—— 2024年1月30日在利津县第十九届人民代表大会
第三次会议上
利津县县长 张奎滨
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察东营重要指示要求，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，锚定“做足特色文章、做强县域经济，推动各项工作走在前列、争当排头”要求，在砥砺奋进中开新局、在实干笃行中谱新篇、在创新突破中建新功，高水平现代化新利津建设迈出新步伐。
(一)聚焦稳经济、强基础，综合实力向上攀升。打好助企纾困“组合拳”，出台支持本土企业振兴30条政策，推出3批12条政策清单，常态化开展大走访大调研大服务，建立“津诉即办”企业诉求解决机制，全年累计退税、减税、降费19.04亿元，“四上”企业达到280家、较2022年新增49家，新认定省级创新型企业30家、专精特新企业16家，分别增长100%、220%。抓牢项目建设“生命线”，深入开展项目发展年行动，成立12个工作专班、6个要素保障专组协同推进项目建设，38个省市实施类重点项目完成投资156亿元、超额完成年度投资计划10.6%，固定资产投资增长11.9%，增速连续6年保持全市县区首位。提升县域发展“含金量”，建立“硬道理榜”晾晒机制，顶格推进65项创先争优事项，获批全省县域经济高质量发展进步县、全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点县、全省生态文明强县、全省畜牧业发展先行县、全国节水型社会建设达标县等34项省级以上“金字招牌”。2023年，全县地区生产总值增长9.2%，城乡居民人均可支配收入增长7.1%，规上工业增加值增长21.3%，一般公共预算收入完成26.03亿元、增长5.3%，主要经济指标增速位居全市前列。在县级财政管理绩效综合评价中，我县位列全国第42位、全省第3位。
(二)聚焦调结构、促转型，产业发展向优进阶。工业经济加力提速。打好减油增化、扩规提档、提质增效“三张牌”，实施技术改造项目42个，利津炼化聚苯乙烯等总投资151.2亿元的9个项目竣工投产，首届中国化学会“利华益”化学创新奖成功颁发，维远化学入选全省“十强产业”新能源新材料产业领军企业，利华益集团“铸链、延链、补链、强链”产业链开发模式被确定为全省首批质量管理模式推广。生物医药产业规模能级提升，鑫道医药创新原料药共享平台、凤凰制药生物医药基地竣工投产，道合药业获批全市首个省级绿色供应链管理企业。新能源产业持续壮大，锦程新能源首辆重卡汽车下线，辉阳165万千瓦光伏项目入选国家第三批风光大基地。4家企业入选全省数字经济“晨星工厂”，利津数据(内容)产业园新引进项目10个、获批省级数字经济园区试点。现代农业突破成势。粮食播种面积增长11.5%，大豆玉米复合种植、大豆单作面积分别占全市的30.2%、24%，全国名优特新农产品达到6个。通威渔业建成全国最大单体循环水养殖基地，智联农创获批创建全国农业农村信息化示范基地，陈庄镇获批创建全国农业产业强镇。盐碱地等耕地后备资源综合利用试点工作顺利推进，“东玉5号”玉米新品种在全省推广。黄河口滩羊产业园建成符合国际标准的CNAS生物精准营养实验室，黄河口雪花羊品牌正式发布，入选省级农村产业融合发展示范园。现代服务业活力增强。开通全省首列中亚班列，鲁北铁路物流园入选全省多式联运“一单制”试点工程，我县入选全省“信用交通县”试点、获评全省农村客货邮融合发展样板县。举办东津渡“大河宴”美食节、“黄河非遗大集”等活动，黄河生态风景廊道入选黄河国家风景道(山东)典型段、全国乡村旅游精品线路，老街长巷获评全国文化和旅游领域十大改革创新案例。
(三)聚焦抓改革、激活力，发展动能向新澎湃。改革牵引力不断增强。突出重点领域改革，184项重点改革任务扎实推进，3项改革事项获省委、省政府激励通报。利津经济开发区、利津滨海新区化工产业园完成调区扩区。扎实推进国家级集成式政务服务标准化试点建设，在全省率先制定审批监管协调联动规范指引。在全国率先利用救助模型算法科学研判救助工作，入选全省首批社会救助综合改革实验区。创新驱动力不断增强。新创建省级重点研发平台6家，汇邦渤海耐盐植物研发项目列入省级重点研发计划项目，兴盛特种设备获批建设省技术创新中心。新增高新技术企业12家，入库国家科技型中小企业81家，研发投入占地区生产总值比重达到4.02%，高于全省1.53个、全市1.49个百分点。人才支撑力不断增强。新引进院士专家4人，2人入选泰山产业领军人才工程，5人入选黄河三角洲系列人才工程，道合药业成功备案海外高层次人才工作站。引进科技创新青年人才9名，以事业编制选派至县内重点研发平台。深入实施人才净增计划，新引进高校毕业生2513人、增长12%，其中硕士及以上96人、增长25%，获评“青年人才首选山东20大潜力城市”。
