——2024年1月23日在区第十三届人民代表大会第三次会议上
区人民政府区长 刘 磊
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是郊区发展史上极其重要的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，负重拼搏，砥砺前行，经济社会发展呈现出向上向好态势，现代化幸福美丽新郊区建设迈出坚实步伐。预计全年完成地区生产总值162.5亿元、增长7.1%;一般公共预算收入9亿元、增长5.2%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长18.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.4%。
——令人鼓舞的是，我们承压奋进，迈入“第一方阵”。经济运行在全省45个市辖区排名中连续三个季度位居全省前十，其中三季度跃升至第1位，预计全年仍将位居全省前列。
——令人欣喜的是，我们奋勇争先，收获多项荣誉。获评全省农产品质量安全县区、食品安全示范区、打击网诈先进县区，入选2023年度省级营商环境优秀单位。投资“赛马”再获省政府表彰，党政领导干部履行教育职责督导考核首获全省优秀。郊区公安三次荣登全省公安机关工作交流“擂台赛”榜首。灰河乡、安铜办成功创建国家卫生镇，区政府网站蝉联全国县区网站前50强。
——令人振奋的是，我们久久为功，招商取得突破。全力招大引强、招新引优，推动总投资52亿元的国轩控股锂电池综合利用及PACK产业化项目签约落地，成功招引长湖新材料铜合金棒线等7个10亿元以上项目;一批央企、上市公司、港资、科技型项目签约落地;中科弘泰超低温储能电池项目开工建设，基金招商实现零突破。
——令人欣慰的是，我们勇毅前行，办成要事难事。江北区域农村集中供水实现全覆盖;市立医院普济圩院区作为郊区人民医院整体交由我区管理。郊区经开区向江北调区进入省政府审批阶段;创新完善府院、府检联动机制，重拳整治恶意逃废债行为，稳妥解决历时10年的国仁工贸历史遗留问题。
一年来，主要做了以下工作：
(一)坚持产业强区，实体经济持续向好。现代农业稳产提效。新增和找回耕地2174亩，建设高标准农田1万亩，扎实推进二轮土地延包试点，粮食总产超12.1万吨。加快“大院生姜”全产业链品牌建设，建成白姜保护工程标准化基地，铜陵白姜种植系统成功入选全球重要农业文化遗产，“佘家贡”成为铜陵首个“中华老字号”品牌。普济圩现代农业集团获评“国家级生态农场”。新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个、省级数字农业工厂2家。“凤凰农夫”等2个品牌入选“皖美农品”，新认证“三品一标”农产品16个。工业经济稳中提质。净增规上工业企业13家，新培育市级以上专精特新企业10家。大力支持企业技术改造，实施亿元以上技改项目31个。加快产业高端化、智能化、绿色化发展，铜陵海螺入围国家级智能制造优秀场景，皖能氨邦科技产品获评国家首台(套)重大技术装备，富鑫钢铁荣获国家级“绿色工厂”称号，三佳变压器跻身国家知识产权示范企业。加快发展新兴产业，鸿崎精密电子零部件、海国科技智慧照明等16个项目竣工投产;中鑫汇能液晶显示模组研发制造基地等21个项目开工建设，新兴产业产值增长20%。强化企业科技创新主体地位，新晋国家高新技术企业10家，入库科技型中小企业83家，高技术制造业增加值增长107.1%。深化“亩均论英雄”改革，突出正向激励，规上工业企业亩均税收17.6万元、增长18.2%。第三产业稳步提升。服务业增加值增长6%。开展“品质生活•乐购铜陵”促消费活动，发放汽车消费券1100万元，拉动汽车消费11亿元。新增限上商贸企业3家，限上消费品零售总额增长9.5%，居全市第1位。汐有冷链物流产业园获批省级冷链物流集配中心。实施农村电商高质量发展提升行动，电商交易额增长16%。大通古镇登陆央视《正大综艺》，山礼文化露前白姜礼盒获评“安徽特色伴手礼”，渔园农庄、勇春农庄等成为“网红打卡地”，举办大通龙舟赛、陈瑶湖糯米文化节、灰河文化旅游节等活动，全年实现旅游总收入18.8亿元，文旅产业加快发展。
(二)坚持项目为王，赶超后劲显著增强。项目攻坚更显成效。落实“星期六会商”等机制，实施亿元以上重点项目71个，新开工项目27个、竣工18个，完成投资58.5亿元。4批次46个省集中开工项目，总投资96.3亿元，全部如期实现开工。全区新开工制造业投资、基础设施投资、民间投资、建安投资分别增长147.1%、45.6%、34.1%、20.1%，均居全市第1位。抢抓政策机遇，争取中央资金5287万元、特别国债资金8534万元，发行地方政府专项债资金3.8亿元。双招双引更有质效。坚持顶格战法，调整组建2支招商分队，健全招商引资项目联审、会商机制;全年新签约同城科技、益晖新能源、海能科技等亿元以上项目82个、增长28.1%;新开工浦菲特新能源汽车电容器等亿元以上项目62个、增长19.2%;实际利用省外资金97.5亿元、增长21.9%。惠企服务更加高效。强化政策精准发力，新增减税降费及退税2.3亿元，全区实有经营主体增长14.7%。推动领导干部联企包保走深走实，创新开展“悦江•政企茶叙”活动，帮助企业解决问题600余个，郊区《打造“利企服务直通车”升级版，驶出为企服务“新速度”》专栏获全国区县级网站“十佳”优秀创新案例。设立为企服务专窗，推进案件繁简分流，开展“法官进企”活动，法治营商环境不断优化。
(三)坚持战略牵引，动能活力有效激发。畅通融合不断推进。G3公铁大桥进入主缆架设阶段，江北港铁路专用线、天天高速、G330改建、G347二期等工程加快建设;兴港码头、金城码头3个万吨级泊位完成改扩建。新签约长三角区域亿元以上产业项目21个、总投资36.2亿元。大通镇成功申办2024年第五届长三角一体化古镇发展大会。深入苏浙沪开展人才招引活动21场次，引进各层次人才51名。承载能力不断提升。启动江北港区起步区控制性详规修编，实施开发区基础设施建设项目20个，完成横港工业集聚区(一期)林地报批，悦江和府一期(一标段)顺利封顶。获批土地成片开发方案3个、面积2311.2亩，新增建设用地3979亩，盘活闲置低效用地1809亩、厂房1.8万平方米，出让“标准地”面积增长47.6%。国企改革不断深化。巩固国有企业改革三年行动成果，出台《深化郊区国有企业高质量发展方案》，设立园区产业发展引导基金，推动金诚集团、南投公司市场化转型，资产总额、年营业收入分别增长25%、68%，区属国有企业综合实力显著增强。