回顾过去的一年,令人振奋的是,党的二十大胜利召开,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向,确立了行动指南。党的二十大向全党全国发出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的动员令,令人鼓舞、催人奋进。省委十四届三次全会、徐州市委十三届三次全会分别擘画了新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践、徐州新实践的美好蓝图。新沂市委十四届三次全会对全面推进中国式现代化新沂新实践作出全面部署,全市上下对打造“一支点一门户一中心”、争当“徐州县域工业领头羊”更加充满信心和力量。令人感动的是,在疫情防控这场没有硝烟的“战疫”中,全市党员干部闻令而动、冲锋在前,在酷暑严寒中日夜坚守,构筑起阻击病毒的“钢铁长城”。广大白衣天使、公安干警、交通运输人员、市场保供人员、村(社区)干部和应急救援队、志愿者等等,义无反顾冲在最紧急、最危险、最艰苦的第一线,与时间赛跑、与病魔较量,打赢了一场场阻击战、保卫战。群众理解、商家支持,全市上下众志成城、守望相助,汇聚起共克时艰的磅礴力量,谱写了大爱无疆的最美华章。令人自豪的是,我们沉着应对各种挑战,开展七大攻坚行动,实施稳经济大盘十项举措,打出“战疫情、稳经济、保安全”的组合拳,较好地实现了“两个统筹”。新沂是疫情防控成效最好的地区之一,没有发生有影响的安全生产事故,主要经济指标增幅均位居徐州前列,多项指标位居第一,多次受到上级领导的肯定和表扬。成功入选2022年度县域高质量发展百强县、全国实力百强县、全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县等。乡村振兴以及改善农村人居环境、养老服务体系建设、棚户区改造、“放管服”改革、数字政府建设、幸福河湖建设和质量工作等获得省政府真抓实干激励表彰,徐州县域最多,交出了“大战大考”的过硬答卷。
奋斗饱含艰辛,成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向积极投身经济社会发展的广大干部群众,向市人大代表和政协委员,向各人民团体和社会各界人士,向所有关心支持新沂发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定发展成绩的同时,对照新阶段的发展要求,我们还面临不少困难和挑战:经济下行压力依然较大,发展信心还需提振;产业结构依然偏重,创新驱动发展还征途漫漫;资源要素约束趋紧,龙头型、基地型、旗舰型的项目储备还不够多;财税收入支撑还不够有力;城市基础设施建设、乡村振兴事业还存在薄弱环节;就业、教育、医疗、养老、住房等与群众的期盼还有差距;防范化解重大风险还面临新的挑战;政务服务、作风效能、营商环境建设还需要持续改进,等等。对此,我们一定直面问题和短板,尽最大努力加以解决,决不辜负人民群众的期待。
二、2023年工作总体要求和目标任务
各位代表,今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是在新征程上全面推进新沂现代化建设的开局之年,更是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作任务艰巨、意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议、省委十四届三次全会、徐州市委十三届三次全会和新沂市委十四届三次全会精神,深刻把握中国式现代化五大特征和本质要求,坚持稳中求进工作总基调,增强发展信心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣“一支点一门户一中心”和“徐州县域工业领头羊”战略定位,深入推进工业振兴、乡村振兴,大力提升产业、城乡、民生三大发展质效,推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长,在新征程上全面开启中国式现代化新沂新实践。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长6%,全社会固定资产投资增长6.5%,工业开票销售收入突破1000亿元,社会消费品零售总额增长8%,进出口贸易额增长7%,实际使用外资增长7%,全社会研发投入增长10%,全体居民人均可支配收入增速高于GDP增速,城镇调查失业率控制在4%以内,节能减排完成徐州市下达任务。
贯彻总体要求,实现预期目标,牢牢把握五个方面原则:一是坚持把党的二十大精神作为根本遵循。全面学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,时时对标对表习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神,始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,全面推进中国式现代化新沂新实践,以坚定有力的行动、扎实过硬的业绩践行“两个维护”。二是坚持把打造“徐州县域工业领头羊”作为战略牵引。坚守“工业立市、产业强市”战略不动摇,加快工业振兴步伐,把制造业作为看家本领,把经济发展的着力点放在实体经济上,做大产业规模,提升产业能级。通过不懈努力,把“徐州县域工业领头羊”目标定位变成实际地位。三是坚持把质效提升作为关键抓手。落实好中央“五大政策”,做到“六个更好统筹”,大力推动经济增长。深入开展“发展质效提升年”活动,聚焦产业基础高级化、产业链现代化,提升产业发展质效;推动城乡融合发展,提升城乡发展质效;解决群众所急所需所盼,提升民生发展质效。四是坚持把以人民为中心作为价值取向。始终不忘政府前面“人民”二字,厚植人民情怀,把群众的“满意度”作为检验工作的“晴雨表”,民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、为民实事只多不少,优先办好“雪中送炭”的实事好事,持续抓好基础性、兜底性、普惠性民生工作。五是坚持把守住底线作为重要保障。增强风险意识,以“时时放心不下”的责任感,堵漏洞、补短板,积极应对各类风险,坚决守牢安全生产、信访稳定、社会治理、金融风险的底线,坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生,为现代化建设营造和谐稳定的社会环境。