政 府 工 作 报 告
——2023年1月4日在长宁区第十七届
人民代表大会第三次会议上
长宁区区长 张伟
各位代表：
现在，我代表长宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，我们在市委、市政府和区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁工作重要指示要求，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极践行人民城市理念，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险，全区经济社会保持平稳健康发展。一年来，主要做了六方面工作：
(一)提升防控能力，优化防控措施，防控成果不断巩固。始终坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，落实落细各项防控举措，牢牢守住来之不易的防控成果。因时因势优化完善防控措施，确保政策调整在我区平稳落地。
助力打赢大上海保卫战。面对空前严峻复杂的新一波疫情，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，迅速激活疫情防控指挥体系，以快制快开展疫情处置，刻不容缓推进“四应四尽”，持续开展十大攻坚行动。累计开设18家集中隔离点，建成区级方舱7个，定点医院床位扩容至500张，我区方舱医院实现患者零死亡。加强物资保供，打造“点线面”结合的立体保供网络，封控期间，有序做好政府礼包发放，累计发放8批共278.95万份。经过艰苦努力，与全市一起迎来大上海保卫战的胜利。
全面落实常态化防控举措。转入常态化疫情防控后，持续压实“四方责任”，健全“四项机制”，组建常态化应急处置专班，保持24小时响应。强化“三公(工)一大”，高效协同开展风险人员排查、落实管控措施、流调溯源等应急处置工作。打造15分钟核酸采样服务圈。加强风险监测预警，按规定持续做好重点行业、重点场所相关环境监测和人员核酸筛查。加强居民小区、公共场所等出入口管理，全面推进“场所码”“数字哨兵”部署应用。做好入境人员闭环转运，严格落实集中隔离闭环管理。强化来沪返沪人员管理，实现快速检测、动态跟踪。加强疾控体系常态长效建设，优化区疾控中心功能布局。常态化防控期间区新增病例数在全市始终保持低位。
全力打好疫情防控主动仗。紧密对接落实国务院联防联控机制“二十条”和“新十条”要求，动态优化调整防控策略及力量配置，全力以赴保健康、防重症，确保防控措施调整转段平稳有序。聚焦老年人等脆弱人群，持续扩大全区新冠病毒疫苗接种覆盖面，累计完成全程接种73.4万人，接种率106%。出台防护指南、就医指南，公布发热门诊、发热哨点、服务咨询热线，普及科学防护知识，不断优化医疗救治资源配置，抓好分级分类诊疗，全面关注脆弱人群，关心关爱医务人员，全力保障居民治疗、用药等需求。积极做好医疗设施设备、防疫物资、隔离房源等筹措储备。加强重要民生商品价格监测和市场监管，构建多元化粮食供应网络，保障生活必需品供应，保持物价基本稳定。
(二)抓牢第一要务，增强发展动能，区域经济恢复向好。把稳增长摆在更加突出的位置，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，最大限度降低疫情对区域经济的冲击影响，以超常规的力度和举措推动区域经济加快恢复、“V”型反弹、持续向好，前三季度GDP增速率先实现翻正，增速继续位居全市前列。区级一般公共预算收入完成155.6亿元，同比增长3.5%，位居中心城区第三，其中区级税收完成146.2亿元，同比增长7.8%，位居中心城区第二。在留抵退税规模达99.86亿元、总量仅次于浦东新区的背景下，税收仍实现正增长实属不易。扣除留抵退税因素后，区级一般公共预算收入增长11.18%，其中区级税收增长13.9%。
全力以赴抓招商、优服务。构建“1+8+4”联合招商新模式，积极融入“潮涌浦江”投资上海全球分享季活动，举办进博专场推介会，全区共引进重点项目730家，上当年引进重点项目产税22.3亿元。楼宇经济发展态势良好，72幢重点商务楼宇平均单位面积产税达到10706元/平方米，同比增长21.78%。亿元楼达33幢，其中金虹桥国际中心成为去年全市首幢税收“百亿楼”，南丰城、新虹桥中心大厦分别成为月双亿楼、月亿楼。推动稳经济一揽子政策措施落地生效，出台区“暖才惠企36条”。加大金融对实体经济支持力度，提供融资支持超21亿元，“长宁企业贷”担保贷款增幅始终保持全市前列。做深做优“三级三系”服务体系，走访企业2万余次，问题解决率达95%，助力1家企业成功上市、2家企业上市申请获批。
全力以赴强产业、增动能。“3+3”重点产业贡献度进一步提升，实现综合税收258亿元，同比增长11%，占全区税收比重达到56%。其中，金融服务业、互联网+生活性服务业、生命健康产业增势良好，分别同比增长62.1%、36.7%、20%。三大新兴产业能级稳步提升，人工智能产业集群发展，集聚产业链关联企业460家;认定首批3家金融科技企业，区内首家公募基金泉果基金入驻西郊国际金融产业园;修订生命健康产业政策，拟定大虹桥生命科学创新中心三年行动方案，加快推动大虹桥生命科学创新中心建设。实施“总部增能”计划，连续举办跨国公司地区总部和重点外资企业圆桌会议，新增跨国公司地区总部5家，累计达80家。加快前瞻布局，制定元宇宙、智能终端、绿色低碳三个新赛道区级行动方案，揭牌成立元宇宙与碳中和研究院(虹桥分院)。
全力以赴扩投资、促消费。促进有效投资，推动晶耀虹桥等4个经济楼宇开工建设、文化大厦等3个经济楼宇竣工。配合市重大项目建设，完成北横通道长宁路路面恢复及配套绿化建设提升。激发消费活力，承办上海制造佳品汇、上海邻里生活节启动仪式，凯田路分时步行街正式开街，获评上海时尚之都建设示范区。亿元以上交易量的电商平台21个，交易总额居全市前列。完成商品销售总额1.48万亿元，增速位居全市前列。新开首店102家，占全市比重超过10%。积极稳外资稳外贸，组织33家企业参展第五届进博会，意向采购金额创历届新高。盒马跨境GO新零售模式落地东虹桥中心。长宁RCEP企业服务咨询站正式运营。全年实到外资6亿美元，同比增长0.84%。