——2024年12月23日在当涂县第十八届

　　人民代表大会第四次会议上

　　魏邦军

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　即将过去的2024年，面对复杂严峻的国内外形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，高效运用“七未”理念统筹发展和安全，深入实施产业升级、乡村振兴、城市更新、生态建设、开放联动、共同富裕等系列攻坚行动，真抓实干、奋勇争先，经济运行稳中有进，社会大局保持稳定。预计，地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长4.2%;规上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长7.5%;社会消费品零售总额增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、7.5%，农村居民人均可支配收入有望持续保持全省县级第1。

　　一年来，主要做了以下工作：

　　(一)加快推进产业升级，质量效益进一步提升。强化数字赋能制造业高质量发展，因地制宜发展新质生产力，不断壮大产业集群，智能家电(家居)、生命健康(食品药品)、先进金属基材料以及汽车零部件产业集群分别实现产值150亿元、60亿元、190亿元、50亿元。荣获国家级消费品工业“三品”战略示范城市、全省制造业发展综合10强县。经纬回转支承荣膺省优秀民营企业。招商引资提质增效。聚焦主导产业，大力开展产业链招商、以商招商、基金招商，新签约亿元以上项目60个，其中固投5亿元以上项目10个。莱特思创热成型材料、喜米智能小家电等重大项目成功签约。设立5亿元智能家电(德盈成长智家)产业基金。实际利用外资5998万美元，增长51%。有效投资放量加速。深化“七未”项目攻坚，100个省市重点项目完成投资219.4亿元。欧艺食品、百川新能源汽车部件等52个项目开工建设，沃格赛、腾志博汽车零部件等50个项目加快建设，新太合金、泰恩康生物药等37个项目竣工投产。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，争取中央预算内、超长期国债、专项债等项目资金18.62亿元。转型升级步伐加快。新增规上工业企业30家、限上商贸企业18家、规上服务业企业4家、资质以上建筑业企业5家。粤美智造等20家企业获批省级以上专精特新企业。大力推进企业“智改数转网联”，技改投资增长40%，发展数字经济工作获省政府督查激励。长江钢铁获批省级智能工厂，和胜新能源数字化转型项目入列省典型示范项目。奥克斯空调、桑瑞斯材料入选国家级绿色工厂，科达新材料、欧力食品获批省级绿色工厂。科技创新活力迸发。加快国家创新型县建设，新培育高新技术企业46家、省创新型中小企业52家。经纬新能源等3家企业获批省企业研发中心。全年吸纳技术合同成交额49.25亿元，新登记科技成果279项。新增授权有效发明专利146件，新注册商标1199件。当涂经开区获批省产业知识产权运营中心。瑞邦生物获省专利金奖。深入实施“智汇当涂”行动，新引进培育高层次人才16人、高级职称专业技术人才94人，建立青年人才驿站2家。综合效益持续提升。土地节约集约利用工作获省政府督查激励，获全省14个部级自然资源节约集约示范县年度考核第1名，盘活闲置低效用地8种模式被自然资源部作为典型案例在全国推广。持续深化“亩均论英雄”系列改革，入选全国“亩均论英雄”改革优秀实践案例单位，全县540家参评工业企业亩均税收22.5万元，增长16.3%，推动20家低效企业退出或转型，清理低效闲置用地748亩。累计出让“标准地”12宗、457亩。市场消费回暖升级。入选全国县域商业“领跑县”，积极开展促消费、以旧换新等活动，发放各类消费券940万元、以旧换新补贴3600万元，拉动消费约5亿元。连续两年获评省级农村电商示范县，新增电商经营主体105家，全年网销额突破40亿元、增长22.8%。