(四)聚焦补短板、提品质，城乡面貌向美蝶变。城市建设铺就新画卷。全面完成“两个清零、一个提标”，更新利一路、津五路等道路13.78公里，改造管网24.4公里、雨污合流小区52个，城市黑臭水体实现动态清零，污水处理厂实现准Ⅳ类水达标。城区防洪排涝能力全面提升，疏通城区水系42.12万平方米、排水管网180公里。凤鸣体育公园开工建设，翠园湖、三里带状公园等改造提升工程竣工投用，新建街角公园6处、绿道5.5公里，入选全省首批城市公园绿地开放共享试点，获评全省适宜人居环境奖。持续增强城市活力，爱琴海娱购中心加快推进，引进落地“喜茶”等名品名店65家，被评为省级四星级新型智慧城市。重大基础设施建设快速推进，东津黄河大桥主塔顺利封顶，津潍高铁利津段在全市实现“三个率先”，全线首榀箱梁架设仪式在我县举行。乡村振兴展现新面貌。新建改造四好农村路56.8公里，完成39个村庄生活污水治理，实施农村清洁取暖改造1.52万户、老旧燃气设施改造2.6万户，优化全域公交免费服务、较2022年新增线路28.5公里，9个村入选全省乡村振兴“十百千”示范创建工程，汀罗镇被评为全国乡村治理示范乡镇。生态环境焕发新气象。加快沿黄生态长廊建设，新造林327亩、更新造林1687亩，黄河滩区人工湿地建设经验获省生态环境厅推广。空气优良率居全市县区首位，近岸海域水质优良率稳定保持100%，马新河(利津段)获评省级美丽幸福示范河湖，利津街道入选全省首批水土保持示范乡镇。
(五)聚焦防风险、守底线，社会大局向好趋稳。安全生产形势平稳。统筹推进重大事故隐患专项排查整治、化工行业安全生产整治提升等系列行动，深入落实“四查”工作机制，安全生产事故起数和死亡人数保持下降。全省过氧化工艺“三化”改造现场观摩会在我县召开，利津炼化入选全省化工企业过程安全管理评估和提升试点，常压装置探伤漏点检测典型经验获国务院安委办督导帮扶综合组推广。金融风险防控有力。严厉打击非法金融活动，坚持“分类分级、一企一策”妥善化解企业债务风险，6家银行企业类不良贷款实现阶段性清零，不良贷款余额和不良贷款率均保持全市县区最低。平安建设成效明显。深入推进常态化扫黑除恶斗争，对违法犯罪始终保持高压严打态势，破案率居全市前列。利津看守所获批全国公安监管部门智慧监管建设成效突出单位。圆满完成重大安保维稳任务，荣获全国信访工作示范县省级提名。组建成立全市县区首支女子骑警队，“平安东营指数”排名全市首位。着力守护黄河安澜，建成首个黄河河口智慧实训基地。食品药品安全监管水平持续提升，保护群众舌尖上的安全。
(六)聚焦解民忧、增福祉，民生保障向暖而行。财政用于民生支出达到30.4亿元，占一般公共预算支出的80.2%。社会保障更加有力。就业形势总体平稳，新增城镇就业2760人，开发安置城乡公益性岗位人员2700人。居民养老保险、医疗保险财政补助标准分别提高到213元、640元，参保人数、基金收入实现双增长。成立全市首家国有独资康养服务公司，获评全省县域养老服务体系创新示范县。在全省率先推出电子低保证，助残“一件事”主题集成服务经验在全省推广。教育卫生扩优提质。永利小学建成投用，新增外县籍学生1305人，春季高考本科上线率63.03%、高出全省49.7个百分点，夏季高考本科上线人数较2022年增长12.9%，全国学前教育普及普惠县通过评估，获评全省职业教育改革发展成效明显县。县疾控中心综合楼建成启用，县中心医院新院区、县中医院新院区全面竣工，全县医疗设施人均面积新增近2倍。与上海医疗博士团、滨医附院等开展合作共建，带动县中心医院日均就诊量增加15%，省级卫生镇实现全覆盖。文化事业繁荣发展。创排大型原创民族题材现代吕剧《暖阳》，获评全省民族团结进步示范县。电影《铁门关》荣获第十九届中美电影节年度最佳戏曲电影奖，吕剧创排演全链条推进的创新做法获评第六届山东省文化创新奖。红色利津教育体悟中心建成投用，获评中华人民共和国国史教育基地、全省党员教育现场教学基地。第五次全国经济普查工作扎实开展。双拥共建、油地融合、外事侨务、档案史志等事业实现新进步，机关事务、检验检测、气象等工作取得新进展。
