政 府 工 作 报 告
——2022年1月4日在东至县第十七届人民代表大会
第一次会议上
县人民政府县长 洪克峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作《政府工作报告》，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是本届政府任期最后一年。在这一年里，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕四大主战场和高质量发展25场硬战，统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，“十四五”取得良好开局，向党的百年华诞交出了一份合格答卷。预计，地区生产总值增长11%;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长16%;规上工业增加值增长10.5%;社会消费品零售总额增长16%;实现进出口总额1.4亿美元。一年来，主要做了以下工作：
(一)多措并举推进产业强县。出台产业强县实施意见，建立九大产业“链长制”。战略性新兴产业产值增长30%，高新技术产业增加值增长18%。新增规上工业企业19家、限上服务业企业24家、高新技术企业11家。技改投资增长12%。专利拥有量增长16%。单位GDP能耗下降3.8%。安东集团实现利税3.8亿元。创新“双招双引”打法，成立16个产业招商组和4个驻外招商小分队。新引进亿元项目60个，投资150亿元的中建材国土空间生态修复暨矿业绿色发展项目、投资120亿元的广信新材料一体化项目、投资30亿元的天道新能源锂电池项目先后落户。韵达区域总部基地等110个项目开工建设;广信对邻硝基氯苯二期等91个项目竣工投产。制定实施东至经开区绿色转型发展9条措施和大渡口产城融合高质量发展7条措施。华尔泰公司主板上市，获评2021安徽省制造业百强企业。大渡口现代化滨江小城市建设步伐加快。大渡口经开区荣获“安徽省绿色农产品加工特色产业集群”称号。东至龙工场获评省级跨境电子商务产业园区。
(二)协调联动推进城乡建设。统筹尧城、舜城、菊城建设，山水相融、生态宜居的城市形象更加彰显。实施“城市双修”工程，开工建设市政工程38个，完成尧东一体化污水管网建设。改造老旧小区35个，新建棚户区保障房724套。县城区重点地块征收扫尾攻坚“大头落地”，取得战略性成果。环城东路等9条道路竣工通车。东流港区道路开工建设。城南汽车站主体完成。图书馆、档案馆、尧渡公园投入使用。县城区新增停车位400个。舜城区省示范高中、职业教育中心主体完工。东流镇、洋湖镇列入国家农业产业强镇。尧渡二站、新河口站、香隅站、龙泉大板灌区项目完工。引江济尧(二期)工程完成主管网铺设。实施农村电网改造71.5公里。完成农村公路养护160公里、自然村通硬化路和联网路36公里。
(三)有力有效推进环境治理。长江经济带警示片披露问题得到有效整改，基本完成舜盛公司地质环境恢复治理。开展“1+18+N”重点领域节能减排减污整改专项行动，24个中央巡视反馈“两高”项目完成整改，51个2017年以来存量突出生态环境问题完成销号，百日攻坚战取得实质性成果。推深做实环境专项监督长制。2825个入河排污口整治完成验收。落实长江“十年禁渔”令，实现“六无四清”目标。坚决筑牢“1515”三道防线，关停长江1公里范围内企业2家。新建提升林带25.6公里，人工造林1.7万余亩。
(四)持之以恒推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展防止返贫致贫动态监测和帮扶，实施衔接资金项目102个，未发生1例返贫致贫。新建高标准农田5万亩，农田水利“最后一公里”项目完成治理面积6.45万亩，粮食产量达到28万吨。生猪存栏12.9万头。成功创建国家级休闲农业和乡村旅游示范区1家、省级2家。新增新型农业经营主体156个。2家企业列入长三角绿色生产加工供应基地。入选省“158”工程“一县一业”(食用菌)全产业链示范创建县。成功创建省级农业科技园区。“1+4+N”农业特色优质产业初具规模。集体经济强村比例达到18.9%。建成省级美丽乡村20个、全国美丽休闲乡村1个。改造农村厕所4000户。圆满完成村“两委”换届。
