六安市裕安区人民政府区长 董永来
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作及过去五年回顾
刚刚过去的一年是裕安经受多重考验、积蓄发展动能的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，顶住“三重压力”[1]，战胜突发疫情，克服困难挑战，积极作为，真抓实干，经济发展好于预期，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。预计全年实现地区生产总值345亿元、增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额190亿元、增长23%;外贸进出口总额2.5亿美元、增长34.4%;规上工业增加值增长13%;一般公共预算收入增长14.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%。主要工作及成效：
(一)强实体调结构，国民经济迈上新台阶。工业基础夯实。“积树造林”持续推进，新签约5000万以上工业项目34个、开工40个、投产34个，工业投资增长47.7%。实施技改项目30个，技改投资增长23%。“梯次培育”稳步实施，亿元以上企业达41家，净增规上企业25家，新认定省市“专精特新”企业7家、国家“小巨人”企业1家，盘活“僵尸企业”5家。新增省股交中心挂牌企业8家。建成“5G+工业互联网”试点示范1个。丁集婚纱小镇获批省级微型产业集聚区。农业提质增效。“138+N”“6969”[2]工程深入实施，新认定带头人360人，新培育家庭农场、农民专业合作社222家，新增流转土地2.9万亩，八大特色产业综合产值达85亿元。整合1.8亿元实施产业项目29个，现代农业产业园、绿色食品加工产业园综合产值分别达35亿元、25亿元。建成高标准农田5.5万亩，粮食再获丰收。新建规模化养猪场8家，生猪存栏、出栏84.2万头。新增“三品一标”9个，纳入全国名特优新农产品3个。独山镇获评全国“一村一品”示范村镇、特色农业十亿元乡镇。区政府荣获中国羽绒行业2021最佳产业基地摇篮奖。现代服务业蓬勃发展。净增限上商贸单位110家，完成限上零售额56.5亿元、增长29.2%。新培育千万元电商企业2家，网络零售额超40亿元、增长72.9%，总量、增速均居全市第一。完成国家电子商务进农村综合示范项目建设，实现农村产品网销额25.8亿元。“快递进村”覆盖率100%。旅游业恢复提速，接待游客455万人次，旅游综合收入达25亿元。高新区能级提升。产业规划、战略规划完成编制，园区基础设施改造提升。社会事务划转剥离，18项行政审批权限下放政务分中心。完成“标准地”供地518.4亩，土地集约利用评价进入全省第一方阵。入选首批“科创安徽”试点园区。实现经营销售收入251.7亿元、增长16%。
(二)抓项目扩投资，提速发展增添新动能。招商成果丰硕。新引进亿元以上项目48个，其中5亿元项目9个，总投资10亿元的智能影像光电、超大尺寸量子屏幕等重大项目签约落户。新开工亿元项目42个，实现到位资金110.3亿元、增长18.5%，总投资15亿元的中轩新能源、11亿元的天通新材料等项目开工建设，金米科技等38个亿元项目竣工投产。项目推进高效。推深做实“精重促”行动。开工市亿元以上重点项目29个、竣工21个，完成投资180.1亿元。开工区本级政府投资项目44个、竣工78个，完成投资43.6亿元。要素支撑有力。发行专项债6.2亿元，金融机构融资44.4亿元，发放担保贷款4.9亿元。初步完成“三线”[3]划定。新增“增减挂钩”指标5000亩，获批7个片区土地成片开发方案，批回土地6510.6亩。处置批而未供、闲置土地3252亩，累计供地7325亩，土地要素制约问题全面破解。
(三)重创新抢机遇，改革开放激发新活力。重点改革深入推进。完成经济、行政、社会事业等领域改革81项。街道行政管理体制改革顺利完成。企业开办、不动产登记、工程项目审批等综合窗口改革持续深化，新生儿出生实现“一件事”多证联办。政务服务“好差评”全面实施。建成区乡村三级路长管理体系。林长制改革深入推进，石板冲黄精种植基地入选国家试点。创新驱动释放动能。兑现科创资金3428万元，全社会研发投入增长39%。新入库科技型中小企业35家，新认定高新技术企业29家，高新技术产业增加值增长24%。实施“政产学研用”项目11个。授权发明专利97件。获评省技术中心、工业设计中心各2个，青网科创园获批省级众创空间，鸿杰威尔荣获“创响中国”省赛三等奖。合作开放步伐加快。与上海市松江区泗泾镇签署战略合作协议，与江苏省常州市钟楼区实现点对点“跨省通办”，高新区与浙江海宁经开区、复旦大学宁波院开展共建合作。进博会采购金额410万美元，世界制造业大会签约项目2个，总投资1.8亿元。新增进出口实绩企业18家、跨境电商企业3家。
(四)补短板提品质，城乡面貌呈现新变化。城市功能不断增强。城南新区五纵六横路网实现贯通，西环线加快推进。城区6所义务段公办学校、7所幼儿园建成投用，区妇幼保健院新院启用，文化馆、图书馆开馆运营。终结10个征迁遗留项目，安置2.3万名征迁群众。完成棚户区改造8.7万平米、老旧小区改造3个，加装电梯18部。拆除违建3.7万平米，实施安置小区“两补一化”[4]12个。文明创建扎实推进。推深做实“两化”管理，投入1.6亿元，纵深推进“六大专项行动”[5]，改造城区农贸市场4个，整治背街小巷15处，摊点群实行“三规范一备案”，植绿补绿6.1万平米，更新公益广告1.6万平米，成立5个城区车辆管理综合执法队伍，打造“红星志愿服务队”“周六睦邻惠民服务”等特色品牌。乡村基础更加巩固。独山、苏埠新型城镇化试点有序推进。建成美丽乡村省级中心村16个、区级中心村15个。S329、S330等国省干线建成通车，新改建“四好农村路”183.3公里、桥梁39座。杨家洼排涝闸、庆丰排涝涵等水利设施投入使用。改厕4000户，建成村级集中式污水处理设施11座。改造农网台区10个。