(七)聚焦转作风、树形象，政府建设向深拓展。把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实意识形态工作责任制，坚持“第一议题”学习制度，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持党对政府工作的全面领导，主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督，办理人大代表建议96件、政协委员提案124件。深化法治政府建设，完善政府投资管理机制，制定出台《利津县政府投资全周期管理办法》等6项规范性文件，强化审计监督，规范权力运行。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，“三公”经费持续压减。
各位代表，志不求易者成，事不避难者进。回首过去一年，成绩来之不易，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在县委坚强领导下，全县上下以“战、拼、抢”的姿态，共同拼搏奋斗出来的!在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和各界人士，向所有关心支持利津发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
思危方可居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战：经济高质量发展基础还不牢固，财政收支矛盾较为突出;产业结构仍然偏重，创新能力有待进一步提升;教育、医疗等公共服务供给和保障能力距离群众期盼还有一定差距;安全环保等风险隐患压力较大;政府系统作风建设仍需加强;等等。对此，我们一定高度重视，采取有力有效措施加以解决。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划、加快建设高水平现代化新利津的关键一年，做好政府各项工作意义重大。当前，外部环境复杂严峻，但我国发展面临的有利条件强于不利因素，我们拥有赢得主动、开创新局的机遇和优势。跳出利津看利津，国家一系列稳经济政策措施接续出台落地，黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大战略叠加效应逐步显现，支持利津高质量发展意见深入实施，更多优质资源要素加速集聚，利津发展的路径更顺、动力更足。站在利津看利津，经过近几年的接续奋斗，工业强县全面起势，民营经济更具活力，城市环境宜居宜业，乡村振兴全面推进，民生供给持续优化，“河海长兴”的愿景照进现实，“幸福利津”的成色越来越足。只要我们坚定信心、保持定力，抢抓机遇、主动作为，铆足一股劲、拧成一股绳，就一定能够战胜挑战、赢得未来，谱写高水平现代化强县建设的崭新篇章。
2024年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，锚定“做足特色文章、做强县域经济，推动各项工作走在前列、争当排头”要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全方位推进高质量跨越发展，加快建设高水平现代化强县。
2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，城乡居民人均可支配收入增长6.5%左右，城镇新增就业2600人以上，居民消费价格涨幅保持合理区间，全面完成市下达的节能减排降碳和环境质量改善任务。
实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：
