代服务业提档加速，全县服务业增加值增长9.3%，拉动生产总值增长4.8个百分点。项目建设如火如荼，“龙游瀫”核心引擎、核心圈层加快蝶变，历时十余年的大南门历史文化街区保护开发工作圆满收官、盛大开街，龙之梦旅游度假区、佛乡水库等8个省“千项万亿”工程项目投资完成率达160%。龙游人发展大会暨第五届龙商大会成功召开，天下龙游人共谋发展的声势更大、合力更强。
回顾这一年，我们主要做了4方面工作：
一年来，我们着眼激发活力，创新改革开放的势头愈发强劲。创新动能不断增强。一体推进人才科创发展，省级高新区获得认定，人才科创大厦建成启用，浙工大生态工业创新研究院、浙江建设技师学院龙游校区等高能级平台开工建设，华邦古楼成为山区26县首家省级外资研发中心，规上工业企业研发覆盖率位居全市第一。新招引青年人才5987人，新建省级博士后工作站4家，顶尖人才领衔项目实现破冰。我县连续3年跻身全省市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，成功列入省科技特派团、省标准化创新发展等试点。改革步伐不断加快。大力推进政务服务增值化改革，连续3年荣获全省营商环境评价第一档。全面推进各领域深化改革，累计争取省级以上改革试点56个，乡村教育改革做法入选全省改革“竞跑者”，“以龙游瀫土地综合整治引领城乡融合共富”获评全省十大优秀案例，“小县大城·共同富裕”有关做法入选全省第三批共富最佳实践并得到国务院领导批示。开放合作不断深化。以交通先导不断提高对外开放水平，320国道龙游会泽里至下章段、综合客运枢纽、衢江沿江公路贯通等项目建成投用，龙游港吞吐量达440.3万吨，我县获评全国城乡交通运输一体化示范创建县。深化区域协作、政企合作，与济宁能源等国企战略合作不断加强，累计承接省内发达地区产业转移项目120个、到位资金41.8亿元。
一年来，我们聚焦“做大蛋糕”，经济追赶跨越的步伐愈发稳健。全力以赴强工业、优服务。全面深化“五链”融合，工业用电量达到25.6亿千瓦时，位居四个县(市)第一，五大产业链产值占比达到62.8%。加快经济开发区能级提升，特种纸产业创新服务综合体、化工集中区通过省级验收认定。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项攻坚盘活低效用地3898亩，规上工业亩均税收、亩均增加值增速位居全市前列。深入实施“凤凰”“雄鹰”“雏鹰”三大行动，恒达新材创业板成功上市，全县共有国家级专精特新“小巨人”3家、省级“隐形冠军”6家、省级“专精特新”企业68家，数量均位居全市第一。打好助企纾困组合拳，推动88项惠企政策精准落地，累计兑现资金8.3亿元。全力以赴扩投资、干项目。持续开展“双招双引”专项攻坚，星传POE、国隆纳米、佑晶高纯石英砂等优质项目先后签约落地，新引进亿元以上项目38个，实际到位资金增长16.9%。深入开展大干项目“百日攻坚”，滨水文化客厅、浙西南大宗物资进口仓配交易中心等项目建设步伐加快，省重大项目新建项目开工率位居全省第一，34个“八大百亿”重点项目顺利完工。全面承接“8+4”政策体系，新增债券资金21.1亿元、为历年最高，国企总营收超过30亿元，AA+主体实现“零突破”。落实项目供地3847亩，消化批而未供土地2883亩，盘活存量土地1653亩，数量均位居全市前列。全力以赴促消费、稳外资。大力推动服务业高质量发展，戴拉、云上、邦芒、谷川联行等服务业项目顺利落地，8090青年创造季、亚太汽车拉力赛、“凤翔洲”龙游马拉松、水脉艺术节等特色文旅活动有效集聚商气人气，总部经济、赛事经济、夜间经济等消费新业态持续壮大。乡村UP主创作营地等外资项目成功落地，全县实际利用外资1507万美元。
一年来，我们聚力全域和美，城乡协调发展的后劲愈发充沛。城市品质提档升级。龙游石窟·龙游瀫5A景区创建全面启动，凤翔洲公园一期精彩亮相，灵山江文化休闲核心区成效初显，文成路、越园路建成通车，礼贤等安置小区完工交付，完成老旧小区改造4个、城镇危房解危104幢，清廉未来社区通过省级验收，县城承载能力进一步提升。深化落实“721”导控体系，创新推出“无房户”安置政策和房票安置方式，大力推动农业转移人口市民化，引聚农民9944人，位居全市第一。“五城”共建取得阶段性成效，我县顺利通过国家园林城市复评，跻身省级“文博强县”试点、省级文明县。乡村振兴蹄疾步稳。因地制宜发展现代农业、特色农业，笋竹和畜禽两大全产业链产值均超过15亿元，省级以上农业龙头企业数量位居全市第一，共富养殖创业园入选省级乡村振兴综合试点项目。乡村面貌绽放新颜，创成省级和美乡村示范村5个，团石片区获评全省未来乡村创建成效优秀等次，浦山村成为全国学习运用“千万工程”经验现场推进会考察点之一。全县村集体经济经营性收入1.6亿元，50万元以上行政村占比达43.7%。我县连续2年跻身全省实施乡村振兴战略实绩综合考核优秀单位，荣获“神农鼎·铜鼎”。城镇发展成绩亮眼。湖镇镇获评全国千强镇，溪口千年古城入选全省第三批大花园“耀眼明珠”，塔石“三融基层治理体系”入选全省新时代“枫桥式工作法”，小南海-詹家“瀫水明珠”和杭金衢“明清古韵·浙硒莲盟”2个县域风貌区创成省级“新时代富春山居图”样板区。我县跻身全省城乡风貌整治提升和美丽城镇建设工作优秀县，成功承办全国因地制宜推进小城镇建设现场会。