政 府 工 作 报 告(2022年12月27日在秀屿区第五届人民代表大会第二次会议上)
秀屿区人民政府区长 郑松青
各位代表：
现在，我代表秀屿区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
今年以来，我们深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕提高效率、提升效能、提增效益，聚焦全方位推进高质量发展，坚持俯下身子抓产业、一心一意谋发展，扎实抓好“两稳一保一防一控”重点工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效应对复杂严峻的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，较好完成全年各项目标任务，全区经济社会保持平稳健康发展。
这一年，我们创成“国家级水产健康养殖和生态养殖示范区”，荣获“福建省双拥模范城”称号，获得全省乡村振兴重点工作成效明显县区激励，水系连通及水美乡村建设被水利部和财政部评为优秀，第三季度项目工作正向激励考评位列全省各县区第一，成功举办建区二十周年系列庆祝活动，各项事业呈现欣欣向荣之势。
初步预计，全年实现地区生产总值430亿元，比增5.8%;规模以上工业总产值870亿元，比增13.8%;全社会固定资产投资405亿元，比增19.2%;财政总收入首次突破30亿元，达30.2亿元，比增6.9%;社会消费品零售总额95亿元，比增11%;农业总产值95.77亿元，比增6.2%;外贸出口总额28亿元，比增10%;实际利用外资1972万美元;居民人均可支配收入29007元，比增7.1%。
一年来，我们致力项目攻坚，发展动能积蓄增强。制定完善重点项目推进工作实施方案，坚持每月调度协调、一线办公推进、“提醒单”督促、“红绿旗”评比、“微信群”晾晒5项制度，39个项目顺利开工、25个项目实现竣工、112个项目提速推进，247个重点项目完成投资348亿元，30个省重点项目完成年度投资计划的120.4%、居全市第一，全社会固定资产投资总量、增幅均全市第一。特别是东南沿海最大的涂料生产基地三棵树产业园试投产，永荣CPL二期进入设备调试阶段、全国单产最大的己内酰胺生产基地即将建成，叉车电机行业隐形冠军聚力电机扩建投产，项目建设质效全面提升。要素保障加力突破，“十四五”期间拟建成投产的20个重点用能项目全部取得能评批复，新增专项债资金31.5亿元，对接政策性银行长期限、低利率项目贷款34.7亿元，争取基础设施投资基金9.2亿元。
一年来，我们致力招商选资，产业链条延伸集聚。注重抓龙头、铸链条、建集群，精心培育10条产业链，全市率先绘制产业链“发展全景图”，首家制定企业“发展清单”“服务清单”并在全市推广，重点产业发展清单11个共性指标居全市第一。实行全产业链招商模式，既要顶天立地大项目，也要铺天盖地专精特新项目，签约产业类项目37个，其中开工13个、投产15个，开工、投产项目数均居全市第一。制定出台现代服务业、建筑业扶持政策，实施市场主体纾困解难举措30条，落实减税退税降费18.5亿元、惠企资金1.3亿元。新型功能材料产业，石门澳产业园服务中心挂牌成立市级产业创新中心，永荣科技全市首家获评工信部智能制造优秀场景，总投资98亿元的己二腈、总投资8亿元的益杰新材料2个项目实现签约，石门澳作业区6#9#11#泊位等48个项目加快推进，产值达427亿元，占全市新型功能材料产业产值的57.2%、全市第一，比增39.5%、全市第一。新能源产业，已投产风电总装机容量207.9万KW，年创税收3.8亿元，均居全市第一。圣元生活垃圾焚烧发电厂提级改造等5个项目动工建设、迈锐光伏等4个项目竣工投产，完成投资23.3亿元。生命健康产业，总投资60亿元的鑫玺源、生物制药原料药生产基地等5个项目实现签约，奥言医疗当年度签约、当年度投产、当年度纳统，联东U谷创成全市首个生命健康小微产业园，全市单体面积最大的医养综合体百寿康正式营业，全市单体库容最大冷库栢合冷链物流园主体竣工。工艺美术产业，国家级木材智慧园区综合配套项目加快推进，抖音QIC珠宝质检仓实现试运营，第二届香文化产业大会、第三届“七夕”上塘银饰小镇缤纷季、第二届一站式木质家具家居用品集采节等活动成功举办。食品产业，全省首个鲍鱼科技产业园动工建设，壹路鲜伴、皇磊米业、区牲畜定点屠宰场等6个项目实现开工，诚壹实业、环好食品建成投产，“十全食美”南日福鲍宴正式推出，鲍鱼及制品出口量价齐增。鞋服产业，组织企业参与行业标准制定10个、全市第一，龙飞科技等3个项目签约落地，莆田学院华峰产业学院挂牌成立，华峰新材料全市唯一一家获工信部国家技术创新示范企业认定。文旅经济产业，皇帝山沙文化旅游区等6个项目实现签约，文化创意产业园等5个项目开工建设，南日镇、平海社区分别获评省级生态旅游小镇、金牌旅游村，九重山、汀港山创成国家3A级旅游景区，全区接待国内游客280万人次、增长率全市第一。数字经济产业，药械网、屹立智能化等3家企业入选省数字经济核心产业领域创新“瞪羚”企业，佳群科技等6个项目签约落地，平台企业交易额突破320亿元。绿色经济产业，海洋渔业碳汇核算与交易示范基地等2个项目正式签约，中天现代农业等8个项目顺利开工，永荣科技、中锦新材料获评省级“绿色工厂”。
一年来，我们致力逐梦深蓝，海洋经济活力迸发。海洋大区优势凸显，37个项目列入市海洋经济产业年度重点任务，总投资1247.5亿元，年度完成投资165.7亿元、超序时进度9.3个百分点，20个项目签约落地、总投资达386亿元，其中9个项目实现开工，完成产值594.6亿元，占全市海洋经济产业产值的51%、全市第一，比增22.5%、全市第一。积极推进南日岛全域开发，新华社智库经济分析报告《打造福建海洋牧场“南日岛样本”仍需政策助力》得到省委省政府主要领导批示，南日岛南开公司实现实体化运作，国鲍荟研学中心投入运营，“优选金地标×秀屿南日鲍”、开海节等活动成功举办。深化创建全省首批海洋产业发展示范区，落地全国首例双壳贝类碳汇交易、全国首单村集体海洋碳汇交易，“蓝碳”交易走在全省前列，全省首个海洋牧场通航可视化电子围栏系统建成投用，2.5万口渔排、4.5万亩浮球升级改造全面完成，全球首个漂浮式风电与网箱养殖融合示范项目、全省最大渔旅融合示范项目6万方智能型高端深海养殖装备开工建设，现代渔业迈向集约化、智能化，全年水产品产量62.12万吨、比增5.9%，渔业产值80.71亿元、比增8.5%，产量、产值总量均居全市第一。福建农林大学、中国海洋大学水产科研基地挂牌成立，产学研合作深入开展。