在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市在完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展上仍然差距较大;经济总量偏小、发展速度偏慢、产业结构不优、质量效益不高、内生动力不足问题较为突出;高质量发展微观基础薄弱，高标准市场体系尚未形成，市场主体量小质弱、竞争力不强，特别是缺乏“顶天立地”的大企业作支撑;财政债务率较高，对统筹发展和安全提出更高要求;就业、住房、医疗等民生领域还有短板;部分干部发展责任感、紧迫感不强，敢闯敢试敢拼的进取意识、斗争精神和服务群众、化解风险本领不足，形式主义、官僚主义现象仍然存在;有的部门基础工作不到位，问题研究不深入，作风不实，推诿扯皮，工作效率效能不高。对这些问题，我们要采取务实举措，有效加以解决。
二、2023年工作任务
今年是全面落实党的二十大精神的开局之年，做好今年工作意义重大。按照市委十五届二次全会部署，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署，认真落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会、三次全会暨省委经济工作会议部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以共同富裕为导向，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续深入抓招商、抓项目、抓创新、抓开放，加快打造“七大都市”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长，奋力开创哈尔滨现代化建设新局面。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值增长15%左右，一般公共预算收入增长9.5%，城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。
当前，我市发展正处在爬坡过坎转型升级的攻坚期、矛盾累积风险交织的凸显期、政策叠加乘势而上的机遇期、重拾信心振兴发展的关键期。尽管外部环境不稳定、不确定因素增多，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，经济长期向好的基本面没有变。中央经济工作会议强调要加强宏观政策调控力度和各类政策协调配合，随着疫情防控措施优化调整，房地产金融“16条”、振作工业经济“17条”、稳经济一揽子政策等落地见效，我市发展的外部环境持续有利，发挥资源优势、运用政策工具激发增长动力、增强市场信心的空间更加广阔;我省步入高质量发展新阶段，2万亿元GDP发展目标、“八个振兴”行动计划、“4567”现代产业体系等战略谋划加快显效，开放发展、有效投资、科技创新等政策机制不断完善，省会城市优势越发凸显;我市打造“七大都市”奋斗目标激励人心，系列实施方案、攻坚行动深入推进，特别是招商引资项目相继落地、一批重点产业项目相继竣工投产，将形成新的增量。只要我们信心坚定、奋力拼搏、赶超跨越，全市经济一定能实现整体好转。
做好今年工作，我们要科学把握时与势、辩证看待危与机，保持战略定力，增强斗争精神，掌握发展主动。要把稳中求进与“敢”超晋位统一起来，既要稳扎稳打、步步为营，又要敢字当头、奋勇争先，在“敢”字上下决心、求突破，敢与强的比、优的赛、高的攀，激发市场主体和全社会动力活力，以“敢”超晋位奠定稳中求进的基础和信心。要把稳中求进与谋势蓄势统一起来，“长莫长于博谋”，用好用足省会城市最大优势，在站位全省、服务全省、融入全省、贡献全省、引领全省的大格局中谋势借势乘势发展;以专业培训、招商谋划、项目前期为重点实施“蓄势之冬”行动，全面强化思想蓄势、能力蓄势、作风蓄势、信心蓄势，积厚成势、蓄势而发，激发拉满弓、箭在弦、开春即开工、起步即冲刺的激昂状态。要把稳中求进与协同发力统一起来，推动哈尔滨新区集成政策优势、挺起全市经济增长极，发挥道里区、南岗区在扩大内需、产业布局中的骨干作用，强化香坊区、平房区在工业强市上的战略保障功能，打造道外区历史文化、城市更新、消费扩容新样板，支持3区9县(市)发展立区立县支柱产业、在全省晋位争先，以竞相发展的区县经济支撑全市高质量发展。要把稳中求进与刚健自强统一起来，强莫强于自强，将振兴发展放在自身力量的基点上，将全体干部思想和行动聚焦到“敢”超晋位战略上，更大激发背水一战、破局突围的勇气魄力，提振自立自强、守正创新的奋进精神，以更为强烈的求变之志、务实之举、团结之力，知重负重、迎难而上，打好高质量发展攻坚战，为开创哈尔滨现代化建设新局面开好局起好步。
(一)在构建现代产业体系上实现新突破。把发展经济的着力点放在实体经济上，从供给侧发力推动产业振兴，通过优化产业结构提升经济增长稳定性和承压能力。
打造经济发展新引擎。开展制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，实施数字经济项目100个，推进千兆城市、大数据中心等新型基础设施建设，打造全链条信创产业。培育壮大生物农业、生物制造等产业，推进北科生物国家工程研究中心分中心等创新平台、产学研联盟和新基地建设，打造全省生物经济引领极。
大力发展战略性新兴产业。实施“先进制造之都”十大攻坚行动，培育壮大新材料、航空航天、高端装备等新引擎。以石墨材料、金属材料、复合材料为重点，打造国内一流特色高端新材料产业基地。加快哈飞中型多用途直升机等项目建设，依托哈工大卫星等领军企业，抢占商业卫星制造和航天配套产品新赛道。扩大智能装备、农机装备、冰雪装备等高端装备制造业规模。