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(安徽省)铜陵市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  筑牢安全稳定防线,精准有效抓好疫情防控,快速妥善处置“3·14”“10·09”等突发疫情,驰援兄弟城市抗疫,因时因势推动疫情防控平稳转段,最大限度保护群众生命安全。全力防范化解金融风险,地方法人银行不良贷款实现“双降”,中高风险担保机构全部出列。开展城镇燃气、城乡自建房等重点行业领域专项治理,安全生产事故起数和死亡人数分别下降30.6%、27.8%。食品药品安全形势持续向好。完善“党建+信访”机制,初信初访一次性化解率达94.1%,中央信联办交办信访积案化解率98.7%。分类施策完成恒大绿洲等4个项目“保交楼”任务,化解超期未安置2400余户。织密立体化治安防控网络,常态化机制化开展扫黑除恶斗争,群众安全感有效提升。市军供站成为全国军供系统首个国家级标准化试点单位。国防动员、人民防空、退役军人事务工作取得新成绩,社会科学、文学艺术、地方志、地震、气象、供销社、公积金、仲裁等工作有了新进步,外事、侨务、对台、港澳、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等工作得到新加强。

  一年来,我们持续加强政府自身建设,对标“一改两为五做到”要求,扎实开展“作风建设提升年”活动,实施“清家底、补短板、争进位”专项行动,履职效能进一步提高。推进法治政府建设,建立府院联动、府检联动机制,深入开展“八五普法”,提请市人大常委会审议地方性法规2件,办理行政复议案件45件,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。东联镇政府获评全国“人民满意的公务员集体”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议734件、政协提案266件。严格落实中央八项规定精神和省、市委实施细则,市政府文件、督查检查考核分别减少15%、10%,“三公”经费下降3%。落实意识形态工作责任制,加强党风廉政建设,风清气正的政治生态持续巩固。

  各位代表!2022年极不寻常,一路艰辛、一路奋斗、持续向好,取得的成绩难能可贵,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体,向驻铜解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持铜陵改革发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,铜陵发展还面临不少困难和问题。经济体量偏小,发展速度偏慢,县区发展不够均衡,园区支撑不够有力。新旧动能转换任务艰巨,创新资源不足,传统产业占比过高,新兴产业规模不大,现代服务业发展不充分,农业产业化水平不高。受疫情冲击,企业生产经营困难增多,消费回升势头不稳,稳增长基础还不牢固。部分园区发展面临空间、能耗、用工等要素制约,人口流失问题仍未得到有效缓解,金融服务中小微企业还需更加精准有效。城乡居民收入比偏高,教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距,安全生产、房地产等重点领域风险防范化解压力较大。少数干部争先进位意识树得不牢,缺少担当作为、敢闯敢试的劲头,专业化能力不足,组织力不够,执行力不强。对此,我们一定勇于直面问题,切实解决问题,决不辜负全市人民的期待!

  二、2023年主要工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。当前,百年变局加速演进,区域竞争更加激烈,风险挑战交织叠加,我们既要有效应对严峻形势和难以预料的困难,更要充分用好有利条件和机遇,尤其是要发挥我市制造基础良好、区位交通优越、城市管理精细、文化独具特色、改革氛围浓厚等综合优势,聚焦“四创两高”、聚力“四个倍增”,只争朝夕,苦干实干,不断开创各项工作的崭新局面,奋力向2027年经济总量2000亿目标迈进。

  明年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央、省委和市委经济工作会议以及市委十一届四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重,坚持招大引强,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行向稳向好,实现质的有效提升和量的合理增长,在加快高质量发展中争先进位,为建设现代化美好安徽贡献铜陵力量。

  做好明年工作,要坚持“发展为要、项目为王、实干为先”,锚定“智造新铜都 生态幸福城”城市定位,着眼长远抓当前,盯紧做实牵动性事项,努力以重点突破带动全局提升。一是在打造世界级有色金属基地上聚力奋进。坚持“抓住铜、延伸铜,不唯铜、超越铜”,依托中国有色、铜陵有色等央企和省属龙头企业,加快建设绿色智能铜基新材料、锂电池正极材料前驱体等重大项目,进一步打响铜产业招牌,塑造钴产业新名片。二是在打造全省新能源汽车电池供应基地上聚力奋进。抢抓新能源汽车发展风口,积极抢占电池配套市场,加快推进得壹锂离子动力电池、铜化新能源电池材料、至信搏远新能源电池用铝塑膜、金泰化工新能源电池用高纯碳酸酯等项目建设,提高铜陵在全省新能源汽车电池行业的显示度。三是在打造对外开放新高地上聚力奋进。推进安徽自贸区铜陵联动创新区建设,扩大皖中南B型保税物流中心运营规模,积极申建综合保税区、国家跨境电商综试区,争取上期所指定交割仓库验收获批,进一步提升城市开放能级。四是在打造资本市场“铜陵板块”上聚力奋进。持续推进企业上市倍增计划,新增上市公司1家、报审企业3家。组建50亿元新兴产业投资母基金,构建“1+3”管理新模式。加强市属国有企业信用等级建设,争取市国控集团创成AA+。五是在打造“全国最干净城市”上聚力奋进。深入开展“席地而坐”城市客厅示范区创建,推进城市精细化管理、标准化保洁,努力实现中心城区地块“一尘不染”,让文明触“地”可及。六是在打造乡村振兴、共同富裕示范样本上聚力奋进。全面推进乡村振兴,落实“四个优先”,努力在全省走在前、作示范。深入实施收入倍增计划,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,不断缩小城乡居民收入比,加快促进共同富裕。

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