集聚创新策源力量。组建鼓楼高校院所创新发展联盟，完善“一校(院、所)一品一特一园”创新机制，推动南医大、药科大、南财大、十四所等校区所区更新活化和产业导入，扎实推进科创载体建设，确保全年新增高品质城市硅巷10万平方米。聚焦数字经济，依托中广视听谷，助推石城实验室加快建成国内领先的超高清显示产业技术创新平台，支持环南艺艺术文化街区开展元宇宙技术创新和应用示范;深化区块链、5G等领域数字应用场景建设和骨干企业培育，打响区块链产业先导区品牌，积极争创国家5G应用创新引领区。发展绿色经济，助力南京大学碳中和研究院围绕CO2矿化利用、钠离子电池储能等关键技术领域开展前沿创新，努力推动更多高成长性“双碳”项目落地，更高水平建设“双碳”创新发展集聚区。赋能健康经济，深耕驻区高校医院科研和临床资源，做优南京生物医药产业创新转化中心、南京临床研究伦理协作审查平台，加速构建环五台山生命健康产业发展生态圈;支持幕府创新区打造MAH产业集聚区，推动LIVE·金智里开园并试点数字技术与生命健康产业融合创新。
培育创新主体梯队。扎实推进高新技术企业培育计划、科技型中小企业倍增发展行动计划，建立中小企业梯次培育体系，打造高质量创新产业矩阵，力争全年新增高新技术企业130家、科技型中小企业入库1500家。鼓励引导企业加大研发投入、实施自主创新，推动“专精特新”企业在产业基础领域补短板、锻长板，力争全年新增培育独角兽、瞪羚企业7家，新增授权发明专利2600件、实现有效发明专利16000件。着力促进新研机构平台化发展，畅通产学研融通创新渠道，大力提升技术研发、成果转化、企业孵化效益。充分发挥“科技镇长团”“科技专家团”两团联动的桥梁纽带作用，深入实施“三优工程”，着力培育引进一批科技领军人才、青年科技人才和顶尖创新团队。
铸强创新服务链条。深化“全域创新”顶层设计，提升“创享会”“巷心力”等品牌影响力，营造产学研互动的良好氛围。积极推动创新链、产业链、资金链、人才链全链条融合发展，持续完善“人才管家”服务，创立鼓楼科技企业家创新训练营，以贴心服务增强人才和企业家“黏性”。不断放大中奥、中加海外协同创新中心效用，集聚更多海外创新创业资源。优化完善知识产权创造、运用、保护、管理全流程保障体系，推动南京市知识产权综合服务中心投入运行，设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心鼓楼区工作站。进一步发挥鼓楼毅达天使基金、创熠鼎心基金作用，联系对接更多创投机构，为科创企业引入更多金融活水，切实提升区域创投活跃度。
(三)蹄疾步稳提升城市面貌
深入践行“人民城市”理念，坚持生态优先，补齐设施短板，绣出城市品质，全力打造全域美丽、宜居安居的示范城区。
强化生态环境治理。深入落实“长江大保护”，以长江国家文化公园南京段建设为契机，高水平建设滨江风光带观江平台，高标准建成长江水生生物保护中心和江豚观测点，高质量推进长江沿岸环境品质提升，努力打造最美滨江岸线。长效落实中央环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境治理成效，完成84个片区雨污水管网清疏修缮，建成外秦淮河、清江河2条幸福河湖，确保建成区80%以上区域创成污水提质增效达标区、长江入河排口整治完成率达100%。增强大气污染防治能力，充分发挥“天地空一体”监测平台作用，高效运行全省首条“生态隧道”智能治理设备，强化工地扬尘、餐饮油烟等污染源管控，进一步压降PM2.5、臭氧等污染物浓度。
提高综合承载能力。全力做好地铁9号线、高铁上元门过江通道等重大市政工程征收保障，加快攻坚遗留征拆项目“清零”交地。启动宝塔桥东街、中央北路北延建设，实施清江路南北两端城市小微堵点改造，确保复兴北路二期、惠民河东路、唐山路二期道路建成投用，裕盛路实现全线贯通。加快滨江路综合管廊建设，推动唐山路电力隧道尽快完工，实施安怀村路等27条道路积淹水整治，更好更快补齐市政设施短板。完成石头城路、江边路等道路综合整治，进一步做优做精公共空间品质。
深化城市有机更新。积极探索老城区城市更新实施路径，完成城市更新专项规划编制，建立区级城市更新项目库，持续推进颐和路、乐业村等多类型城市更新项目，试点建设完整居住社区，努力打造老城焕新示范样板。着力攻坚长江机械厂等4处棚户区改造，加快金燕路西侧、象山地块保障房建设，启动幕府创新小镇人才公寓建设。实施凤凰花园城静幽园等15个老旧小区改造提升，完成20台既有住宅电梯增设，积极推进三步两桥1号等6处危旧直管公房消险加固，切实改善居民群众生活居住条件。
提高精细管理水平。强化文明典范城市创建，聚焦老旧小区、农贸市场、地铁站口、医院学校周边等重点区域，持续深化市容秩序等专项整治行动，切实以“绣花”功夫扮靓城市客厅。深入推进环卫“一家扫一家清”改革，完善执行标准和工作规范，确保各项改革举措落实到位。启动区环境卫生综合服务中心建设，完成新河二村等3处公厕改造提升。进一步深化驻区单位停车资源共享，优化支路街巷道路临时泊位设置，确保新增停车位500个、共享泊位100个，完善新能源汽车充电网络，切实解决居民区充电设施建设难题。持续开展垃圾分类设施质效提升专项行动，着力提高垃圾分类设施使用效率，改善居民分类体验，力争创成110个省级垃圾分类达标小区。
(四)更大力度建设幸福鼓楼
坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，提质提优公共服务，兜紧兜牢民生底线，以更多惠民生、暖民心的实在举措，扎实推进共同富裕。
提高民生保障水平。落实落细就业优先政策，聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，扎实做好公共就业服务，更大力度拓展就业创业渠道，努力实现全年城镇新增就业2.7万人、援助困难人员就业1800人。精心办好“英才汇聚·创赢鼓楼”青年大学生创业大赛等活动，发挥好创业带动就业作用。加大就业补贴发放、社保缓缴等优惠政策落实力度，最大限度为群众解难、为企业纾困。着力完善多层次社会保障体系，实施更加精准的社会兜底救助，做好低保、临时救助、特困供养等工作，争创“15分钟医保服务圈”省级示范区。落实退役军人安置保障和优待抚恤政策，健全完善“退役军人法律服务工作站(点)”，持续推动退役军人服务保障体系建设提质增效。