──2023年1月7日在德州市德城区第十八届人民代表大会第二次会议上
德城区区长 张因忠
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府的开局之年，也是疫情防控、经济环境、重点任务最具挑战、最为艰难的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，锚定“聚集要素、做强德城”，深入推进“七大攻坚战”，奋力提升中心城区首位度，“首善之区”建设迈出坚实步伐。
这一年，我们攻坚克难、负重奋起，稳中向好的发展态势更加明显。面对多重考验，我们注重统筹经济发展与疫情防控、生态治理、安全生产，注重助企纾困等各项政策落实，经济运行在持续承压中不断向好。预计全年完成地区生产总值480亿元，同比增长5%。完成一般公共预算收入35.1亿元，同口径增长8.2%。规模以上固定资产投资增长22.5%，工业增加值增长10%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到35340元、20410元，分别增长5.5%、8.5%。发行政府专项债券12亿元，增长51%。兑现留抵退税6.7亿元。经济体量、发展规模跃居全市首位，多项主要经济指标位居全市前列。
这一年，我们培优育强、加速换挡，做强德城的产业支撑更加有力。先进制造业提速加力。规模以上工业企业实现营业收入619亿元、利润95亿元，分别增长15%、5%。绿色化工、新材料、农副产品深加工产业规模分别突破350亿元、70亿元、40亿元。新增省级以上智能工厂2家、绿色工厂3家、制造业单项冠军4家、“专精特新”企业12家，创历史新高。华鲁恒升营业收入突破300亿元，市委、市政府“敲锣打鼓”上门祝贺。格瑞德建成“国家企业技术中心”，恒力电机获评“全国质量标杆工业企业”，均为全市唯一。双一科技入选省级新型研发机构。新增国家高新技术企业17家，入库国家科技型中小企业76家，提前3年完成倍增目标。高新技术产业产值占比达到69.5%，提高0.63个百分点，成功创建首批国家知识产权强县建设试点县，获评山东省技术转移先进区。现代服务业提档升级。楼宇经济蓬勃发展，引进京东健康等高端楼宇企业106家，评定星级商务楼宇16座，新增税收过百万元楼宇18座、千万元楼宇3座。金融服务体系更加完善，浦发银行、渤海银行支行落户德城，9家企业成功挂牌。通道经济加速崛起，凯德、金茂源等重点物流项目加快建设，“快递进村”实现全覆盖。直播经济实现破题，顺利承办全市首届直播电商大会。现代农业提质增效。全面启动3万亩“吨半粮”核心区建设，获评全国主要农作物生产全程机械化示范区。与省种业集团达成全谷物营养型农业战略合作，新增市级以上农业龙头企业2家，集体收入过50万元行政村达到28个。
这一年，我们深化改革、聚力开放，加快发展的动力活力更加充沛。重点项目加速推进。27个省、市重点项目完成投资93.6亿元，超年度计划48个百分点;60个区级重点项目完成投资117.3亿元。华鲁恒升尼龙66新材料、高端溶剂等重大项目加快建设，华源生态智能化高性能纤维、凯盛晶华800T/D特种玻璃等25个项目投产运行。开放合作成果丰硕。新设威海、深圳2家“双招双引”工作站，新签约过亿元项目25个，华科半导体、中关村智酷等一批重大项目成功签约。引进高层次人才14名，集聚青年人才6310人，国家级人才工程取得历史性突破，入选“青年人才首选山东20大潜力城市”“山东省青年发展友好型县域试点”。完成进出口总值66亿元，实际利用外资4018.6万美元，获评“山东省十大对外开放强县”。消费活力持续释放。出台促进房地产市场健康发展支持政策，深入开展汽车、家电、文旅等六大消费行动，精准投放消费券755万元，新街口文化产业园获评省级智慧商圈，社会消费品零售总额达到191亿元，居全市首位。改革攻坚多点突破。制定五争、争先创优等“四张清单”，争创省级以上改革试点14项，86项改革经验获省级以上媒体推广，德城工作频频“出圈”。“行业审、系统改”审计模式成为全省有影响力的审计品牌。九达城投集团实现AA主体信用评级，资产规模近百亿元。区交通运输局挂牌成立，运河经济开发区转隶德城，为提高中心城区首位度注入了新活力。“直播+政务”模式全市领跑，“无证明办事大厅”建设全省领先，新增市场主体1.2万户，居全市首位。
这一年，我们建管并重、加快更新，中心城区的功能环境更加完善。城市功能实现新提升。实施10大项中心城区城建工程，完成投资28.3亿元。启动天衢工业园“六纵十横”路网提升工程，运河大道改造、三八路下穿有序推进，新建改造崇仁大道等道路14条，迎宾、新建路等“断头路”顺利通车，完成北外环6.6公里亮化提升，4座过街天桥建成投用，城市“微循环”更加畅通。“四小”工程建设增速提质，6处街角闲散地块变身“城市绿肺”。城市更新取得新突破。罗庄、前小屯等12个棚改项目有序推进，新开工安置房2921套，占全市总量的42%。改造老旧小区67个，3.8万名群众居住环境“旧貌换新颜”。南陈庄、木材公司等3600余亩、29个地块征迁顺利推进，14个地块实现“清零”，腾空土地2000余亩，老城区加速焕新蝶变。城市更新经验做法获周乃翔省长批示肯定。城乡面貌展现新形象。新增智慧停车位6700余个，建成省级智慧社区10个，居全市首位。打好全国文明城市创建攻坚战，常态化推进综合执法进小区，规范居民小区86个、背街小巷46条，改造农贸市场5处，“三无小区”实现物业全覆盖，城市秩序、市容环境得到全面提升。农村人居环境整治成效显著，完成改厕655户，改造自来水管网108公里，黄河涯镇馨秋村入选“山东省景区化村庄”。