2023年工作总体要求和主要任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神、全面推进中国式现代化鼓楼新实践的开局之年,做好政府工作具有特殊重要意义。当前,百年未有之大变局加速演进,世界经济复苏乏力,战略机遇和风险挑战并存,不确定难预料因素增多,经济社会发展各项工作任务艰巨繁重。我们必须保持战略定力,坚定必胜信心,坚决履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,知难而进、迎难而上,敢于斗争、善于斗争,全力战胜前进道路上的困难挑战,全面推动经济社会高质量发展,以鼓楼现代化建设的实际成效,更好“扛起新使命,谱写新篇章”。
今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议安排部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,持续保障和改善民生,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,在新征程上全面推进中国式现代化鼓楼新实践。
今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长5.5%以上,固定资产投资增长4%左右,社会消费品零售总额增长5%以上,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
围绕上述目标,重点抓好六个方面工作:
(一)全力以赴稳定经济增长
坚持以推动高质量发展为主题,加快建设现代化经济体系,统筹存量挖潜和增量培育,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,“四敢”激活力,全力拼经济。
提高区域消费活跃度。以打造“国际消费中心城市核心区”为牵引,加快建设华贸国际中心、中冶和悦港、银城汇等高品质商业载体,着力打造区域消费新地标;统筹品牌打造、环境升级、氛围营造,进一步丰富金银街、上海路、新街口西北象限等特色消费街区功能业态,培育更多消费“网红打卡点”。促进文商旅体等消费业态深度融合,创新多元消费场景,营造放心消费环境,推动“南艺后街·鼓楼水岸”街区业态更新迭代,积极创建国家级旅游休闲街区。持续做强“来吧!鼓楼”消费IP和星推官数字平台,更大力度整合一刻钟便民生活圈、首店考斯特、消费地图等商业元素,精心办好“蓝鲸潮玩节”等消费主题活动,不断提升鼓楼消费影响力。加快促进商贸数字化提档转型,依托鼓楼滨江数字贸易跨境电商示范园、高新区“省服贸基地”、幕府创新区“市供应链集聚区”等重点园区,打造电商消费新亮点,推广数字消费新业态,做强供应链消费新支撑,推动区域商业商贸、对外贸易结构焕新升级。
提高产业发展贡献度。进一步做强“三主四特”产业体系支撑,用好用足各类产业扶持政策,持续强链补链延链扩链,更大力度做大主导产业规模,更加精准突出特色产业优势,保持“三主四特”产业营收实现平稳增长。抢抓南京市开展国家服务业扩大开放综合试点机遇,聚焦总部经济、科技服务等重点领域开放创新,不断提升现代服务业发展能级。优化完善企业全生命周期服务体系,健全“小升高”“高升规”“规做精”“优上市”成长链条,恢复“区长质量奖”评选,进一步做强优质企业集群。突出数字产业化、产业数字化,培育以华润数科、朗坤智慧为代表的“智改数转”解决方案供应商集群,完成20家以上规上工业企业“智改数转”,助力企业加快数字化转型步伐。全面落实第五次全国经济普查要求,摸清“家底”、研判形势、把握趋势,有针对性地调优经济结构、做强产业支撑,进一步提高区域经济韧性和活力。
提高项目建设加速度。坚持把项目作为推进高质量发展的强引擎,推动力量向项目集中、资源向项目集聚、政策向项目发力。强化在建项目工期管理,加快完成计划开工项目前期准备,保障储备项目满足实施条件,确保58个在建项目尽快达产达效、26个新开工项目尽早实现开工、57个储备项目早日熟化落地,积极推动国睿科技园开工建设,新城市虹桥中心二期加速复工。进一步做好项目整体策划,动态更新项目储备库,积极争取政策性开发性金融工具等要素资源,力争更多项目进入省、市“大盘子”。
提高招商引资精准度。瞄准区域内重点央企、行业龙头企业及科技引领型企业,精准开展链式招商,全力招引一批生态圈“链主”企业、头部企业和央企区域性功能性总部,争取落地更多即期可支撑、远期能带动的产业类大项目,形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的乘数效应。创新外资利用方式,加强与境内外商会、贸促会及专业机构合作,拓展私募基金、股权并购、债转股等利用外资新方式,抢抓南京QFLP政策试点机遇,力争外资招引实现新突破。坚持“两个毫不动摇”,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,更好发挥民间投资在推动全区经济社会高质量发展中的积极作用,有效扩大民间投资占固定资产投资比重。积极关注企业在新赛道新领域的投资布局,引导促进企业增资扩股、利润再投资。持续发力楼宇经济,提前布局、精心做好新建载体选商引商,综合施策、多元攻坚老旧楼宇活化改造,切实提高楼宇改造“一件事”服务便利度,确保全年完成老旧楼宇更新10万平方米,新增亿元楼宇2幢、特色楼宇2幢。
(二)一着不让强化创新驱动
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,更大力度推进引领性国家创新型城市先行区建设,打造创新驱动强引擎,塑造区域发展新优势。