2023年政府工作报告

　　——2022年12月31日在徐州市泉山区第十届

　　人民代表大会第二次会议上

　　区 长 庄 红

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、回首2022，我们直面挑战、攻坚克难建新功

　　2022年是极不寻常、极不平凡的一年。面对百年不遇的疫情冲击、错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，我们始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实市委、市政府和区委的决策部署，坚决扛起“挑重担、扛重责”的重大使命，团结依靠全区广大干部群众，以坚如磐石的信心统筹疫情防控和经济社会发展，以大干快上的劲头推进“1234N”发展思路，以争先创优的实绩迎接党的二十大胜利召开，较好完成了区十届人大一次会议确立的目标任务，奋力夺取了本届政府新征程的首战大捷!

　　这一年，我们全面增强“时时放心不下”的政治自觉，以双坚持、双统筹的执着定力，坚决打赢三场硬仗，用最大努力实现了最好结果。面对远超预期的疫情影响和前所未有的经济下行压力，我们始终坚持稳字当头、稳中求进，坚持人民至上、生命至上，以超常规举措应对超预期挑战，以确定性工作应对不确定形势，推进“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求取得实效。用情用力书写人民满意的抗疫答卷。健全平急一体、高效运转的指挥体系，持续提升核酸检测、医疗救治、服务保障等能力。果断处置“3.28”“7.2”“9.22”等多起突发疫情，全力支持中国矿业大学、江苏建筑职业技术学院，以及兄弟县区疫情防控;先后首创疫情防控手册、编组追阳专班、街道结对包挂、基层“减负八条”等工作经验，用最小代价实现最大防控效果，全区未出现一例重症或危重症患者，有力守护了群众生命安全和身体健康。因时因势调整防控政策，全面落实“第九版”“二十条”“新十条”等优化措施，坚决保障居民就医用药和正常生活，为全市防疫大局贡献了泉山智慧、展现了泉山担当。多措并举跑出企稳回升的发展曲线。全力打出抓招商、上项目、促消费、优政策“组合拳”，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，顶住了疫情冲击的“压力测试”，展现出“春风吹又生”的经济活力。主要经济指标逆势而进。全年实现地区生产总值700亿元(预计，下同)，一般公共预算收入29亿元(在减税降费近10亿元的基础上)，社会消费品零售总额400亿元，固定资产投资200亿元;在主要指标和细分子项中，地区生产总值、社会消费品零售总额、工业投资等3个指标增速高于全市平均水平，规模以上工业总产值、服务业营业收入等5个指标绝对量位居主城区首位。有效投入支撑有力。“765”签约、开工、投产项目分别完成21个、15个和12个，完成率均居主城区首位。30个重大产业项目竣工运营，5个市级重大产业项目顺利投产;杉杉奥特莱斯当年开工、当年开业、当年见效，仅用3个月营收有望突破2亿元;中心商圈西北地块项目征迁顺利收官，雨润智慧冷链产业园即将开工。消费拉动成效明显。积极推动线上线下融合消费、双向提速，组织徐工电商、邵悦电子等企业，利用“6.18”“双十一”等热销时段，举办丰富多彩的促销活动，激发了线上消费的“新活力”;举办“活力泉开”消费季等系列活动，组织金鹰二店、大润发等大型商超打折惠民，提升了线下消费的“烟火气”。稳企纾困政策落地见效。用政策暖风对冲市场寒意，全面落实国家和省、市稳经济一揽子政策措施，累计减免返还、留抵退税等各类资金10.5亿元;组织秋实嘉等20余家企业赴日韩、欧盟、中东等境外，“出海”招商“抢订单”，“真金白银”的支持和贴身“保姆式”服务，让实体企业产生了满满的“获得感”。标本兼治构筑坚如磐石的安全屏障。坚决打赢“三年大灶”收官之战，率先为居民购买“安惠保”，建成运行应急救援点17个;纵深推进百日攻坚，排查整治各类隐患8000余项，全区安全生产形势总体平稳。健全完善食品安全“抽检+快检”联动机制，保障群众舌尖上的安全;严格落实领导干部“每周有约”制度，深入开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，国治信访积案全部化解，圆满完成党的二十大、北京冬奥会等重大活动维稳工作;常态化开展扫黑除恶专项斗争，刑事、治安案件均同比下降，让群众真切感受到安全触手可及、就在身边。

　　这一年，我们全面增强“办好自己事情”的发展自觉，以争第一、创唯一的高标定位，聚力突破各项工作，用硬核举措走出了昂扬向上的“泉山精彩”。

　　推进产业升级领跑苏北。积极发挥“双重作用”，突出“双轮驱动”，初步形成了以现代服务业和都市工业为发展基础，生物医药和数字经济为关键增量的现代产业体系。产业升级蓄势做强。现代服务业繁荣发展。荣盛未来直播基地等新业态，带动传统电商、科技服务、商贸物流等产业壮大，规模以上服务业企业实现营业收入约200亿元，总量占全市的21%。都市工业质量双升。举办都市产业项目线上签约活动，爱湾医疗等20个项目签约落地，北斗智联等12个项目正在推进。规模以上工业企业实现总产值44亿元，增长6%。数字经济强势突破。成功举办数字经济创新创业大赛全国总决赛，苏北首家“智改数转”创新促进中心投入使用，鑫科机器人获批省先进制造业和现代服务业融合试点企业，淮海大数据中心入驻线上企业100余家。新增省级以上星级上云企业20家，软件和信息服务业增长40%以上。大健康产业稳步发展。成功举办2022干细胞与再生医学前景讲坛，持续打响“云龙湖院士客厅讲坛”品牌，全区集聚医药企业近300家。骨干企业培育做大。新增“四上企业”超100家，吉安矿业、天煤机电等5家企业获评省级“专精特新”企业;北京证券交易所服务基地落户泉山，中矿岩土、苏一工院等4家企业纳入市级上市后备企业库。园区载体集聚做优。淮海科技城争做创新发展引领极，创智科技园一期开园运营，淮海科创基地验收启用，网易(联合)创新中心等12个项目签约入驻;新增省市级科研平台7家;一般公共预算收入增长39%，荣获“省创新创业示范基地”等称号。泉山经济开发区争创都市工业样板区，旭安光电等项目投产运营，中通快递16条分拣线安装完毕，电子产业园、贝诺产业园加快建设，规模以上工业产值增长18%以上。“三大商圈”复苏回暖，淮海新天地、花语路等“网红地标”人气集聚，汉风集市、直播带货等新业态激活“一池春水”，促进了消费回补和潜力释放。