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(黑龙江)哈尔滨市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  改造升级传统优势产业。落实省千企技术改造专项行动方案,实施工业(技改)项目300个以上,提升传统优势产业高端化、智能化、绿色化水平。大力发展方便食品、功能食品、中央厨房等新产品新业态,巩固提升千亿级食品产业竞争力。推进生物医药产业集群建设,鼓励药企增品种增效益,推动医药产业加快向千亿级迈进。

  (二)在实施扩大内需战略上实现新突破。立足扩大内需战略基点,更好发挥消费基础性作用和投资关键作用。

  推动消费恢复扩容提质升级。举办汽车、建材、家电系列促销活动和美食节。实施千户企业直播电商助企行动,发展平台经济、共享经济等新模式新业态,推动腾讯安心平台项目建设。依托中央大街等商圈激活夜经济。推进主城区公共充电骨架建设,激发新能源汽车消费需求。扩大农村市场消费需求。

  引导刚性和改善性住房消费。坚持“房住不炒”定位,落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。出台促进房地产市场平稳健康发展的措施意见,推动设立百亿纾困基金和银行百亿授信,着力稳地价稳房价稳预期。筹集保障性租赁住房5000套,解决新市民、青年人住房困难。

  持续扩大有效投资。完善项目谋划、引进、开工、投产、储备工作机制,加大前期工作和要素保障力度,推动开春即开工、夏季大会战、秋季抓总攻、冬季谋储备,实施省市重点项目500个以上,投资600亿元左右。采取政府和社会资本合作、专项债+市场化融资等方式,鼓励和吸引民间资本参与项目建设,有效带动全社会投资。

  扩大服务业产品供给。办好国际冰雪节、哈尔滨之夏两大活动,优化提升冰雪大世界等景区和森林、乡村、康养旅游。坚持把亚布力作为冰雪体育大省、“冰雪文化之都”和未来经济增长极的战略支撑,再谋划、再定位、再创新辉煌,围绕“中国达沃斯、世界亚布力”发展愿景,逐步把亚布力打造成为世界知名的冰雪运动、旅游度假胜地和国际会议交往目的地、创业者梦想基地、冬(青)奥会举办地、国家体育休闲示范区。举办哈深创意设计双年展,新引进培育领军企业5家以上,打造“创意设计之都”。办好哈洽会等展会,打造全国一流会展举办地。加快综保区物流园一期等项目建设,打造国家骨干冷链物流基地。

  (三)在实施乡村振兴战略上实现新突破。协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,打造“现代农业之都”。

  保障粮食安全和重要农产品供给。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动,加强黑土地保护,新建改造高标准农田70万亩以上,粮食综合产能保持在300亿斤左右。打造践行大食物观先行地,加快建设北菜南销、森林食品等产品基地,蔬菜产量达到140万吨以上,生猪产能、奶牛存栏稳定在320万头和11万头以上。

  抓牢乡村产业发展促进农民增收。重点打造高品质稻米、畜牧产品、绿色食品加工板块,抓好呼兰大北农、巴彦八旗大豆纤维等项目建设。坚持一二三产业融合发展,因地制宜发展大果榛子、中药材等特色产业,做大体验农业、创意农业等新业态,打造更多“黑土优品”。严格落实“四个不摘”要求,坚决防止整村整乡返贫。

  推进乡村建设和农村改革。统筹乡村建设和公共服务布局,加大生活垃圾和污水治理力度,巩固问题户厕整改成果,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。培育壮大新型经营主体,农业托管面积达到600万亩。完成方正县全国二轮土地延包试点任务,抓好农村集体经营性建设用地入市试点、宅基地改革试点。

  (四)在扩大招商引资上实现新突破。把招商引资作为源头活水,增加稳定经济增长的优质主体。

  提高招商工作质效。紧盯“4567”重点产业和重点区域,用好中俄博览会、进博会等平台,开展板块招商、产业链招商,对接吸引国内外优强企业在我市设立生产总部、区域总部和研发、结算、物流等功能性机构,更多引进高技术、高成长、高附加值企业。

  加快招商项目落地。围绕投资完成率、项目落地率和资金到位率,逐项目对接跟进,推行“领导包保+专班+首席服务员”工作机制,加强全要素保障和全链条、全周期服务,促进已签约项目资金落地、建设提速见效。

  强化招商主体作用。落实央地百对企业协作行动,持续推进国有企业合作项目落地见效。发挥国企作用,通过资本招商、股权合作推动优势主导产业和战略性新兴产业形成集聚效应,激发国有企业内生动力活力。压实开发区市场化招商责任,打造产业振兴主阵地。

  创优招商工作机制。强化专业培训,引入第三方机构,全面做实招商项目储备库。强化国内外、省内外交流合作,有效推动驻点招商。实施招商引资绩效专项考核办法,强化量化考核激励。全年签约超亿元项目100个以上,实际利用内资增长30%以上。

  (五)在实施创新驱动发展战略上实现新突破。把科技创新作为高质量发展第一动力,打造“创新引领之都”。

  完善双创生态。深入实施校所企科技成果产业化行动,推动研发、生产、中介、投资等环节精准对接。发挥环大学大院大所生态圈作用,提升哈工大智谷、哈工程创谷、黑科大碳谷、哈兽研生物谷双创能力,推动更多科技成果就地转化、军地科研成果双向转化应用。

  培育科技型企业。实施新一轮科技型企业三年行动计划,发挥深哈产业园载体示范作用,以专业化、市场化手段孵化更多科技型中小企业,新增国家级高新技术企业500户。用好深圳国际人才交流会、北京科博会等平台,引进更多科技型企业、科研机构。

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