政府工作报告
——2023年12月27日在寿宁县第十九届
人民代表大会第三次会议上
寿宁县人民政府县长 张永森
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年极不平凡、极不容易、极具意义、极其重要。一年来，在县委领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，围绕开展主题教育，忠诚践行习近平总书记对福建、对宁德、对寿宁工作的重要讲话重要指示精神和给下党乡乡亲们的重要回信精神，以推动高质量发展为主线，以实施“三争”行动为抓手，坚定政治定力、激扬发展魄力、凝聚攻坚合力,加快建设新时代美丽幸福新寿宁。
这一年，我们奋发进取，全力推进高质量发展。在多重超预期因素叠加、众多困难问题交织情况下，突出精准发力，尽最大努力降低不利影响，承重前行稳住经济大盘，千方百计提振发展动能，保持了经济运行总体平稳。预计全县地区生产总值116亿元，增长4.1%;一般公共预算总收入6.2亿元，增长5.5%;地方一般公共预算收入4.1亿元，增长0.3%;城镇居民人均可支配收入35077元，增长5%;农村居民人均可支配收入22143元，增长9%。“红色+碳汇”生态产品价值实现平台成功上线，与宁德时代携手共建下党零碳示范基地，寿宁“生态+”发展模式作为典型案例在全省生态环境保护大会推广。
这一年，我们牢记嘱托，努力走好特色乡村振兴之路。坚持“唱好山歌”，突出因地制宜，谋划实施“新农人”回村工程。“1+4”特色产业全产业链产值突破70亿元，农村居民人均可支配收入增速连续3年领跑全市，上榜2023年国家乡村振兴示范县创建名单。高新材料产业园、食用菌产业园等重大战略性项目加速推进，省道S207线闽浙界至寿宁下党段公路建成通车、尤溪至周宁界段公路即将交工，水系连通及水美乡村建设项目破土动工，城乡面貌发生深刻变化。
这一年，我们发挥优势，大力传承弘扬“闽东之光”。紧扣主题教育,突出感恩教育，讲好“寿宁故事”和“下党故事”。隆重举办重要回信四周年系列活动，举行闽东特色乡村振兴之路观察点启动仪式，全方位展示了寿宁乡村振兴重要成果。全国党刊全媒体“沿着总书记的足迹”主题采访走进寿宁，央视大型纪录片《记住乡愁》“下党-山路通往幸福乡”在我县拍摄录制，“难忘下党·福满寿宁”夏季村晚列入文旅部全国示范展示点，寿宁知名度和影响力节节攀升。
这一年，我们坚守使命，全面加快民生“一号工程”建设。秉承宗旨初心，突出人民至上，用心用情办好老百姓关注关切事。在财政极其困难情况下,我们始终坚持保民生,民生支出19.05亿元，占全县一般公共预算支出的81.6%。45件为民办实事项目基本完成，寿宁一中新校区搬迁、互助孝老食堂等“暖心工程”赢得群众好评。荣获全省第2个“世界长寿乡”，获评全市首个“全国信访工作示范县”。
一年来的主要工作措施和成效是：
(一)夯实基础、谋划长远，重大项目大干快上。重点项目压茬推进。坚持项目为王，以起步就是冲刺的奋进姿态，紧扣省委“三争”行动部署，开展“三比三赛”“百日攻坚”行动和重点项目“大会战”活动。建立项目前期“3+N”工作机制，谋划储备项目56个、总投资284亿元。扎实推进筹融资专项行动，争取债券资金14.69亿元，较上年增加5.4亿元。深化要素保障专项攻坚行动，征收土地728亩，清理批而未供土地463亩。新增建设用地1545亩，较2022年翻两番。187个县级在建重点项目完成投资59.8亿元，其中17个省市在建重点项目完成投资22.8亿元。基建短板加速补齐。提升交通网，打造“两高一路”新干道，寿政高速公路列入“邻县高速通”项目，寿庆高速公路、国道G235线鳌阳安宁至清源沈洋段公路前期全面深化。接续实施农村公路建设三年行动，竣工通车建制村通双车道项目21个、自然村通硬化路项目12个，改造公路里程96公里，完成投资2.84亿元。