　　(二)扎实推进城乡融合，人居品质进一步提升。乡村振兴全面推进。荣获全国村庄清洁行动先进县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省乡村振兴先进县、全省农产品加工十强县，乡村产业振兴工作获省政府督查激励。粮食生产实现“二十一连丰”，新增耕地4592亩，新建改造高标准农田2.2万亩。油菜攻关田亩产286.18公斤，连续三年蝉联全省油菜“稻油组”高产竞赛第1名。新增市级以上新型农业经营主体15家、规上农产品加工企业2家。湖阳镇获评省级现代农业产业园。深入实施“千村引领、万村升级”工程，扎实推进青山村、七房村等5个省级和美乡村精品示范村建设，建成省级中心村3个。大陇镇平王村等4个村入列省乡村振兴示范村。姑溪河当涂闸开工建设。江心圩灌区改造、老牛湾泵站等水利工程建成使用。扎实推进农村饮用水改造提升工程，改造管网710公里，惠及农户1.3万户。获评省城乡交通运输一体化示范县，提质改造“四好农村路”23.3公里，塘南镇实现建制村“四好农村路”全覆盖。深入推进移风易俗，太白镇综合文化站入选全国特级文化站。深化供销综合改革，实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，全县村均集体经济收入突破120万元。城市更新深入实施。25个城乡建设“四合一”项目，完成投资14.1亿元。大力实施城区雨污水管网改造提升，更新改造排水管网15.5公里，完成阳光花园等9个小区雨污分流改造、官塘河等5条水系整治、黄池路等5个城区易涝点治理，实施于湖路和太平府路海绵化改造。更新改造燃气管道23.4公里，完成五星佳苑等9个小区二次供水改造、原水泥厂宿舍等4个老旧小区改造。新建城市驿站3座、口袋公园5个、健身步道10公里、公共文化空间10个，新增停车位3025个。组建物业工作专班，推深做实物业管理全覆盖。深入推进“最干净城市”建设，城区生活垃圾处理中心即将建成。文明城市创建常态长效，获省“五一”劳动奖章2人，入选“马鞍山好人”17人。

　　(三)全面推进绿色转型，生态环境进一步提升。污染防治持续加强。认真落实碳达峰碳中和工作部署。毫不松懈打好蓝天、碧水、净土保卫战。PM2.5平均浓度30.5微克/立方米，空气质量持续好转。完成农村黑臭水体治理12条，国控、省控断面水质持续稳定达标。扎实开展“无废城市”创建，企业固体废物处置实现全链条信息化监管。生态屏障不断筑牢。高标准完成中央、省环保督察及警示片反馈问题整改83件。推深做实河湖长制、林长制，常态化抓好长江“十年禁渔”，长江退捕渔民“捕转养”项目入选农业农村部退捕渔民安置保障典型案例。姑溪河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目全面完工。治理废弃矿山5个。生态价值加速转化。扎实推进“精致大青山”建设，九间堂民宿获评省首批“皖美金牌”民宿，水墨禾田小筑精品民宿、世纪缘泊漫温泉度假区建成运营。江心洲“星空渡口”文旅项目加快推进。太白村、劳动村分别入选省乡村旅游“精品主题村”“特色美食村”。

　　(四)深度融入一体化发展，开放水平进一步提升。对接合作持续深化。扎实开展对标学习德清“二三事”行动，学习转化金融服务管家、和美乡村建设等事项33个。常态化开展与高淳毗邻合作，项目化推动共建事项10个。与上海临港集团合作共建当涂创新港科技孵化器，新增入孵企业25家，累计毕业企业17家。全力保障巢马高铁、宁芜铁路扩能改造等重大交通项目建设，宁马城际姑孰站、太白站加快建设，新围乌路改建工程全线推进，涂山大道东延工程建成通车。营商环境持续优化。推深做实“企声响应”，分类开展企业家恳谈会10场、工商联企业家沙龙5场，办结问题448个。实施“高效办成一件事”改革，编制便民服务事项清单59个，上线“一件事”19项。深入推进“无证明城市”建设，证明材料免提交率达97.04%。扎实推进公共政策兑现与履约践诺行动，落实税费减免、兑现涉企资金3.7亿元。在全市率先推出“专精特新贷”“质量强链贷”，帮助企业融资12.8亿元。发展平台持续强化。当涂经开区“一区四园”营收突破1000亿元，居全省省级开发区综合考评第4位。现代农业示范区试点开展“五统五促”项目。泗涂现代产业园连续七年在全省县域合作共建园区考核中名列前茅。姑孰镇入列全国综合实力千强镇。太白镇位居中部地区综合竞争力百强镇。年陡镇加快推进城乡融合发展，经济社会各项工作取得新成绩。

