各位代表:
现在，我代表霞浦县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求和“三提三效”行动部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全方位推进高质量发展超越，扎实推动“生态型工贸旅游滨海城市”建设，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。
回顾这一年，我们遇到的困难和挑战比预想的多，但收获的成效和业绩比预想的好。一年来，面对国内外疫情反复，特别是“0409”“0703”疫情接连冲击，全县上下众志成城，省市县三级扁平指挥，县四套班子带头上阵，广大党员干部冲锋在前，医护人员、公安干警、新闻工作者、志愿者等日夜奋战，全县群众守望相助、同心抗“疫”，在最短的时间内实现了社会面动态清零，取得了阶段性胜利。同时，我们积极应对大规模减税退税降费、疫情刚性支出、可用财力减少等各方面困难，把有限财力物力用于发展民生事业和基础设施建设，推动经济社会发展取得良好成效。预计全县地区生产总值350.7亿元、增长10%;一般公共预算总收入26亿元、同口径增长41.35%，地方一般公共预算收入19.51亿元、同口径增长45.5%;城镇居民人均可支配收入43130元、增长7%，农村居民人均可支配收入28329元、增长9%;规上工业增加值增长120%;固定资产投资增长10%;出口增长28%;社会消费品零售总额增长6%;年度节能减排任务全面完成。先后荣获“中国海带苗之乡”“中国生态大黄鱼之乡”、第六批“四好农村路”省级示范县等荣誉称号，成功上榜2022年度福建省经济发展“十佳”县(市)，并作为全国18个县份之一，入选央视《走进县城看发展》节目进行宣传报道。主要工作及成效是：
(一)精准施策稳增长，经济运行回升向好。
工业经济支撑有力。预计实现规上工业产值274亿元，增长85%;工业用电量8.17亿千瓦时，增长45%。新能源产业产值突破150亿元，增长280%。时代一汽成为我县首个产值超百亿企业。国网时代储能工程、闽宏纤维三期等项目顺利投产，时代科士达储能设备(南区)、国龙生物酶制剂等项目动工建设。全年安排工业专项资金9670万元，4个省、市重点技改项目完成投资25亿元。创建国家级高新技术企业8家。福宁浦明胶、创凯缝纫机评为科技小巨人企业，时代一汽获评省级绿色工厂。新能源产业园及配套设施项目启动建设，大宗特色水产品加工产业园扎实推进，三沙紫菜加工产业园基本建成。霞浦经济开发区在省级开发区综合发展水平评价中升至44名。
传统农业提质增效。预计完成农林牧渔业产值164亿元、增长4.5%。扎实开展“千名干部领农田、万名党员护耕地”活动，各级党员干部和社会团体认领田地1515亩。全年兑现强农惠农资金4.45亿元，新建高标准农田2.1万亩，预计完成粮食播种面积12.99万亩、粮食总产量4.44万吨、生猪存栏7.3万头。实施现代农业项目16个，新建省级优质农产品标准化示范基地4个，新增省市级家庭农场示范场6家、农民合作社示范社10家，县质量计量检测所取得 CMA和CATL“双认证”，水门武坪村、北壁东冲村等8个村上榜省市“一村一品”示范村名单。大力发展现代渔业，建设设施渔业项目8个、渔业科技试验示范基地2个，开展海参健康养殖专项整治，完成“参优1号”刺参本土化育苗实验。预计全年完成水产品产量50万吨，产值135亿元。
第三产业回暖升温。预计完成第三产业增加值142亿元，新增限上贸易单位40家。电子商务加快发展，国家级电子商务进农村综合示范项目顺利通过省级中期绩效评估，全省率先打造“邮政+交邮”农村物流服务模式，全年新增限上电商企业11家，预计完成电商网络销售总额14.5亿元、增长13.5%。商贸流通日益繁荣，方圆荟商业广场开业运营，霞浦三沙-福州江阴集装箱航线正式开通。全域旅游亮点纷呈，“东海1号”观光道一期建成通车，积石公园、“星河一号”房车营地竣工投用，四礵列岛、下尾岛等成为新晋网红打卡点。新增3A级景区1个、2A级景区2个，溪南半月里村荣获省级“金牌旅游村”，三沙东壁村入选全国乡村旅游重点村，“拾间海”获评全省首家全国甲级旅游民宿。首届中国·霞浦海洋诗会暨新时代海洋诗歌论坛、首届福建海洋文化论坛等活动成功举办，央视频《乘着大巴看中国》等栏目纷纷来霞拍摄，霞浦美景再次刷屏“朋友圈”。预计全年接待游客720万人次，实现旅游综合收入66.6亿元，分别增长1.17%、2.02%。
助企纾困有力有效。精准落实国家和省市“两稳一保一防”文件精神，适时出台复工复产45条、建筑业10条、电子商务15条等系列措施，落实增值税留抵退税111户28.7亿元，减免企业租金284户1500多万元。开展“进千企访万户”帮扶活动，帮助企业解决实际问题40个，推动金融机构加大企业信贷支持力度，全县涉农贷款余额增幅位居全市第1位。举办就业援助“春风行动”“暖心行动”等各类招聘会12场，帮助企业招工7697人。新增商事主体2114户。新增“四上”企业38家。
(二)攻坚克难上项目，发展后劲持续增强。
项目建设更加高效。深入开展“三比三赛”重点项目百日攻坚行动，“双百”献礼项目如期完成，空海大道(西汉大道至六一七路)、牙城镇工业集中区基础设施提升工程等35个重大项目集中开工建设，三沙中心渔港扩建工程、西洋一级渔港等32个重大项目顺利竣工。28个省市在建重点项目完成投资162亿元。成功申报专项债项目23个，获得资金19.52亿元;中央、省预算内投资项目12个，争取补助资金0.55亿元。深度对接国开行、农发行等政策性银行，城乡融合一体化等4个项目累计争取授信贷款33亿元。“多规合一”平台投入使用。获批用地用林5222亩，处置批而未供土地774亩、闲置土地581亩。