政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在黎川县第十八届
人民代表大会第三次会议上
县长 万国辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是黎川开拓奋进、砥砺前行的一年。面对经济下行的巨大压力、复杂多变的疫情形势、极端干旱天气的严重影响等多重挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“四区四宜”新黎川建设目标，锐意进取、攻坚克难，统筹做好战疫情、抗旱情、稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会发展取得新突破、迈出新步伐。全年地区生产总值增长5.1%，规模以上工业增加值增长9.2%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长10.4%。
一年来，我们主要做好了以下工作。
(一)抓产业、筑平台，工业强县打造“升级版”。工业企业提质增效“10%工作法”全面推行，全年新增规上工业企业13家，工业营收达115亿元、同比增长16%。陶瓷产业转型步伐加快，新增陶瓷自动化生产线28条，耐热陶瓷攻克“无锂”技术并实现量产入市，黎川陶瓷产业集群被评为“省级产业集群”。家具产业规模不断扩大，新建30万平方米标准厂房，51家企业全面入驻，家具企业总数突破300家。工业大道、平高二路等路段供水管网完成改造，20万平方米工业“标准地”启动建设，清理闲置低效企业用地200亩，园区承载力不断提升。
(二)抓服务、优环境，改革创新跑出“加速度”。双“一号工程”扎实推进，“放管服”改革实现162个服务事项“跨省通办”、483个高频事项“省内通办”、1911个依申请事项“全程网办”，创新开设陶瓷“全产业链审批服务专窗”，搭建“黎事好协商”“黎商夜谈”政企沟通平台，设立优化法治营商环境服务中心暨客商调解中心，我县入选全省营商环境创新试点县，县工商联获评全国“五好”标杆县级工商联;数字经济发展步伐加快，新增数字化车间和智能工厂18个，省级“两化”融合示范企业及省级农业物联网示范基地6家。重点改革持续深化，国资国企改革三年行动主体任务基本完成，“交房即交证”改革落地实施，林权宗地处理做法和“党建+社会救助+点餐式”帮扶模式分别被自然资源部、民政部作为典型案例推广，我县入选全国知识产权强县建设试点县培育县。校地校企科技创新合作深入开展，新增国家高新技术企业3家，获批省“双千计划”人才项目3个，东华理工大学黎川产业技术研究院获评省级培育新型研发机构，全县R&D指数达到1.29%，比上年提高0.13个百分点。
(三)抓项目、扩消费，经济发展驶入“快车道”。项目建设成效显著，全年获批债券项目22个、债券资金7.8亿元;新引进3亿元以上项目45个、“5020”项目1个;79个新建续建重点项目提前两个月完成全年投资计划，市重点项目完成投资进度居全市首位。文旅商贸消费提档升级，“全国百车自驾·漫游黎明山川”大型自驾游、百城百夜文旅消费季等主题活动圆满举办，新培育限额以上商贸企业22家、同比增长15.7%，发放各类电子消费券400余万元，拉动消费增长1.8亿元左右，黎川古城景区全年游客量超558万人次，客流量在非闸机景区智慧系统统计中排名全省第二，获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区、省级特色文化街区、省级现代服务业集聚区，日峰镇十里村获评省5A级乡村旅游点。
(四)抓统筹、促提升，城乡融合下足“绣花功”。城市基础设施补短板项目启动实施，人民新路完成风貌改造，小西关片区、边贸市场宿舍等老旧小区改造有序推进，创国卫“七大专项整治提升行动”“九大重点项目”扎实开展，城市形象和功能进一步提升。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，兜底保障、防返贫监测等机制全面落实，守住了不发生规模性返贫的底线。烤烟、胭脂柚、食用菌、香榧、白茶等特色农业加快发展，烟叶均价创历史新高，全省优质核心烟区地位更加巩固，德胜镇(鹿茸菇)入选全国“一村一品”示范村镇，黎川白茶荣登年度中国品牌价值评价榜，全市“赣抚农品”品牌建设现场交流会在我县召开。新增中国传统村落4个、省级卫生乡镇5个，获评全省城乡供水一体化先行建设县。生态优势持续巩固，污染防治攻坚战深入推进，新增省级森林乡村4个、省级乡村森林公园1个，我县获评中国天然氧吧、全国节水型社会建设达标县。
(五)抓民生、补短板，社会事业织密“保障网”。全年民生支出占财政总支出的80.1%，涉及群众切身利益的51件民生实事全面实施。社会保障体系不断完善，城镇新增就业2121人，转移农村劳动力4542人，零就业家庭动态清零，城乡居民社会养老保险和医疗保险参保率稳步提升。公共服务持续优化，第三幼儿园、三小附属幼儿园全面建成，龙安小学、宏村中学等5个乡镇中小学提升改造基本完成;14个“童心港湾”投入使用;医疗物资储备、分级诊疗设置等疫情防控措施全面落实，农村地区疫情形势平稳，用最小的代价实现最大的防控成果;妇幼保健计生服务中心、乡镇卫生院提升改造等项目有序推进;“黎民事码上办”便民服务智慧信息平台上线运行;邻里中心“社区+养老”标准化项目建成投入使用，潭溪乡新庄村“党建+养老服务”创新模式得到上级充分肯定。家庭教育工作得到中国关工委主任顾秀莲点赞批示。基层应急管理体系和能力建设有效提升，洵口镇皮边村获评全国综合减灾示范社区，日峰镇获评全省综合减灾示范乡镇，德胜镇获评全省森林防灭火规范化管理试点乡镇。扫黑除恶斗争常态化开展，智慧合成作战中心全面建成，部督“9.24”专案总结技战法获公安部贺电表彰，“三非”治理工作经验得到省委“三非”外国人治理工作领导小组肯定，我县被评为平安江西建设示范县，潭溪乡三都村入选全国民主法治示范村。