(一)坚定不移优化产业体系，打造转型升级新引擎。坚持工业强县战略，加快推动绿色低碳高质量发展，力促产业迭代升级、焕发生机。做强做优特色产业。围绕化工产业，做好减油增化、延链补链文章，加快推进利津炼化ASA树脂等9个项目建设，加速向化工新材料、高端化学品转型，打造两千亿级化工新城、利津特种材料片区。支持利津经济开发区、利津滨海新区高质量发展，加快实现双核引领、县域联动。支持利津循环经济产业园腾笼换鸟，推进明集中小企业创业园特色发展。培育壮大新兴产业。围绕生物医药产业，实施鲁文大健康医药科学产业园等4个项目，推进康宝生化科技三氯蔗糖产能达到全球第一，支持凤凰制药、道合药业等企业开展自主研发、成果转化、中试放大，打造双百亿级生物医药产业集群。围绕新能源产业，实施津辉集中式储能、华驰电力级磁悬浮储能飞轮等7个项目，推进维远化学锂电池电解液溶剂项目年内竣工投产，加速新能源产业串珠成链、聚链成群、集群成势。攻坚突破数字经济。实施一批数字产业项目，提升利津数据(内容)产业园运营质效，加大对软件企业培育力度，加强云计算、智能终端等创新应用，数字经济核心产业增加值增长50%以上。加快推动制造业数字化转型，培育智能工厂、数字化车间等试点示范3家以上。加快提升现代服务业。围绕现代物流产业，抓好鲁北铁路物流园建设运营，推进煤炭储运区、中转罐区等项目建设，拓展煤炭多式联运“一单制”运营业务，全年贸易总额突破15亿元。围绕文旅产业，高标准推进黄河生态风景廊道、老街长巷三期等项目建设，争创国家3A级旅游景区2个。策划举办“黄河口滩羊”啤酒美食节等系列促消费活动，发放政府消费券500万元，推动消费潜力释放。
(二)坚定不移攻坚项目建设，掀起大抓项目新热潮。坚持项目为王、招商为要，深入落实全县项目高质量发展大会部署，以高质量项目建设支撑经济高质量发展。以更大力度抓好项目谋划。紧扣国家、省、市重大战略和政策导向，围绕重点产业、基础设施、民生保障等领域，谋划实施总投资603亿元的119个重点项目。大力开展高水平技术改造，年内实施投资500万元以上技改项目30个以上。统筹利用国家各类稳投资政策性工具，谋划储备一批专项债、国债、中央投资等项目，力争更多项目纳入上级盘子。坚持抓园区强载体，谋划实施一批园区基础设施项目，提升产业承载能力。以更高目标突破项目招引。深化拓展招商引资“四百”攻坚战，聚焦京津冀、江浙沪、粤港澳台等重点区域，瞄准优势产业集群和“四新”经济赛道，力争全年新签约项目100个以上，新落地大项目好项目50个以上、名品名店100家以上，到位资金100亿元以上。紧盯省、市未来产业布局规划，引进落地一批“领军型”“链主型”项目，培育孵化一批具有硬科技实力的制造业企业，努力抢占新领域新赛道，夯实未来产业基础。以更实举措加快项目推进。坚持“要素跟着项目走”，健全项目开工前“并联+容缺”审批服务、“津诉即办”企业诉求解决等机制，实行项目全生命周期服务，为项目建设保驾护航。深化“硬道理榜”应用，抓好15个省重点项目、42个市重点项目实施，确保开工率、投资完成率实现“双百”目标。
(三)坚定不移做好“三农”工作，绘就乡村振兴新图景。全面推进乡村振兴，聚焦产业兴、乡村美、农民富发力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。聚力推进农业增效。扛牢粮食安全政治责任，深入落实耕地保护“田长制”，实施2.4万亩高标准农田提升项目，完成大豆玉米带状复合种植10万亩以上，确保粮食播种面积保持稳定。扎实推进盐碱地等耕地后备资源综合利用试点工作，支持盐碱地种业创新和种植技术提升。大力发展智慧农业，加快实施陆海接力综合型海洋牧场、通威渔业南美白对虾智慧化养殖二期等项目，积极争创全省现代农业强县、全国乡村振兴示范县。支持黄河口滩羊产业综合提升，抓好县属国有公司专业化运营，围绕良种繁育、精深加工、品牌打造等重点环节规范升级，推进黄河口雪花羊获批肉羊新品种认证，让黄河口滩羊走向全国、“羊”名天下。聚力推进农村增美。全面完成镇级国土空间规划及镇区控制性详细规划编制。深入实施乡村建设行动，新改造提升“四好农村路”75.6公里，实施农村清洁取暖改造1.01万户，农村生活污水治理覆盖率达到67%以上。扎实做好“田园牧歌”、东津渡精品片区创建，争创全省乡村振兴齐鲁样板示范片区。聚力推进农民增收。以县级共富公司为依托，谋划实施一批共富项目，探索共富乡村新路径。积极推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，推动职业农民职称自主评审，落实好各项惠农补贴政策，提供“鲁担惠农贷”5亿元以上。