　　(五)持续增进民生福祉，幸福指数进一步提升。民生保障更加有力。省47项民生工程全面完成，办结“民声呼应”事项366件。举办各类招聘会293场，新增城乡就业7000余人。新建养老服务站5个，石桥健康养老基地入选长三角健康养老基地。当涂老年大学入选全国老年大学标准示范校。东大社区获评省儿童友好社区。聚焦最困难优先，精准帮扶农村低收入人口动态监测对象133户、373人，医疗救助困难群众4.2万人次，实施特殊困难老人家庭适老化改造200户、困难重度残疾人家庭无障碍改造40户。县域结对帮扶工作扎实推进。公共服务更加优质。新建、改扩建幼儿园4所，新增幼儿托位470个、公办幼儿园学位990个。持续推进中小学集团化办学，组建中小学教育集团3个，城北小学建成投用，新增义务教育学位1300个，完成7所乡村小规模学校撤并。创建国家义务教育优质均衡发展县通过初审。当涂经贸学校获评省优秀中等职业学校，新校区一期主体工程完工。扎实推进紧密型县域医共体建设，县人民医院大公圩分院等项目基本建成，县中医院顺利通过二甲中医院复审。成功举办大青山桃花节、第八届姑孰文化艺术节、环大青山半程马拉松、第十二届龙舟锦标赛、首届龙虾啤酒季等活动。县图书馆获评“全国文明实践巾帼志愿阳光站”，县博物馆入选省科普示范单位。洞阳东吴墓展厅加快建设，太平商场保护修缮工程完工。编纂出版《太平志略》。档案信息化管理工作持续加强。社会治理更加精细。坚持人民至上、生命至上，面对突发汛情，第一时间进入战时状态，众志成城战高温、防大汛，科学果断处置险情，确保了全县安全度汛。建成省级标准化红十字物资储备库。气象、地震、防灾减灾等工作进一步加强。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，县应急指挥中心建成投用，县消防应急救援中心主体工程完工。扎实开展电动自行车全链条整治、畅通消防“生命通道”等专项行动，推动基层应急消防实体化运行全覆盖，安全生产形势保持稳定。“平安当涂”“法治当涂”建设扎实推进，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展“两大一防”专项行动，建成县智慧矫正中心，群众安全感、满意度实现“双提升”，获评全省平安建设优秀县。全面推进信访工作法治化，连续6年获评省信访工作优秀单位。国防动员、人民武装持续加强。退役军人服务、拥军优属工作扎实开展。民族宗教、外事侨务工作取得新进步。

　　一年来，我们狠抓政府自身建设，作风效能不断提升。加强政治建设。始终坚持党的领导，不折不扣贯彻中央及省、市、县委决策部署，认真落实重大事项向县委报告制度。扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，积极开展“强责任、严纪律、转作风、办实事”及时解决群众诉求专项行动。加强法治建设。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理人大议案建议53件、政协提案70件和“关注民生提建议、五级代表在行动”建议257件。认真落实政府常务会议学法、重大事项合法性审查、公平竞争审查等制度，行政机关负责人出庭应诉率100%，实现县乡合法性审查全覆盖。加强行政规范性文件制定监督管理，宣布失效、废止或修改政府规范性文件51件。主动公开政府信息2.8万余条。加强作风建设。经常性对照检视“五问”，举办县政府专题学习会7次。纵深推进整治形式主义为基层减负，县政府会议、文件和督查考核数量持续下降。坚持数出有据，高质量完成“五经普”工作。加强廉政建设。全面加强政府系统党风廉政建设和意识形态工作。强化廉政风险防范，严格落实政府投资项目全流程管理。开展“创建一流审计年”活动，严格审计监督。坚持“过紧日子”，兜牢“三保”底线，政府存量债务稳步化解。

　　各位代表!奋斗蕴含艰辛，收获凝结汗水。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，也是全县上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

　　各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒认识到发展中还面临不少困难和问题，主要有：对标“杭嘉湖”，经济发展总量不够大、产业结构不够优，科技创新动能不够强，新质生产力发展还不足;财政收支矛盾较为突出，债务化解任务还较重;城市功能品质活力有待提升，优质公共服务供给与群众期待尚有差距;社会治理还有薄弱环节，安全风险防范化解有待加强;营商环境、作风效能仍需持续优化等等。我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决，不辜负全县人民期待。