(五)蹄疾步稳推进重点改革。大力实施“最多跑一次”改革，设立“办不成事窗口”，7×24小时服务向基层延伸。深化开发区体制机制改革，大渡口经开区“管委会+公司”模式加快推进。培育省级智能工厂1家、数字化车间5家。实施香隅镇经济发达镇管理体制改革。设立产业发展引导基金和乡村振兴引导基金。党建引领信用村扩面提升，“红色信e贷”信贷投放突破10亿元。国家级农村宅基地制度改革、农村集体产权制度改革深入推进。“数字乡村”列入省级试点。综合医改获省政府通报表彰。
(六)尽心尽力推进民生福祉。投入民生资金30.5亿元。城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%。新增城镇就业6333人。全面落实“双减”政策，义务教育课后服务全面推开。养老床位突破4500张。获评全国计划生育优质服务先进县。文化惠民工程送戏进村234场。东流镇荣获省首批特色旅游名镇称号。10人获评省道德模范、安徽好人和池州好人。慎终如始抓常态化疫情防控，疫苗接种工作获市政府通报表扬。积极创建省级双拥模范县，国防动员工作扎实开展。安全生产、食品药品安全、信访形势保持稳定。
过去一年的工作，为本届政府划上了圆满的句号。本届政府的五年，是极不平凡的五年。这五年，我们全力抓“六保”、促“六稳”，发展的实力越来越强。预计，地区生产总值增加到244亿元，年均增长6.4%;财政收入增加到18.8亿元，年均增长6.2%;固定资产投资增加到90亿元，年均增长13.2%;规上工业增加值增加到39亿元，年均增长7.3%;获得2020年度全省县域经济高质量发展考核同类县第8名，创历史最好成绩。这五年，我们全力抓产业、调结构，发展的势头越来越好。三次产业结构优化为15：44：41，制造业占比达33%。累计引进亿元以上项目235个。上市挂牌企业17家、“四上”企业275家、新型农业经营主体2050家。重点项目建设管理连续4年获省级通报表扬。这五年，我们全力抓改革、创品牌，发展的美誉越来越高。推出了140项改革。安东集团在全省率先实现县级平台公司市场化转型。圆满完成东纺改革。创新成立县总医院。完成国有林场改革，林长制工作成为全省示范。“劝耕贷”获评2017年全国十大地方公共政策创新，东至标准全国推广。土地节约集约利用获国务院大督查激励。这五年，我们全力抓基础、补短板，发展的面貌越来越新。尧东一体开题破局，尧东一级公路、望东长江大桥等重大项目建成通车。市民文化中心、城南安置房、城南小学等一批重大工程投入使用。成功取缔“马自达”。建成省级美丽乡村120个。实施农村道路畅通工程457公里、扩面延伸工程903公里，建制村通客车率100%。成功创建省级森林城市、省级文明城市。这五年，我们全力抓攻坚、破难题，发展的底气越来越足。尽锐出战，22个贫困村整体出列，3.14万建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得全面胜利。全面打响污染防治攻坚战，办结中央、省环保督察信访件150件。统管升金湖圩口3.5万亩。建档立卡渔民全部离水上岸。重大风险有效防范，财政预算综合绩效管理工作连续4年获省政府表彰奖励。扫黑除恶专项斗争顺利收官，人民群众安全感、幸福感、获得感持续增强。这五年，我们全力抓效能、惠民生，发展的成果越来越实。大力开展“七五”普法。修订县政府工作规则，完善县政府集体决策和“三重一大”报告制度，实行政府工作“月安排、周调度”。办理县人大代表建议446件、县政协提案660件。推出服务事项1.9万项，“互联网+政务服务”平台实现全覆盖。累计投入民生资金134.5亿元。开发公益性岗位2673个，新增城镇就业2.9万人。成功创建省级健康促进县，县中医院整体搬迁运营，县人民医院门诊综合楼投入使用。建设智慧学校72个，维修改造校舍419个，学校布局不断完善，教学水平稳步提升，连续3年共有5名学子考入北大。华龙洞遗址列入国保单位。东至周氏家风登上中纪委网站成为全国典范。东至革命历史纪念馆、木塔红军纪念馆、徽州工委纪念馆、“治水精神”馆相继建成。抗击2019年特大干旱和2020年特大洪涝灾害取得全面胜利，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。