(四)坚定不移建设人民城市，绣出美丽利津新颜值。以“双城”创建为抓手，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，打造宜业宜居宜游宜养的幸福小城。精致建设扩功能。坚持规划引领，持续提升“多规合一”水平，形成国土空间规划“一张图”。扎实推进城市更新，抓好书香悦府、锦绣雅园等8个房地产项目建设，加快实施津五路中段改造项目，持续改善居住条件。改造提升津苑路、利五路等城市道路，畅通城市“微循环”。加快推进凤鸣体育公园、爱琴海娱购中心、庄科水库等工程建设，提升公共服务承载能力。实施城市排水防涝整治提升工程，改造城区排水泵站11座、蓄水闸5个，打造“会呼吸”的韧性城市。精细管理提品质。加快国家园林城市创建步伐，对街头游园进行景观提升，用高质量绿地填充城市“微空间”。以全国文明城市创建为统领，实施城区市政设施维修维护工程，深入推进市容市貌“微治理”，持续优化物业管理，提升环卫保洁水平，打造干净整洁、文明有序的城市环境。深化智慧城市建设，完善智能视频感知应用平台，持续推进视频资源“应接尽接”，以视频监控智能应用赋能城市治理。精心布局强支撑。扎实做好津潍高铁利津段建设、G220东深线改建工程服务保障工作，加快实施S315孤阳线利津大李庄至大高村段改建工程，德州路西延暨东津黄河大桥工程年内完成建设，进一步畅通对外“大通道”。
(五)坚定不移推进改革创新，积蓄跨越发展新动能。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断破解发展瓶颈、拓展发展空间，引领县域经济高质量发展。以深化改革增强发展动力。持续优化营商环境，推动国家级集成式政务服务标准化试点通过验收，争做全国一流的集成式政务服务标准化试点标杆。开展新一轮国有企业改革深化提升行动，推动国有企业做强主业、提档升级。抓好“亩产效益”评级改革，用好城镇土地使用税差别化政策，引导企业提质增效。优化企业破产处置府院联动机制，推动一批企业脱胎换骨、破茧重生。实施专利提质增量工程，争创国家知识产权示范县。以科技创新激发发展活力。加快培育高能级创新平台，新增市级以上创新平台5家以上，实现规上工业企业研发平台全覆盖。大力推进行业龙头企业“培优”、高新技术企业“拓面”，力争国家科技型中小企业、高新技术企业分别达到85家、45家。鼓励企业开展研发创新，支持华致新材料等企业争创市级以上重点研发项目，新认定“专精特新”“小巨人”等企业5家。以人才集聚提升发展潜力。巩固青年人才“净流入”良好态势，引进高校毕业生较2023年增长10%以上。实施产业领军人才汇聚计划，引育专家团队50人以上。深化青年发展友好型县域建设，推动实施“青年优居计划”，打造“近悦远来”的理想之城。企业家是利津的宝贵财富，我们将大力弘扬企业家精神，设立“利津企业家节”，健全企业家荣誉激励机制，以一座城市的名义致敬企业家、礼赞奋斗者、共创新辉煌。
(六)坚定不移优化生态环境，塑造绿色发展新优势。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，提升群众绿色获得感、生态幸福感。持续抓好生态保护。严格落实林长制、河湖湾长制，筑牢黄河流域生态安全屏障。深入推进沿黄生态长廊建设，开展退化林、低效林改造提升，完成人工造林1675亩。深化全国森林可持续经营试点建设，提升有林地可持续经营水平。抓好河湖“四乱”问题清理整治，扎实推进黄河水资源超载治理，积极创建省级美丽幸福示范河湖。全面加强污染防治。打好蓝天保卫战，实施大气污染精细化管控服务、移动源污染治理等项目，统筹抓好工业、扬尘、交通运输等重点污染源治理，推动空气质量持续改善。打好碧水保卫战，扎实做好黑臭水体排查整治、再生水利用等工作，严厉打击环境违法行为，确保水环境质量有效提升。打好净土保卫战，抓好“无废城市”创建，有序推进“涉废”历史遗留问题处置，完善危险废物全过程规范化管理体系。加快推动绿色发展。扎实推进园区循环化改造，确保完成年度煤炭压减和能耗“双控”目标。严格落实“四水四定”原则，支持园区、企业实施节水技术改造。实施畜禽粪污资源化利用整县制推进项目，推动畜牧业绿色发展。推进低碳清洁供暖，完善垃圾分类体系，倡导绿色生活方式。
(七)坚定不移树牢底线意识，开创安全稳定新局面。坚持发展和安全并重，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，全力维护社会大局和谐稳定。坚决筑牢安全生产防线。巩固深化安全生产“四查”工作机制，全面起底整治危化品、道路交通、燃气、消防、建筑施工等重点行业领域风险隐患，防范遏制各类事故发生。严格执行“日调度、日报告”工作机制，强化线上线下巡查联动执法，狠抓“三个一批”硬性措施落实，推动安全生产责任落实。常态化开展应急实战演练，配强应急救援队伍，做实物资储备供应，提升应急处置能力水平。防范化解重点领域风险。