政府工作报告
──2023年1月4日在上海市嘉定区第七届
人民代表大会第三次会议上
上海市嘉定区区长 高 香
各位代表：
现在，我代表嘉定区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年是极不平凡的一年。面对空前严峻复杂的新一波疫情和外部形势的深刻变化，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻市第十二次党代会精神，坚决落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，围绕打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市，高效统筹疫情防控和经济社会发展，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定。
——经济运行稳步回升。面对上半年增加值下降10.3%的困难局面，我们坚定信心、迎难而上，以最大努力、最实举措推动经济逐月逐季回升。全年增加值完成2768.3亿元，可比下降0.6%;一般公共预算收入在大规模减税降费的情况下完成230.7亿元，同比下降5.2%，较上半年收窄15.2个百分点;规模以上工业总产值完成5520.9亿元，同比基本持平，较上半年收窄10.1个百分点;商品销售总额完成7386.2亿元，同比下降4.5%，较上半年收窄6.4个百分点;社会消费品零售总额完成1525.9亿元，同比下降5.2%，较上半年收窄15.5个百分点。
——发展新动能持续释放。全年战略性新兴产业产值完成1500.1亿元，可比增长9.7%，占规模以上工业总产值的26.4%;“三个千亿级”产业总产出2119.4亿元，同比增长25.4%,其中汽车“新四化”产业、高性能医疗设备及精准医疗产业总产出分别为1646.9亿元和235.8亿元，分别同比增长41.8%和14.2%;新增企业5.9万户，同比增长8%。
——人民生活进一步改善。全年居民人均可支配收入达到67277元，同比增长2.1%;城乡登记失业人数5033名，控制在市下达指标内;空气质量优良天数占比达到90.3%，PM2.5平均浓度下降6.9%;实施旧住房改造26.2万平方米。
一年来，我们全力以赴统筹疫情防控和经济社会发展，奋力实现“两手抓、两手硬、两手赢”，主要做了以下工作。
我们一手抓疫情防控，坚持人民至上、生命至上，坚持“动态清零”总方针不动摇，坚决打好超大城市抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战，取得抗击疫情的重大战略成果。
一是闻令而动、听令而行，助力打赢大上海保卫战。第一时间构建职责明确、运转高效、科学决策的扁平化指挥体系，全速提升核酸筛查和流调溯源时度效，以快制快落实落细各项防控举措。集中力量、分秒必争加强应急方舱建设运营和隔离房源筹措管理，实现风险人员“应转尽转”“应隔尽隔”。建立全区三级保供体系和企业服务专员机制，持续统筹做好群众生活就医保障、企业复工复产等工作，不断织密织牢覆盖全区956个住宅小区、1721个村组的疫情防控网。
二是外防输入、内防反弹，持续优化调整防控策略。立足发现在早、处置在小，组建区镇两级应急处置工作专班，做好核酸全员筛查、常态化检测，布设“场所码”21.8万张，备案“数字哨兵”8885台，率先实现扫码异常信号与区城运中心平台联动，做到“秒级响应”、15分钟内处置。着力加强来沪返沪人员健康管理，面对承担全市40%公路道口查验的艰巨任务，全面提升“落地检”质效，累计完成扫码查验1342.1万人次，跟进做好“落脚点”三天三检、分类管理等措施。
三是立足当前、着眼长远，构筑完善防护安全屏障。做好集中隔离房源梯度储备，累计筹措1.1万间，提前备足隔离点配套物资、管理力量。稳妥有序做好老年人疫苗接种工作，推动无禁忌症人员疫苗接种“应接尽接”，全区累计接种新冠疫苗超过427.2万剂次。着力完善公共卫生体系，加快推进区公共卫生综合大楼工程，依托复旦大学公共卫生学院嘉定分院平台，加强疾病预防控制、应急科技攻关和人才队伍建设，进一步提升抵御重大疫情风险的能力。
我们一手抓经济社会发展，以政策措施的有效性积极应对疫情冲击的严重影响，以超常规的力度和举措全力打好经济恢复和重振攻坚战，努力推动经济回归正常轨道，切实保障好群众生产生活。
(一)坚持稳字当头、稳中求进，经济恢复与重振步伐加快
稳增长举措扎实有力。稳增长专班实体化运作，建立运行调度派单、月度预测、包保走访等有效机制。先后出台助企纾困、经济恢复重振、助行业强主体等三轮稳增长系列政策，累计为市场主体减负超130亿元。发挥有效投资关键作用，37个政府投资项目、8个重大工程顺利开工，产业项目“四个一批”实现出让40个、开工41个、竣工7个、投产7个，全年完成固定资产投资528.8亿元。放大消费促进作用，举办“2022嘉定购物节”“惠嘉购车 悦享生活”等重大促消费活动，推出“缤纷夜嘉定”等主题营销季，组织1000余家企业参加“爱购上海”电子消费券发放活动。强化招商引资牵引作用，发布《2022嘉定投资环境评估》，启动全球战略合作伙伴招募，实施“激越疁城”投资嘉定十大系列活动，集中签约重点项目228个，总投资904.7亿元。全力稳外资外贸，全年完成进出口总额1657.3亿元。