2023年政府工作报告
——2023年1月2日在邳州市第十八届
人民代表大会第二次会议上
市长 王 伟
各位代表：
现在，我代表邳州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效应对复杂严峻的宏观形势和各种超预期因素冲击，推动经济社会发展稳中有进、进中提质，位居全国综合实力百强县第45位、全国工业百强县第29位，获评中国高质量发展十佳市、中国最具幸福感城市。
一年来，我们毫不放松战疫情、保发展，疫情防控精准有力。始终坚持人民至上、生命至上，全市党员干部、医务人员、公安干警、交通管控人员、社区工作者、志愿者等奋战一线、连续作战，与全市人民众志成城、齐心抗疫，共同构筑了联防联控、群防群控的坚实防线。以快制快扑灭零星散发疫情。围绕“防在前、早发现、快处置”，健全平急一体、高效转化指挥体系，完善多点触发监测预警机制，持续提升流调溯源、隔离管控、医疗救治、服务保障等能力，迅速彻底扑灭多轮输入疫情。统筹兼顾保障正常生产生活。聚焦农副产品、民生物资、产业链原材料等生产生活需求，主动作为、靠前服务，通过实行“白名单”管理，组织开展“直播助农、义卖助农”等活动，全力保障产运销各环节流通顺畅。因时因势优化调整防控措施。坚持第九版、落实二十条、执行新十条，推动政策平稳有序衔接。突出重点人群保护，排查老年人、婴幼儿等特殊人群8.5万人;设立发热门诊(诊室)48个，强化医疗物资储备供应，落实分级分类诊疗，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
一年来，我们高效统筹稳经济、提质效，经济运行稳健向好。地区生产总值达到1200亿元(预计，下同)，同比增长5%;固定资产投资同比增长9.9%，一般公共预算收入同口径增长1.9%，社会消费品零售总额同比增长7.5%。全面释放政策红利。狠抓“国务院稳经济33条”等助企纾困一揽子政策落实，推出援企稳岗、减税降费、融资支持等举措，成立六个服务专班，落实“一企一人”帮扶，着力解决资金、物流、用工等困难，累计办理留抵退税14.45亿元，发放“苏科贷”“稳岗贷”“小微贷”等纾困贷款超30亿元。全力做强项目支撑。始终保持项目招引强大攻势，聚焦六大主导产业，组建产业招商局，精准开展产业链招商，成功签约矿冶集团、威兆半导体等亿元以上项目87个，长城汽车核心零部件项目实现当年签约、当年开工、当年投产，刷新徐州招商引资“1号工程”纪录。在一个个新项目落户邳州的同时，一大批支撑作用明显的重大项目加速建设，新春兴、元丰新材料等34个技改项目如期竣工，5个省重大项目全部投产，21个徐州重大产业项目建成投产，为高质量发展注入强劲动能。全速推进产业转型。脚踏实地发展实体经济，出台工业企业提质增效七条措施，工业投资同比增长11%，工业开票达到800亿元，新增规上工业企业超100家。抢抓“智改数转”机遇，培育星级上云企业73家，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，沂州科技获评国家级能效领跑者企业，江昕科技获批省级工业互联网标杆工厂，鲁汶仪器磁存储刻蚀机荣获省首台(套)装备认定。加快推进企业上市，康力源完成创业板过会，南方永磁等3家企业筹备股改，多层次上市梯队加快构建。
一年来，我们矢志不移抓改革、促创新，发展活力竞相迸发。统筹推动各项改革任务落地见效，改革创新呈现全面发力、多点突破、纵深推进良好局面。流程再造让政务服务更高效。持续深化“放管服”改革，获批国家级改革试点3项、省级试点(示范)9项。大数据中心“一网统管”让数据多跑路，相对集中行政许可权下放和“一件事一次办”改革让群众少跑腿，项目集中会办、一线推进让企业投资实现“拿地即开工、竣工即交付”。盘活挖潜让要素保障更精准。规划建设八义集工业园区，推动开发区、高新区创建国家级园区，“两区”排名在全省同类园区中稳步进位。持续推进企业提质增效，清理“僵尸企业”81家，盘活土地4099亩，有效保障重大项目用地。人才汇聚让创新动能更强劲。入选国家重大人才工程14人、国家级外国专家项目10个，招引大学生、专业技术人才、高技能人才5647人;新增国家高新技术企业57家、徐州市级新型研发机构6家，培育潜在独角兽企业3家、瞪羚企业2家;新增国家级、省级标准化试点项目各1个，主导发布省级地方标准2项;获批建设国家知识产权快速维权中心，入选首批国家知识产权强县建设试点县，创新资源加速汇聚。
一年来，我们统筹融合打基础、提内涵，城乡面貌不断改善。探索数字赋能公共空间治理新路径，持续优化生活、生产、生态空间布局，推动城乡融合发展水平、生态宜居品质显著提升。城市建设蹄疾步稳。科学划定“三区三线”，城市建设“蓝图”更加清晰。创新开展土地征收“联评联审”，推动大小丁场、抬田地等地块和谐高效征收。全力保障城建重点工程建设，老火车站东迁并组，邳州新港雏形已现，建设路立交双向通车，城市内涝综合治理、城区河道水质提升、青年路小学等27项工程全面竣工投入使用。巩固提升文明城市创建成果，投放共享电动单车4000辆，改造老旧小区4个，拆除围挡乱象4.8万m2、违建6587m2，城市空间更加清爽有序。乡村振兴阔步前行。坚持农业农村优先发展，新增高标准农田15.2万亩，粮食生产“十九连丰”，成功注册“邳州炒货”集体商标、获评省级劳务品牌，获批省级现代农业产业示范园、省级农产品质量安全县。扎实推进乡村建设，完成农房改善5568户、户厕改造2.25万户，新建农村公厕180座，建成省级特色田园乡村9个，生态宜居美丽示范镇2个、示范村24个，官湖镇授贤村获评中国美丽休闲乡村。生态底色更加靓丽。深入践行“两山”理念，全域推进“无废城市”建设，一体推进“水、气、土”系统治理，8个国省考断面稳定达标，张楼饮用水源地水质达到地表水Ⅱ类标准、徐州唯一;PM2.5浓度降至34.7μg/m3，在徐州地区率先达到国家空气质量二级标准。建成生态河道288公里，通过国家生态园林城市初评;“王杰精神”红色旅游融合发展项目入选省示范项目。