农村公路建养机制经验入选国家典型案例，寿宁入选第七批“四好农村路”省级示范县。建设“大水网”，总投资5.5亿元的城乡供水一体化一期项目新增投资1.22亿元，鳌阳镇六六溪水厂启动建设，武曲、平溪、大安和际武工业集中区水厂顺利建成，南阳、斜滩、武曲管网延伸工程投入使用。大安、芹洋防洪工程和南阳、芹洋段安全生态水系项目主体完工。畅通通信网，新建5G基站46个，全县行政村5G信号覆盖率达95%，千兆宽带通达138个建制村(社区)。招商引资蓄势赋能。深化产业链招商、以商招商，制定招商图谱，落实招商路线图。举办福州、深圳、上海、广州、厦门等专场招商推介会，全年签约项目128个，落地项目97个、总投资53.9亿元。扎实开展“一把手”招商，总投资57亿元的珩创磷酸锰铁锂正极材料项目和总投资6.4亿元的中光熔盐储能示范项目成功签约。
(二)挖掘潜力、培育特色，三次产业全线发力。品质农业稳步增效。预计农林牧渔业总产值34.4亿元，增长5%。扛牢粮食安全政治责任，严守17.89万亩基本农田底线，完成补充耕地703亩，新改建高标准农田1.93万亩，“我在寿宁有亩田”认种护耕3718亩。粮食生产稳步增长，粮食播种面积15.75万亩，粮食总产量5.39万吨。“1+4”特色产业融合发展，18个关联性项目全面铺开，完成投资3.5亿元。硒锌康养中心揭牌运营，新建富硒锌农产品生产基地2个，新增硒锌农产品种植2200亩，硒锌产业产值19.8亿元，“接二连三”全产业链体系更加完善。推出县域特色产品“寿宁乌茶”，引进甑华茶业、万氏留香、寿之韵等重点茶企，高标准规划建设“三茶”融合发展示范园，新增茶文旅示范点4个、SC认证茶企15家，茶叶产量2.27万吨、全产业产值49.5亿元，分别增长5%和10%。获评全国茶业百强县，“寿宁高山茶”列入首批福建省“福农优品”百品榜。总投资19.38亿元的有机珍稀食用菌全产业链发展项目初见成效，中国(下党)现代农业产业园全面动工，先行建设的坝头、下党、水洋“一户一车间”食用菌生产基地建成投产，溪源基地加快推进，食用菌全产业产值3.5亿元。新建标准化花果蔬基地3个，新增高山花果蔬种植2300亩，产值9.5亿元。“燕窠牌锥栗”荣获2023年度福建名牌农产品。推广黄精、岗梅、灵芝等种植，建成林下经济品种示范园，新建示范基地5个，新增林下种植1460亩。深化党支部领办合作社模式，新增县级以上农民专业合作社示范社12家、家庭农场示范场14家，润昌旺茶叶专业合作社被认定为国家农民合作社示范社，祥瑞葡萄庄园获评2023年福建省休闲农业示范点，3家经营主体入选省级新型林业标准化建设单位。工业经济破势前行。深入实施工业载体标准化建设年活动，新增可用工业用地323亩、标准厂房3万平方米。际武工业集中区二期建设稳步推进，初泉矿泉水开发项目一期、南阳建材小微园建成投用。推行工业(产业)园区建设项目极简审批“四即”改革，创联新材料等11个工业重点项目全面投产，新增规上工业企业7家。专班服务锆镁新材料产业补链延链，金属模板成功上市并获意向订单100万平方米，与集美大学加强研发合作，参与福安电动船舶先行先试，打造电动船舶船体生产基地。传统产业加快数字化转型，为19家企业提供智能制造诊断服务。成功复办梦龙春酒业，梦龙春白酒、今升食用菌、“下党红”茶叶和黄酒等“寿宁硒货”“寿宁好礼”发布上市。现代服务业持续升温。成功举办“难忘下党·福满寿宁”福州上下杭文旅美食推介、寿宁美食文化旅游季等活动，顺利承办福建省2023年中国农民丰收节寿宁分会场活动，“魂牵梦萦，来寿宁”成为寿宁旅游最响亮的号角。创成下党、水洋、竹管垅等3个市级金牌旅游村，含溪村综合实践教育基地揭牌运营，激活“文旅+”新业态。积极培育电商经济，招引落地优质电商企业6家。金融服务实体有力，金融机构本外币贷款余额110.48亿元，增长18.3%。