——2022年12月21日在潘集区第十一届人民代表大会
第二次会议上
区人民政府区长 闪健
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
即将过去的2022年，是党的二十大召开之年。全区上下昂扬奋进，扎实做好迎接和宣传贯彻党的二十大各项工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，现代化美好潘集建设迈出坚实步伐。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕区十一次党代会战略部署，深入实施五大攻坚行动，加快打造“一区四基地”，攻坚克难、扎实干事，经济社会发展取得新成效。
一年来，主要做了以下工作。
(一)坚持高效统筹，经济发展稳中有进。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳字当头，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，高效统筹、有效统筹，加强经济运行调度，推动稳经济各项政策落实，煤电保供持续稳定，企业生产有序平稳，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，全区主要经济指标运行在合理区间，呈现稳中向好态势。预计，全年实现地区生产总值320亿元，增长8.5%;固定资产投资73亿元，其中工业投资50.4亿元、增长6.3%;规上工业增加值增长16%;地方一般公共预算收入增长12.6%(去除留抵退税因素);社会消费品零售总额增长2.1%;城乡常住居民人均可支配收入分别达44884元和19655元，分别增长6.5%和6.7%。疫情防得住，经济才能稳得住。面对疫情大考，特别是今年3月26日全市出现首例确诊病例后，全区上下闻令而动、连续奋战，厂矿企业积极配合、团结抗疫，以最果断、最严格、最有力的措施打好疫情防控阻击战、歼灭战，以最小的成本代价保护了潘集人民的生命健康、保障了区内企业的安全运行。在此，向所有战斗在疫情防控一线的医务人员、工作人员和全区干群，表示最衷心的感谢!
(二)坚持产业引领，实体经济提质增效。坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，大力实施产业转型攻坚行动，不断培育新的增长点。稳住能源基本盘，预计全年原煤产量1389万吨，增长4.2%;洗选煤产量1010万吨，增长2.9%;发电量390亿千瓦时，增长1.5%。抓住新型综合能源基地发展机遇，潘集电厂一期投产、二期开工，田集电厂三期、平圩电厂四期、风光储氢新能源基地、中电潘集共享储能电站等一批能源类项目加快推进，总投资386.9亿元。培育新兴产业群，组建“3+3”产业专班，全力开展“双招双引”，签约南京万德斯、江苏海普等15个非煤产业类项目，总投资46.6亿元;开工淮南益森电厂固废综合利用等11个项目，总投资11.6亿元;基索年处置20万吨电厂固废、禾品汇中央厨房集中配送等6个项目实现当年签约、当年开工、当年投产。发展现代服务业，开展“精彩在潘集·惠民消费季”活动，发放消费券50万元，新增限上商贸企业16家。编制报批潘集经开区北区、豆制品产业园二期、精细化工三个片区开发方案，规划布局建设园区新平台。强化要素保障，盘活闲置土地168亩，摸排土地后备资源2227.5亩;申报中长期贷款备选项目59个，项目总投资34.7亿元，贷款总需求22.5亿元。22个省亿元以上重点项目完成投资11.9亿元，超额完成年度目标任务。
(三)坚持改革创新，发展动能得到增强。深化“放管服”改革，设立涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口，实行错时延时服务，新增不动产登记事项办理，推动9条高频事项下沉进驻乡镇便民服务中心，企业开办联办用时少于0.5个工作日，净增各类市场主体3014户。持续优化营商环境，建立健全区政府与煤化工园区、煤业公司、淮矿电力定期联络机制，开展“新春访万企，助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，走访企业364家，解决问题248个。深化重点领域改革，积极争取理顺省以下财政体制机制，推动潘三电厂等煤电企业税收纳入潘集分成;深入落实减税降费，累计退税9924万元;整合组建潘集投资集团有限公司，成立潘城建设有限责任公司，评定信贷等级A+;统筹搬迁安置与房地产市场激活，建立“房源超市”，实施购房优惠政策。加大科技创新力度，每万人发明专利拥有量2.3件，增长66.7%，增速全市第一;成功申报安徽新鸿药业为市“50·科技之星”，创建潘集贡米清洁生产、潘集酥瓜2个市级科技特派团。着力开放合作发展，深化与合肥瑶海区、无锡梁溪区、上海闵行区吴泾镇等人才培养合作、产业对接合作。抓好外经外贸，完成进出口总额1755万美元。
(四)坚持优先发展，乡村振兴全面推进。坚决扛稳粮食安全政治责任，推进“田长制”改革，划定永久基本农田44.47万亩，持续推进优质粮基地建设，新建高标准农田2万亩、“店集贡米”核心生产示范基地1.2万亩，全年粮食种植面积82.95万亩，粮食总产量34.38万吨，实现“十九连丰”。落实“两强一增”行动计划，选派科技特派员141人，实现行政村全覆盖，建成潘集农事服务中心、高皇蔬菜批发交易市场一期，建成长三角绿色农产品生产加工供应基地3个，新增农民专业合作社21家、家庭农场105家，申报省级农业产业化龙头企业3家、“淮畔良品”产品品牌4个，“潘集酥瓜”“淮粮春”小麦粉被省农业农村厅认定为“皖美农品”区域公共品牌，高皇镇孙岗村被认定为第十五批省级“一村一品”示范村。农村人居环境整治稳步推进，完成户厕改造1891户，建成省级美丽乡村中心村4个，完成四好农村路养护工程54公里、农村公路生命安防工程35公里，架河镇杨集村荣获全市十佳村史馆。农村改革深入推进，入选安徽省首批“大托管”示范县区，全区农业托管累计13.8万亩，完成“小田变大田”治理4.5万亩，增加有效耕地1600余亩，全区集体经济收入50万元以上的强村达25个。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防止返贫动态监测和常态化帮扶机制不断健全，实施衔接项目259个总资金6871万元，连续三年获得全省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价优秀等次。