政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在威海市第十八届
人民代表大会第四次会议上
威海市市长 孔凡萍
各位代表：
现在，我代表威海市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2023年政府工作回顾
刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，市政府和全市人民一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实省委、省政府决策部署，锚定威海发展的主攻方向，砥砺前行、迎难而上，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。
——经济增长量质齐升。预计全年生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5.4%。预计“四新”经济增加值占比32.5%，提高0.7个百分点;规模以上工业企业营收利润率6.7%，工业用电量增长25.4%，工业投资增长29.3%，排名全省首位;万元生产总值能耗、用水量远低于全省平均值。经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长。
——发展活力不断增强。全市高新技术产业产值占比74.2%，居全省首位，有研发活动的规模以上工业企业占比57.2%，综合科技创新水平指数全省第3，入选全国创新型城市百强。外贸进出口2000亿元左右，出口贡献度42.3%，位居全省第1。全年实际使用外资8亿美元左右，实有外商投资企业1776家，数量全省第3，获评中国国际化营商环境建设标杆城市。
——城市品质稳步提升。成功举办精致城市论坛，正式发布精致城市可持续发展指数，联合国人居署在2023世界城市日中国主场活动中向全球推介我市经验，城市影响力、美誉度进一步扩大。去年暑期旅游火爆出圈，单日客流量最高突破85万人次，冬季旅游热度不减，“邂逅雪与海的浪漫”登上热搜，千里山海自驾旅游公路位列全国首批交通运输与旅游融合发展十佳案例榜首，游客的大流量、好口碑，成为城市品质和魅力的最优诠释。
——幸福指数持续走高。民生支出占财政支出比重80%左右;城镇和农村人均可支配收入预计分别增长4%、6%左右;人均期望寿命81.5岁，获评全国健康城市建设样板市，连续四年蝉联“中国最具幸福感城市”。
过去的一年，我们树牢大抓经济工作的鲜明导向，经济高质量发展迈出新步伐。坚决扛牢稳增长政治责任，出台推动经济高质量发展“1+N”政策体系，在全社会营造凝心聚力谋发展、真抓实干求突破的浓厚氛围。大抓产业扬优势，高端医疗器械产业集群入选中国百强产业集群，文登区商用车关键零部件产业集群获评国家级中小企业特色产业集群;核能产业集群入选全省首批未来产业集群，新增2个省“十强”产业“雁阵形”集群、2个省级先进制造业集群、2个省级中小企业特色产业集群;环翠区北海文化旅游集聚区入选省级现代服务业集聚示范区。大抓企业固根基，威高集团等7家企业入选首批省制造业领航培育企业，亘元新材料被认定为省独角兽企业，3家企业被认定为省“十强”产业集群领军企业;泓淋电力、天罡股份成功上市;高新技术企业预计达到1700家，科技型中小企业预计达到2680家，新培育省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业266家;迪尚集团获评国家电子商务示范企业、华夏文旅获评全省首批领航型文旅企业;天力电源、海马地毯入选省级“两业”融合试点，6家企业被认定为省级软件工程技术中心，新增省级服务型制造示范企业12家，获评国家级服务型制造示范城市。大抓项目增后劲，794个省市县三级重点项目扎实推进，预计全年完成投资额突破千亿;新引进优质项目254个，总投资1278.9亿元，其中20亿元以上大项目26个;新争取政府专项债券122.95亿元，创历史新高。大抓园区强载体，深化开发区管理制度改革，高区入选全国园区高质量发展百强榜，经区智慧谷获评省级特色服务出口基地，4个园区获评省级数字经济园区。大抓科技赋动能，工信部威海电子信息技术综合研究中心获批国家产业技术基础公共服务平台，光威复材获批国家级工业设计中心，达因制药获批国家级企业技术中心，环翠区“双创人”孵化器被认定为国家级科技企业孵化器，新增省级企业技术中心10家;新引育国家级重点人才计划专家17人、泰山产业领军人才56人、省级海外工程师16人，引进青年人才2.3万人，获批海外高层次人才工作站4家;新增国家知识产权示范企业2家、国家知识产权优势企业10家，获批医疗器械国家技术标准创新基地，成功创建国家知识产权强市建设试点城市，环翠区获评国家知识产权强县建设试点县，文登区、高区获评首批全省知识产权保护示范区。大抓服务优环境，深入开展企业大走访活动，3797家“四上”企业实现全覆盖，累计办理企业问题建议1616个;实施企业家“青蓝偕行”工程，10名企业家入选首批省级“挂帅出征”百强榜;开展营商环境创新提升行动，推出275项改革事项，获评全国区域最佳投资营商价值城市，高区获评全国营商环境创新示范园区。
过去的一年，我们全域推进精致城市建设，城市品质内涵实现新跃升。开展新一轮精致城市建设三年行动，坚持精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，加快城乡一体融合发展。国土空间总体规划获批实施，完成中心城区重点片区城市更新导引、全域精致小城镇建设规划导引编制和华夏山海生态廊道规划设计。城市体检延伸扩面，全市1004个住宅区实现专业体检全覆盖。韩乐坊、火炬八街等6个项目入选省级城市更新示范项目，5个镇入选全省小城镇创新提升行动试点。完成61个老旧小区改造，开放25处公园绿地，新增公园便民服务设施793套，获批全省首批公园绿地开放共享试点。新增66辆纯电空调公交车，获评国家公交都市建设示范城市。开展8个重点区域停车整治攻坚行动，中心城区新增停车位2500个。智慧城市建设提档升级，率先全域建成省级四星级智慧城市。扎实推进“七网”基础设施建设，莱荣高铁正式通车，在省内率先实现县县通高铁;昆嵛山机场前期工作顺利推进;烟威高速改扩建工程主线贯通;石家河拦蓄、冶口水库增容等工程主体完工。全面推进乡村振兴，2个片区入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区，荣成市获批创建国家乡村振兴示范县;新改建高标准农田12.1万亩，粮食播种面积、单产、总产实现“三增”;4个粮油作物入选国家、省良种登记，获批苹果领域国家农业技术集成创新中心示范基地，文登区获批创建国家级现代农业产业园;实施农村人居环境整治提升行动，省级清洁村庄覆盖率40.6%，获评“四好农村路”省级示范市，文登区、乳山市获评“四好农村路”全国示范县。新增国家级水产良种场3个，获评中国海洋种业之都、中国海洋预制菜之都。统筹抓好文明城市创建和卫生城市复审，所辖区市全部入选统筹推进美德山东和信用山东建设试点。