严厉打击恶意逃废银行债务行为，积极防范化解金融机构和企业信用风险，保持不良贷款余额和不良贷款率“双下降”。稳步实施“十四五”防洪、罗家屋子引黄涵闸改建等工程，全力守护黄河安澜。压紧压实食品安全“两个责任”，持续开展食品生产企业“三标”、药品安全巩固提升等行动，加快学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管建设，严防食品药品安全事故发生。持续提升社会治理效能。深入推进“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。常态化推进扫黑除恶斗争，实施治安防控体系智能提升二期工程，推进社会治安防控体系和预防警务融合发展，织密社会治安防控网。
(八)坚定不移增进民生福祉，书写人民至上新答卷。把人民至上理念融入血脉，扎实办好10件民生实事，让全县人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。健全多层次社会保障体系。坚持就业优先，深入推进城乡公益岗扩容提质行动，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶。持续扩大社会保险覆盖面，稳步提高基本养老保险待遇水平。强化低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作。扎实推进职工医保省级统筹和门诊共济保障改革政策落实。抓好国有康养公司运营，加快构建“机构—社区—居家”三位一体养老服务体系。深入推进儿童友好城市建设。办好新时代人民满意教育。加强与山东女子学院战略合作，打响“利津游戏”幼教品牌。实施教育惠民教学提质工程，持续优化教育资源配置，扎实推进义务教育优质均衡、高中教育特色发展、特殊教育适宜融合发展。发挥基础教育联盟合作交流部作用，强化学校合作、学段衔接，促进学生优质化全面发展。支持职业教育突破创新，加快建设化工园区技能及安全实训基地。增加高质量医疗服务供给。扎实做好县中心医院、县中医院新院区启用工作，深化与上海医疗博士团、滨医附院等合作共建，抓好名科创建、人才引育，提升医疗服务水平。大力推广共享智慧中药房、中医辅助诊疗模式，扎实做好国家卫生县、省级慢性病综合防控示范区复审工作。满足多元化文化活动需求。扎实开展“进千村乐万家”演出等文化惠民活动，推动吕剧《暖阳》入选山东省“文艺精品工程”。巩固双拥共建成果，争创全省双拥模范县。发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等桥梁纽带作用，做好民族宗教、仲裁调解、人民防空、防震减灾等工作。
三、加强政府自身建设
各位代表!路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。我们将始终牢记“国之大者”、保持“赶考”心态，持续提升履职能力和治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)提振忠诚干事的精气神。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，不折不扣落实县委工作安排，确保政令畅通、执行有力。
(二)增强依法办事的执行力。深化法治政府建设，全面推进严格规范公正文明执法，严格执行和完善重大行政决策法定程序，提高科学决策水平。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。
(三)练就担当成事的真本领。强化“三专”干部培养，争当改革创新先行者、事业发展奋进者、企业发展抱薪者、民生发展守护者。以“高效办成一件事”为抓手，扎实开展调查研究，全面提高政府行政效能，推动机关运转、政企沟通、数字政府建设提速提效，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。
(四)坚守廉洁做事的基准线。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续精文简会、为基层减负，营造风清气正的政治生态。树牢过“紧日子”思想，坚持勤俭节约办事，做到精打细算、节用裕民。紧盯工程建设、国有资产等重点领域，强化财政资金监管，用制度刚性防止权力任性。
各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创高水平现代化强县建设新局面!