——2022年1月4日在县第十八届人民代表大会第一次会议上
县人民政府县长 吴忠梅
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及本届政府工作回顾
2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府任期届满之年。全县上下在市委市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入推进“四大战略”，大力弘扬“三看三比三争”精神，经济社会保持平稳健康发展，实现了本届政府圆满收官和“十四五”发展良好开局。完成地区生产总值61.9亿元，增长9.8%;规上工业增加值增长23.4%;一般公共预算收入6.75亿元，增长5.1%;固定资产投资增长20.5%;社会消费品零售总额增长18%;城乡居民人均可支配收入高于经济发展水平。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)产业结构优化升级，工业发展开创新局面
实体经济持续壮大。聚焦工业富县，围绕生物医药、新材料和智能制造“1+2”特色产业，推动产业链发展，生物医药特色产业集群(基地)入选省级建议名单。黄山胶囊获评省级智能工厂，飞翔电器获批国家专精特新“小巨人”，万方日用品获评省级专精特新冠军企业;5家企业通过高新技术企业认定，21家企业获科技型中小企业备案认定，全年新增规上工业企业13家。
双招双引成效显著。组建8个县直招商工作组和2个驻外招商工作组，分12个招商主体对外招商。全年新建亿元以上省外投资项目19个，到位资金40.1亿元，同比增长29.8%。在全市首创“直播带岗”招聘，帮助企业招工106人;40套人才公寓投入使用。深化“四送一服”双千工程，打造“旌牌管家”政务服务品牌，常态化对涉企单位开展营商环境考评，探索政聘企用人才引进方式，选派第二批驻企专员15人。与高淳、南陵开展区域合作。
要素保障持续加强。健康制造科技孵化器三期项目基本完成;经开区篁嘉园区污水处理厂建成运营，路网工程基本实现闭环贯通;乡镇工业孵化器建设加快推进。坚持“腾笼换鸟”，实施“亩均论英雄”改革，推进“退二优二”，盘活土地528亩、厂房6万m²。在全市率先实行农民工工资保证金保函制度。新型“政银担”规模达7亿元，服务企业260户次，提供融资担保7.2亿元。
(二)绿色发展深入人心，“两山”转换开辟新路径
强化环境保护。坚持生态立县，严格落实“五控”措施，空气质量持续改善，全年PM2.5平均浓度19.8微克/立方米，空气优良率98.6%，以综合评分全省第一的成绩创成“中国天然氧吧”。全面开展村庄清洁行动，全县生活垃圾全部无害化处理，实现零填埋。设置县镇村三级河长312名，全覆盖包保境内水域，断面水质优良比例、集中式饮用水水源水质达标率均为100%。
强化整改整治。扎实做好“1+1+1+N”47个突出生态环境问题整改，年度整改任务全部完成。全面开展砂石资源专项整治，取缔非法涉砂石企业14家、整改10家、销号管理69家，全县涉砂企业入库税费同比增长170%。稳步实施“三线六区一园”殡葬整治，农村公益性公墓建设稳步推进，管控区域内未发生翻新扩建旧坟、新建墓穴和新增遗体安葬情况;全省殡葬改革现场会在旌德召开。
强化资源转化。颁发全国首本《生态资源受益权证》，“旌德县探索生态资源受益权制度”入选国家典型案例，全市首家“两山”银行投入运营，全省林业碳汇交易第一单落户旌德，完成测绘当量碳排放1.03万吨，实现交易额49.5万元;依托国有林业资源，组建县林业开发公司，组织实施国家储备林项目，推深做实全国林长制改革策源地品牌。成功举办第六届灵芝文化旅游节，“云上梯田 农耕文化”暨长三角摄影大赛活动再次登上央视节目;红色电影《六号银像》开机拍摄;旌阳镇、白地镇创成省特色旅游名镇;路西村、江村入选首批省特色旅游名村。
(三)基础设施不断完善，城乡建设呈现新面貌
城市建设稳步推进。累计实施城市建设项目10个，投入资金3亿元。胜利路、北二路等16条道路提升项目顺利完成，G330篁嘉段征迁工作全面完成，18个城市停车场建成使用，改造提升城区污水管网30公里，完成旌阳桥、瑞市桥等5座市政桥梁修缮;万和农贸市场改造工程有序推进。文庙水街创成市级十佳夜游街区。国安木雕馆完成搬迁。灵芝公园完成水毁修复。
城乡管理精准推进。高规格启动省级文明城市创建，加快“清零行动”和“六乱”整治，拆除违法建筑3042m²，完成户外广告经营权改革，拆除户外广告牌4336m²。交通秩序、车辆乱停乱放、流浪犬等专项整治行动取得明显成效，深入推进“一盔一带”行动，完成两轮电动自行车上牌2.4万辆。开展国家卫生县城创建，通过省级病媒生物防制专项达标评估。完成5个省级森林村庄创建。
乡村建设高效推进。完成美丽乡村建设、农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”年度建设任务，4个省级中心村污水处理设施全部竣工，完成农村改厕315户，卫生厕所普及率达94%。建成“生态美”超市49个。完成高标准农田建设1万亩，工作进度居全市第一;率先在全省完成灾毁农田修复项目。创成全国休闲农业与乡村旅游五星级园区1家、四星级2家。
(四)乡村振兴扎实推进，“三农”发展呈现新气象