政 府 工 作 报 告
——2023年2月10日在高安市第七届
人民代表大会第四次会议上
市长 周万辉
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大召开之年，是大事喜事难事交织、大战大考大拼不断，极不平凡、极不容易的一年。市人民政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委省政府、宜春市委市政府和高安市委坚强领导下，在市人大、市政协全力支持下，紧扣迎接和学习贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，勠力同心、攻坚克难，较好地完成了市第七届人大二次会议确定的主要目标任务，推动经济社会发展取得新成效。
——这一年，我们逆境赶超、逆势增长。GEP核算[1]做法获叶建春省长批示肯定。省市调度的4项主要经济指标中，GDP增速列宜春第5，固定资产投资增速列宜春第1，社会消费品零售总额、规上工业增加值增速均列宜春第2，实现全面进位。综合实力列全国县域经济百强县第69位、前进4位。
——这一年，我们争先进位、争创一流。建筑陶瓷产业基地入选2022年国家火炬特色产业基地，全省唯一。现代农业产业园入选2022年国家现代农业产业园创建名单。县级财政管理绩效综合评价列全国第4、全省第1，获财政部表彰。牵头组建全省唯一设在县级的商贸物流产业科技创新联合体。新添全国高质量发展百佳示范县市、全国投资环境百佳示范县市等20多项省级以上荣誉。
——这一年，我们大抓产业、大干项目。引进阳光新能源、远景科技、大唐新能源等“三类500[2]、上市企业8家，累计签约项目110个、签约资金424亿元，其中“5020”项目[3]8个。现汇进资列全省前十，作为全省唯一县市代表在全省开放型经济大会上作典型发言。省、市大中型项目个数、实际完成投资、完成年度计划任务三项指标均列宜春第2。
——这一年，我们守护民生、守望幸福。同步推开213个城市功能与品质再提升项目，建成37条城市道路、3座桥梁，完成42个老旧小区改造、36个背街小巷整治，新增5个公园绿地，获评省级生态园林城市。投入资金2000余万元，用于抗旱硬件设施建设，实现大旱之年无大灾。华林山镇艮山村获评全省综合减灾示范社区。下半年公众安全感满意度、基本公共服务满意度均列宜春第1。
——这一年，我们共同抗疫、共克时艰。打赢多轮疫情防控阻击战，尤其是2022年5月，面对全省第三波突发疫情，创造了全省应对奥密克戎的最快速度，市委郑绍书记在全省作经验介绍。紧扣保健康、防重症，加强农村地区医疗资源配置和重点人群健康服务管理，有效应对优化调整疫情防控措施后第一波感染高峰。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)持续抓实体、稳主体，经济运行稳中向好
坚持以政策的“实”和“效”促进经济的“稳”和“进”。出台“促进五大领域高质量发展48条”等系列惠企政策，全年为市场主体减税降费超10亿元，兑现奖补资金16亿元。新登记市场主体11952户、总数达60085户，总量列宜春第4。鼓励引导“个转企”[4]达563户，列宜春第1。实行重大项目“周调度、月通报、季督查、年考核”，500万元以上项目备案486个、总投资860多亿元，争取中央资金20.5亿元，均创历史新高。推进促进商贸消费提质扩容三年行动，成功举办2022年华中建陶精品荟、2022中国商用车及配套博览会暨中国二手车商用大会等展销活动，成交金额超50亿元。发放各类消费补贴超1亿元，拉动商用车、房地产市场等消费近15亿元。全年完成地区生产总值579.45亿元，增长5.2%;完成一般公共预算收入34.24亿元，增长2.8%;规上工业增加值增长9.2%;固定资产投资增长15.7%;社会消费品零售总额增长5.8%;外贸进出口总额增长54.1%，实际利用外资增长13%。
(二)持续抓产业、提能级，质量效益同步提升
工业提质增量。全年工业主营业务收入达628亿元，同比增长14.8%，增速列宜春第5;新增月度规上工业企业24家，列宜春第1。高安建陶入选“2021最受欢迎江西十大地域消费品牌”，建陶基地由全国三星示范基地升至四星，实现历史性突破。锂电新能源产业实现主营业务收入50.2亿元，同比增长220%。新增省级专精特新中小企业24家，列全省第8、宜春第3。国泰七零九、通瑞、清河油脂评为省级专业化小巨人，增量列宜春第2。
农业提档增效。开工建设高标准农田6万亩，粮食种植面积164.19万亩，粮食产量连续10年稳定在13亿斤以上，列全省第5;生猪存栏52万头、出栏90万头，稳居全省前3;油菜种植面积30万亩，列全省第3、宜春第1;新造、改造油茶林5.63万亩。新增“两品一标”[5]认证企业21家、产品61个，总数分别达53家、116个;农民合作社突破1000家、达1147家，其中国家级示范社5家。新增宜春富硒产业龙头企业4家、产业示范基地5个，总数分别达7家、31个。与中国工程院院士邹学校团队签约共建高安辣椒产业研究院，高安辣椒在美团优选蔬菜单品中复购率稳居第1。荷悦优质稻专业合作社丁旦荣获“全国十佳农民”。
三产提速升温。完成服务业营业收入83.23亿元，增长19.22 %，总量列宜春第1。国家4A级物流企业新增8家、总数达57家，占比超过全省50%，运力突破240万吨、运力规模居全国县级市之首。二手商用车正式出口海外，实现历史性突破。新增服务业规模以上企业54户，增量列宜春第1。一尧医药、昌鹤医药被评为省级重点商贸物流中心，宜春仅此2家。巴夫洛田园风情小镇、智慧物流小镇评为省级特色小镇。