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(上海市)上海市普陀区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  聚力大招商。抓牢招商引资“生命线”,进一步优化“全域覆盖、全力推动、全员参与”的大招商格局。持续实施招商引资“十亿百千万+”计划,拓展招商渠道,创新招商模式,瞄准“链主”企业强化产业链招商,联动专业平台做实机构招商,用好各类基金开展资本招商,引进更多头部企业、高能级项目和行业组织者。新设企业数量保持良好增长态势。提升楼宇品质能级,进一步提高企业落地率和贡献度,新增税收亿元楼3幢。深化投资促进信息系统应用,实现项目全流程追溯、全周期服务。发挥营商环境体验官、线上线下帮办等机制作用,做实做细企业日常走访服务机制,强化企业问题实时跟踪和督办解决,切实做好安商稳商工作。制定实施优化营商环境6.0方案,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  聚力强产业。加快建设现代化产业体系,转型升级传统产业、全力培育新兴产业、前瞻布局未来产业,进一步提升区域产业集聚度和显示度。持续实施“411产业倍增”计划,推进智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业补链固链强链,加速成为支柱产业。动态完善产业链图谱,做优做强细分和衍生领域,用好网络安全产业示范园、数字广告园、环同济医学院生命健康总部基地、普熙金融广场等载体,吸引落地更多优质项目。开辟发展新领域新赛道,在数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端和未来产业发展上,争取率先布局、率先成势,形成引领赛道风口的“核爆点”。加快网络视听、游戏电竞等文化创意产业集聚发展。不断扩大上海数字创新大会、上海国际MCN大会、互联网影视峰会等活动影响力。动态优化“3+5+X”产业政策体系。推进重点项目“产地联动”,强化产业用地出让全生命周期管理。

  同时,今年还要抓好区“十四五”规划中期评估工作,对“十四五”规划提出的指标、项目开展跟踪分析研究,梳理问题、提出建议、优化措施,推动“十四五”规划顺利实施,各项目标任务如期完成。

  (二)着力深化改革开放创新,塑造发展新动能新优势

  坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,以落实重大战略任务为牵引,推动更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新,不断增强发展动力和活力。

  强化创新驱动发展。打响“中华武数”科创品牌[9]。进一步提升中以(上海)创新园在全国中以合作布局中的影响力和辐射度,加快二期载体建设,开展“中以联合研发计划”,做实“长三角中以创新平台合作网络”,做好项目引进、创新孵化、成果转化等工作。激发上海清华国际创新中心引擎功能,推进集成电路研究平台和相关重点实验室建设,聚焦人工智能和智能网联汽车等领域,推动头部企业、尖端人才合作项目落地,打造“清华系”在沪落地首站。发挥武宁创新发展轴沿线科研平台、院所集聚优势,持续做强机器人、工控安全两大功能型平台,带动产业链上下游开展协同创新。加快建设以海纳小镇为载体的数字化转型示范区,同步推进项目落地、场景梳理和产业对接等工作,形成“区级城市数字化转型发展指数”评估体系。

  构建良好创新生态。形成科学家敢干、资本敢投、企业敢闯、政府敢支持的创新资源优化配置方式,打造更高水平的科创平台和载体。强化企业科技创新主体地位,着力提升发现、孵化、培育、服务创新企业的能力,支持高新技术企业、专精特新企业发展,培育市、区科技小巨人企业19家。加强知识产权创造、保护和运用,巩固国家信用建设示范区创建成果,加强商标品牌指导站建设。深化“人靠谱、才无忧”内涵,完善更具吸引力、竞争力的人才政策,支持各类人才特别是年轻人积极投身创新,建设青年发展型城区。

  深入推进改革开放。发挥沿沪宁产业创新带节点优势,做优长三角产业联动发展的承载空间,打造面向长三角的普陀会客厅。促进外资、外贸、外企发展,构建高水平的开放型经济,实到外资增长3%。做好第六届进博会服务保障工作,促进成交和重点项目落地。纵深推进“放管服”改革,全面实行行政许可事项清单管理,拓展住所便利化登记应用场景,探索“极简审批”。推进全过程公正监管,保护和促进公平竞争。深入实施区国资国企改革三年行动计划,进一步优化国有经济布局,提升国有企业核心竞争力和贡献度。坚持“两个毫不动摇”,优化民营经济发展环境,支持和促进中小微企业发展。扎实做好东西部协作和对口支援工作。

  (三)着力加快重点地区建设,构筑区域发展新的增长极

  强化“中心辐射”功能,聚焦“一带一心一城”重点地区,优化城区空间格局,打造高质量发展的重要战略空间。苏河水岸经济发展带:加快推进360华东大安全总部、波克城市互联网研发应用中心、天安阳光广场东块等项目建设,完成鸿寿坊项目竣工验收。整体提升长寿湾、曹家渡地区景观、环境、功能,深化北新泾、新曹杨地区规划研究,合理优化产业布局和功能定位。真如城市副中心:完成铜川板块规划研究和控规调整,进一步完善功能、提升品质,打造成副中心建设的标杆。加快京东上海中心、能创星辰汇、真如绿廊等项目进度,真如境商办项目、中海剧院完工。开业运营中海环宇城MAX、山姆会员店,进一步提升商圈集聚度。桃浦智创城:聚焦产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居,统筹推进土地出让、项目建设、产业导入、环境提升。加快智创TOP产城综合体等项目进度,协调推进宝华、金茂等住宅项目建设。同步抓好源头招商、生态圈招商。完成3幅地块生态修复。

  同时,发挥交通基础设施对优化空间布局的支撑作用。对外优化综合交通体系,实施轨交20号线一期、交通路金昌路新建改建等项目建设,推动武宁路快速化改建工程地面主路通车,基本建成武威路区区对接道路。对内不断改善市民出行条件,新建敦煌南路等8条道路,提升桃浦等区域路网密度和出行便利度,推进智慧道路停车场、智慧立体停车库建设。

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