政 府 工 作 报 告
——2024年1月17日在高唐县第十八届
人民代表大会第三次会议上
高唐县县长 杨曙光
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是高唐迎难而上、承压前行、实干突破的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，我们聚焦绿色低碳高质量发展，聚力实施“十二大新突破”，全力以赴拼经济、抓项目、提质效，高唐“加速崛起、再塑辉煌”迈出坚实步伐。预计生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长12.3%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长6.5%。一般公共预算收入增长15.8%。主要指标增速高于全市平均水平。
一年来，主要做了以下工作：
一、优结构稳增长产业发展提质增效
工业经济加力提速。扎实推进制造业强县和链长制工作。建立经济工作攻坚突破联系帮包制度。深入开展“百企技改、百企转型”三年行动，完成工业技改项目95个，技改投资同比增长3.4%。新增5G基站177个。获评省级以上数据管理贯标试点企业6家。新增省级创新型中小企业60家、专精特新企业12家、瞪羚企业1家、绿色工厂1个。获评省级数字化车间、众创空间、中小企业数字化转型试点企业各1家。时风集团获评“2023年山东省质量标杆”“山东省第七批制造业单项冠军”企业。装备制造和康养食品两大产业获评市级特色产业集群。高唐县获批省级绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点。现代农业高效发展。加快建设高标准农田4.1万亩。粮食总产达到13.68亿斤。获批全国小麦单产提升整建制推进县。杨屯镇确定为“国家小麦改良中心优质小麦生产基地”。新增省级农业龙头企业1家。获评国家农民合作社示范社2家。认证绿色食品品牌46个，全国名特优新农产品2个。现代农业产业园通过省级认定。获评省级特色优势食品产业强县、全省农产品加工业高质量发展先行县。成功举办2023年全国锦鲤高质量发展交流会暨高唐县第五届锦鲤大赛。杜立芝同志荣获“聊城时代楷模”“齐鲁时代楷模”称号，荣登“中国好人榜”。大力开展农业生产托管，获评全国农业社会化服务创新试点重点县。刘国中副总理到高唐调研，对高唐农业社会化服务、农业技术推广和农机装备制造等工作给予充分肯定。服务业发展提档升级。新增规上服务业企业12家，成功填补多式联运、文体娱乐2项行业空白。预计现代服务业增加值增长10%。作为全市最大研学基地，国际营地综合体入选山东省现代服务业重点项目库。成功举办中国·高唐书画文化艺术季、海峡两岸文化交流系列活动。书画文创产业园入选第四届中国国际文化旅游博览会、中国文旅企业发展大会推介项目。双海湖景区顺利通过国家4A级景区景观质量评审。举办全市首场“好客山东贺年会”暨“两河之约共赴黄河大集”等活动，拉动县域消费近4000万元。“天齐庙·锦里”获评市级示范步行街。鲁西电商直播基地、梁村电商服务中心获评山东电商直播基地。
二、抓改革促创新发展活力持续迸发
重点改革不断深化。争创市级以上改革成果313项，工作经验获得省级以上肯定推广218项，其中国家级肯定推广32项。新承接省级以上改革试点39项。深化商事制度改革、职业教育改革2项成果荣获省级督查激励。在全省率先推行企业迁移“零见面”、“高速贷”微平台“一件事”服务和电子营业执照替代纸质营业执照改革。创新实施预告登记报建“一件事”服务模式。全力化解政府债务风险，获批国家建制县化债试点。创新载体不断夯实。新增山东省院士工作站1家、省级技术创新示范企业1家。新建市级工业企业“一企一技术”研发中心2家、企业重点实验室3家。获评省级技术创新示范项目7个、“揭榜挂帅”项目1个。入选省科技型中小企业能力提升工程项目3个。认定高新技术企业27家。新授权发明专利53件。企业参与制修订国家标准5项、行业标准3项。实施“青年兴高”工程。引进外国专家5名、青年人才1620名，新聘任“科技副总”10人。获评“泰山产业创业领军人才”1名。开放合作持续扩大。组织企业参加广交会、进博会等境内外展会22场次。新增进出口破零企业21家，进出口实绩企业达到103家。预计实现进出口总额22亿元。实际利用外资4826万美元。营商环境持续优化。深入实施干部助企远航行动。发放科技成果转化贷款4840万元、政府性融资担保贷款6.1亿元。新增“鲁担惠农贷”业务256户、2.1亿元。完成专利权质押融资1.9亿元。新增减税降费及退税缓费1.7亿元。获批省级营商环境创新“揭榜挂帅”试点项目5个。获评聊城无证明城市建设“十佳场景”1个。新增市场主体7059家，同比增长20.1%。
三、提品质促振兴城乡一体融合发展
城市建设持续推进。完成老旧小区改造24个。清淤拓宽果子市支渠5.7公里，实施金城路等5条路段雨污分流工程，城区防汛排涝体系基本建成。完成鱼丘湖西北湖基础设施改造。实施国省道中修工程51.2公里。省道242完成综合提升，实现与市中心快速通达。德郓高速、济临高速高唐段加快建设。和美乡村宜居宜业。改造危、窄桥涵12座，建设“四好农村路”100公里。改造优化城乡公交线路5条。672公里供水管网改造工程惠及40万群众。获批省市级乡村振兴示范区各1个。159个行政村集体收入全部超过11万元，其中40个达到50万元以上。获评“好客山东 乡村好时节”体验基地1个、全省乡村旅游网红打卡地2处。清平镇获批“全省小城镇创新提升行动试点”。生态环境持续改善。新建完善农田林网面积1.5万亩，完成道路水系绿化55公里、森林抚育7.5万亩。国有旧城林场荣获“全国防沙治沙先进集体”称号。建立大气污染防治“八条重点工作线”。深入开展扬尘污染防治、“洗城清尘”、重点河流总氮治理等专项行动。西城污水处理厂建成启用。国控考核断面、饮用水源水质全部达标。空气质量综合指数、水环境质量指数持续位居全市前列。获评山东省县级现代水网示范区。