（2024年12月25日 在永泰县第十八届人民代表大会第四次会议上）
永泰县人民政府县长 苏 冰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全力推进经济社会高质量发展，各项工作取得明显成效。预计全县地区生产总值393亿元，增长5.8%；一般公共预算总收入20.9亿元，增长6.3%，地方一般公共预算收入14.4亿元，增长7.3%；固定资产投资144亿元，增长8.3%；工业固定资产投资55.6亿元，增长28.1%；规模以上工业产值62亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额40亿元，增长9.1%；出口总值28.5亿元，增长5.5%；实际利用外资820万美元，增长63.7%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长5%和8%。一年来的主要工作和成效是：
（一）产业发展积聚强劲动能。第一产业增加值完成70.8亿元，增长4.5%。李梅深加工能力持续提升，梅百华青梅生产基地提速建设，梅满天下项目主体完工。丹云金蛋工程蛋鸭产能达65万羽，富泉羊菌草养殖基地一期部分竣工。第二产业增加值完成210.8亿元，增长8.7%。水产业链条不断延伸，闽宁协作三产融合示范基地列入闽宁两省联席会议合作备忘录，西鸽酒庄项目落地动建，劳德巴赫啤酒小镇先期投产，国泰酒业项目主体竣工。服装产业基地动工建设，9家企业签约入驻。晟源纺织一期部分投产，金泰纺织二期、利尼尔技改项目顺利完工。出台优化房地产政策措施，新增一级建筑施工企业2家、二级10家，引进建筑劳务企业11家。数字永泰产业园持续壮大，网驿一组团、友通慧科一期、岁金智谷交付使用，落地工业企业29家。第三产业增加值完成111.3亿元，增长1.2%。入选“2024年全国县域旅游发展潜力百佳县”。全年接待游客1500万人次，旅游收入80亿元。启动云顶、赤壁等景区索道设备更新项目。举办李梅文化季、啤酒嘉年华等活动102场，引进各类会议1492场。项目建设成果丰硕。争取各类债券资金35.3亿元，增长80.1%。谋划实施重点项目265个，全域旅游三期等70个项目动建，帮利茶业一期等55个项目竣工。龙湘水库完成实物调查。建立北京、上海等地招商联络点9个，聘请招商大使8名，引进高质量招商项目59个，落地楼宇经济项目129个，税收贡献突破1亿元。
（二）城市发展呈现崭新面貌。59个城市品质提升项目顺利实施，完成投资42.3亿元。以永泰高速东、西出口沿线为两翼，持续优化城市景观风貌带。以主街区为重点，打造文明示范路5条。塔山东路一期等7条市政道路建成通车，打通断头路6条。城镇污水管网一期建成投用，城乡供水一体化项目有序推进，新改建雨污管网15公里、供水供气管网9公里。南城区便民综合市场、东门购物广场竣工验收。收回南城区AB-1等3宗未开发地块，再开发水利局周边、旧中医院等4宗低效用地。温泉村后浦公寓、赤壁安置点二期、洋口垄安置房等竣工交付，新增保障性租赁住房298套。完成征迁4.2万平方米，发放房票2.8亿元，去化存量商品房7.1万平方米，收储城区用地583亩，为老城改造、新城提升留足腾挪空间。新改建公园10.5万平方米，建设福道11.1公里。新增公共停车泊位430个、公共充电桩135个。
（三）乡村振兴持续走在前列。全省唯一入选2024年农村综合性改革试点试验名单，获中央财政资金1.5亿元。实施乡村振兴示范镇村项目34个、星级村项目10个，嵩口镇入选省级乡村振兴示范乡镇创建名单。建成高标准农田8.3万亩、高档优质稻示范片1800亩，恢复耕地4900亩。完成中央农业经营主体能力提升项目50个。“永泰金蛋工程”获评全国首批现代设施农业创新引领主体。培育省级以上休闲农业示范点6个。打造中国美丽乡村休闲旅游精品景点线路3条。国家级传统村落集中连片保护利用示范县通过验收。完成昇平庄等重点文物修缮及活化利用7处。联合国教科文组织“活态遗产与社区发展”教席永泰基地正式揭牌。高标准建设省级闽台乡建乡创合作样板县项目17个。国道355葛岭濑下至台口溪尾段主体竣工，东嵩公路建成通车。新改建农村公路25公里，乡镇和建制村通硬化路实现全覆盖。
（四）生态文明实现稳步提升。加强大气污染防控，空气质量优良天数比率达99.4%。深化河湖长制，实施中小河流治理、安全生态水系等项目11个。国、省控断面水质均达Ⅱ类标准以上。新增造林绿化2.4万亩，完成商品林赎买2000亩。开展松材线虫病防治，改造松林2.2万亩。同安镇芹草村等10个村入选第四批高级版“绿盈乡村”。新造、改造油茶园1.6万亩。永泰油茶科技小院荣获国家级科技小院。入选福建省集体林权制度“三多”改革试点县、福建省林下经济重点县。
（五）改革创新收获明显成效。健全完善专项债申报、土地报批和重点项目前期3个工作专班制度。创新建立财政投资项目设计优化咨询机制。创新基层小微权力监督平台与产权流转服务平台互联互通机制，累计完成流转1706宗25.3亿元，占全省规模一半以上。全面优化国资国企布局，整合69家县属国企，组建产业投资集团、绿色发展集团两家一级企业。新增国家级高新技术企业13家。探索村级组织“中心化”改革，优化设置72个中心村党委。推行县域医疗卫生集约化和“中心村”卫生所改革，实行弱小卫生院托管制度。
（六）民生福祉得到有力保障。民生支出占一般公共预算支出持续保持80%以上。36项为民办实事项目顺利实施。东门幼儿园获评省级示范性幼儿园。实验小学刘岐分校等3所新校（园）建成投用，新增小学、幼儿园学位2250个。实施教育强县战略，永泰一中实现18年来“清北”录取零的突破。县医院重点科室实现扩能，新增床位97张。嵩口镇、葛岭镇、红星乡农村区域性养老服务中心建成投用，社区居家养老服务站覆盖率达82%，农村幸福院覆盖率达97.6%。全域免除基本殡葬服务费。梧桐消防救援站揭牌入驻。新建农村微型消防站81个。兑现各项稳就业奖补资金380万元，发放失业保险金超1700万元。新增城镇就业人员1300人。
（七）基层治理达到更高水平。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办复人大代表建议意见77件、政协委员提案141件。1360个审批服务事项实现“一窗通办”综合受理，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项分别提高至99.3%、90.4%。新增市场主体3360户。坚持常态化扫黑除恶治乱，扫黑除恶好评率达100%，位居全省第一。新增基层应急救援站点185个。建成21个乡镇综治中心。建立“7+N”信访维稳会商机制，信访事项及时受理率、按期答复率均达100%。深化双拥共建，搭建“拥军联盟”服务平台。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全县安全生产和消防形势持续稳定向好。
各位代表！过去一年，我们取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、埋头苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志和工商联、各人民团体、社会各界人士，向人武干部、武警官兵、公安民警和消防救援指战员，向关心、关注、支持永泰建设的企业家和县内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展动能偏弱，产业优势不够明显；重大项目接续储备不足，发展要素保障不够充分，营商环境还需进一步优化；城镇化水平不高，县城配套不够完善。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。