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(安徽省)黟县人民政府工作报告(2022年12月25日)

  各位代表!这一年的成绩来之不易,离不开市委、市政府和县委的坚强领导,离不开县人大、县政协和社会各界的关心支持,离不开全县人民的团结奋斗。在此,我谨代表县人民政府,向各个岗位上辛勤奋斗的全县人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向驻黟官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,以及今年奋战在抗疫、抗旱一线的广大干部群众,致以崇高的敬意!向关心、支持黟县发展的驻黟单位和海内外友好人士,向在我县创业的新黟县人、投资者、建设者,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒与理智,深刻认识当前发展中的矛盾与问题,主要有:从经济发展上看,经济总量偏小,产业集聚度不够,旅游市场尚未全面恢复,工业经济正在艰难爬坡,经济高质量发展基础还不稳固,财政运行处于“紧平衡”状态;从增长动能上看,人口资源、科技创新能力不足,土地、能耗等要素制约依然突出;从公共服务上看,县城首位度不高、带动能力不强,教育、医疗等方面与群众期盼还有差距,基础保障有待进一步加强;从自身建设上看,少数干部干事创业精气神和专业化能力水平有待提高,缺乏创新精神,还不能很好地满足高质量发展要求。对此,我们一定会高度重视、努力改进、履职尽责,尽心竭力不辜负各位代表和全县人民的期望与重托。

  二、2023年主要工作

  2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。“大黄山”建设蓄势开篇,我县大步迈进高铁时代,文旅产业将迎来浴火重生。我们必须坚定信心,保持干劲,接续奋斗,紧紧抓住新发展机遇,牢牢把握政策窗口期,争当新时代高质量发展的排头兵,在“大黄山”建设中凸显黟县地位、展现黟县担当。

  2023年政府工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示精神,按照省市和县委工作部署,全面加强党的建设,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,加速三产融合,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,改善民计民生,优化生态环境,保持大局稳定,奋力打造“画里乡村、国际乡村、和美乡村”,加快建设高颜值国际乡村旅游综合示范区。

  主要预期目标:地区生产总值增长8.5%以上,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长10%以上,规上工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长11%,城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上,农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。

  围绕上述要求,重点抓好以下七方面工作:

  (一)突出开放引领,增强改革发展后劲

  坚持高水平对外开放,深入推进改革创新,推动经济运行整体向好,实现质的有效提升与量的快速增长。

  包容开放谋共赢。主动融入长三角,精准对接大湾区,高位推动“双招双引”,强化体悟实训成果转化,灵活运用委托招商、基金招商、产业链招商等方式,全周期开展“双招双引”统计监测,推出重点地块5处以上,盘活村落2个以上,力争新签项目55个,到位资金、实际利用外资分别增长15%、5%。深度参与杭黄绿色产业带、世界级自然生态和文化旅游廊道建设,打造长三角休闲度假首选地。深化与德清多领域合作,加强与奉贤青村镇多维度互动,拓展“逆向孵化”飞地模式。抢抓全市首个金融村落建设契机,引入“金融活水”,创新打造“第二总部”,大力发展绿色总部经济。聚力招才引智,开展“黟才集汇”,最广维度寻找城市合伙人,让更多新黟县人落地生根。

  项目提速促发展。全力以赴向上争取,谋划2023年重点项目120个以上,总投资超300亿元,其中10亿元以上项目5个。精准用好中央预算内资金、专项债券和政策性开发性金融工具,试点推进生态环境治理与产城融合发展EOD、皖南古村落西递宏村公募REITs等项目。强化要素保障,落实征迁、报批、建设全流程服务,开建春光里、元气森林、全民健身中心等重大项目。严格落实重点项目包保责任制,运营自在花开,提速域见未来、龙江文旅、黟美小城等项目建设,确保重点项目投资51.5亿元以上,增长10%以上。

  改革创新增动能。丰富数据底座,拓展应用场景,提高平台效率,打造更智慧、更开放的数字黟县。纵深推进“放管服”、商事制度改革,优化政务服务,加快推进“一件事一次办”,提升群众办事体验。更大力度支持民营经济发展,常态举办“黟企谈·谋发展”“宿村夜话、驻企走访”系列活动,全力推动“免申即享”,优化产业资金奖补方式,变资金为基金、直补为杠杆,用好中长期贷款、设备贷,创新“订单贷”“保交楼”等金融产品,引领社会资本支持实体经济。全面推进零基预算改革,打破支出固化格局,提高财政资金使用效益。巩固“国企改革三年行动”成果,激发国有企业活力,更加注重经营效益,提升资产运营和多元化融资能力,适时组建供销集团,力争徽黄集团、国投集团营收均增长20%。

  (二)突出文旅融合,绘就创意全景画卷

  坚持以文塑旅、以旅彰文,用全球眼光和创意思维高起点打造“大黄山”休闲度假核心板块,多层次开展全域营销,争当全市文旅产业融合发展领头羊。

  拓展空间布局。发挥世界文化遗产地、世界最佳旅游乡村优势,围绕“一核、两翼、四片”,打造全域沉浸式文旅目的地。链接头部资源,培育新兴业态,加快古城保护性开发,力争实现开局破题。持续推进西递、宏村国际化品质化发展,放大资源辐射效应,促进全域同频共振。高起点谋划黟东片区,乘高铁东风,挖掘文旅产业新增长极,打造中国乡村休闲度假会客厅。串珠成链、协同发展“碧山-丰梧-西武”片区,建设休闲度假农文旅综合示范区。对标国际标准,提升塔川片区综合服务功能,谋划奇墅湖环线,联动打造田园综合体。差异化发展黟西北片区,提升美溪打鼓岭、宏潭五溪山生态旅游品质,开建洪星方坑民宿群,运营柯村红色教育营地,打响皖南红色第一村品牌。

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