—— 2024年1月25日在歙县第十八届
人民代表大会第四次会议上
县人民政府县长 王奇勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，全县牢固树立“大抓经济、大抓基层”鲜明发展导向，加快构建“一城一乡一区一江”发展格局，拼出了承压奋进的良好发展态势。较好完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务。
这一年，我们经历了一系列大事喜事要事，极大地汇聚了全县上下奋斗新时代的磅礴力量。成功创建第七批国家生态文明建设示范区，与第六批“两山”实践创新基地实现首创首成、连创连成。秸秆综合利用及畜禽养殖废弃物资源化利用等2项工作获省政府督查激励。入选全国科普示范县、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。获评最美中国文化旅游名县、中国县域旅游综合竞争力百强县。今日歙县，夺旗与扛旗态势已成，发展环境持续优化，高质量跨越发展其时已至。
这一年，我们应对了经济稳增长的压力，推动经济运行稳中向好、进中提质、效速兼具。初步测算，地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2.8%，固定资产投资增长4.1%，社会消费品零售总额增长4%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%和8%。市政府目标管理绩效考核连续两年居全市第1。2023年前三个季度经济运行考核总分蝉联全市第1，有望实现“季季红”“全年红”。获三季度全省投资“赛马”激励、三季度全市扩投资增动能激励。今日歙县，定位与地位齐头并进，发展预期持续向好，高质量跨越发展其势已成。
这一年，我们锚定了高质量发展，“一城一乡一区一江”建设系统集成、协调推动、精彩纷呈。
——幸福双“城”，呈现新气象。实施徽州古城和富丰新城“双核”驱动战略，全面完成富丰新城概念规划、中心城区景观提升规划。长陔岭隧道、小川大桥、扬之学校等一批群众期盼已久的民生工程启动并快速推进，大数据云计算中心、粮食冷链物流产业园等一批城市基础设施项目取得积极进展，一座承载美好生活向往、人与自然和谐共生的品质之城加速崛起。
——和美山“乡”，实现新突破。乡村振兴实绩考核连续4年位居全省优秀县行列，巩固拓展脱贫攻坚成果成效考核连续7年获得“好”的等次。入选全国首批、全省唯一“五好两宜”和美乡村试点试验县。槐塘村、数字乡村馆作为全省全面推进乡村振兴现场会观摩点，备受关注、广获好评。问政、南屏、棠樾、潭渡入选首批省级和美乡村精品示范村。
——产业先“区”，迈出新步伐。机械电子、汽车零部件、新材料三大主导产业逐步构建、集聚发展。东西南北“一区四园”多力齐发、质效齐升，经开区全年完成经营收入457亿元、入库税收10.5亿元，增幅均超15%。全市首个单体投资超10亿元工业项目黄山智谷电路板项目在“投资安徽行”活动上签约，并开工建设。开投集团完成整合重组，产业转型升级基金和天使投资基金投入运营。
——活力之“江”，赢得新优势。新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设全面启动，街口跨省界出境断面水质连续12年达到并优于考核标准。新安江流域防洪治理工程成功入选首轮特别国债支持，获建设支持资金10亿元。总投资28亿元的新安江航道综合整治提升工程开工建设。浦口EOD项目成功纳入省级项目库。
今日歙县，动力与助力蓬勃跃动，发展后劲持续增强，高质量跨越发展其兴可待。
一年来，主要做了以下工作：
——以十足的干劲推动经济回升向好，高质量发展步伐更加稳健。招商引资硕果累累。扎实开展招商引资招大引强“百日攻坚”行动，全年引进远杭铝业、武阳湾旅游度假区等重大项目91个，总投资112.9亿元，其中亿元以上项目32个，新签产业项目开工率72%、投产率38%。与国元基金、新华发行、建工集团等省属国企签订战略合作协议，合作能级不断提升。项目攻坚提质增速。严格落实项目要素会商和协调推进机制，常态化召开要素保障会，解决项目堵点问题140个。“五证齐发”刷新项目建设速度，万邦电子等3个项目实现拿地即开工，新开工制造业投资同比增长13.4%。杭瑞高速杞梓里互通、光电产业园等项目加快实施，佑伦夹具、孟宇汽配等项目建成投产，251个县级重点项目完成投资97.2亿元。对上争取有力有效。深入研判中央预算内投资和地方政府专项债、增发万亿国债等政策“窗口期”，全年到位各类财政资金44.36亿元。争取中央预算内投资项目8个、总投资5000万元，入库专项债券项目34个、累计到位资金16.23亿元。湖田山景区、徽文化艺术中心等8个项目纳入大黄山建设重点项目清单。
——以扎实的举措全面深化改革开放，高质量发展活力更加迸发。综合改革持续深化。统筹推进农村重点领域改革，坚持土地节约集约利用，稳妥开展全国农村集体经营性建设用地入市试点，2宗用地挂牌出让。实施零基预算改革，节约财政资金6800万元。全面完成经开区新一轮管理体制改革，经开区和乡镇综合行政执法改革同步推进。完善新一轮国企薪酬、绩效制度改革方案，徽投集团、开投集团、农文旅集团全年实现营收7.22亿元、增长25%，资产总额达242亿元，利润增长14%。“放管服”和商事制度改革持续深化，新增市场经营主体5021户。开放水平稳步提升。积极融入长三角一体化发展，开展“对标学习长三角、奋力赶超促发展”行动，杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、杭黄毗邻区块生态文化旅游合作先行区建设加快推进，与淳安县签订《区域协同高质量发展战略合作协议》，开通歙县胡埠口—淳安威坪省际毗邻公交，承办长三角绿水青山运动会开幕式，入选第三批长三角高铁旅游小城。借力RCEP，积极参与“一带一路”倡议，与乌兹别克斯坦诺林市签订友好交流合作备忘录。先后与日本、新加坡、印度尼西亚等国家地方政府和企业签订合作协议8项。新增进出口实绩企业12户，入驻跨境平台企业20户，业务量超1.5亿元。全力推进“迎客松英才计划”，奋力打造“歙才徽聚”新格局，引进硕博人才、急需紧缺人才117名。营商环境优化升级。完善企业全生命周期服务，在全市率先成立营商环境服务中心，聘任营商环境体验官，创新开展“爱企日”活动，聚力打造“歙企无忧”宜商环境品牌。常态化开展“新安夜话”，完善企业诉求办理机制，召开“为企优环境”专题调度会60余场，收集并解决企业诉求970余件。出台促进新型工业化发展、商贸经济高质量发展等系列惠企政策，落实税收优惠举措，全年减税降费3.13亿元，兑现奖补资金4663万元。