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(黑龙江)哈尔滨市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  ——城乡面貌在统筹治理改善中进一步提升。增强综合承载功能,新建改造城市道路30余公里,北门街高架、市中医院配套道路等26个项目建成通车,东三环快速路、地铁3号线二期西北环完成年度建设任务。升级改造地下管网560余公里,新增集中供热能力400万平方米,获得国家21亿元清洁取暖资金支持,城市运行保障能力进一步提升。京环、光大垃圾焚烧项目建成投用,城区生活垃圾实现了全部无害化处理、资源化利用。全力抓好污染防治,第二轮中央环保督察反馈的34项问题完成整改15项,何家沟、松浦支渠黑臭水体反弹和阿城矿山生态修复完成年度整改任务。全面落实河湖长制、田长制、林长制,蓝天、碧水、净土保卫战取得新成效,空气质量优良天数达311天,松花江国考断面水质优良率持续提高。深入整治提升农村人居环境,完成问题户厕整改3.37万户,农村生活污水处理率由16%提高到25%,乡村面貌更加干净整洁有序。

  ——民生福祉在财政紧平衡中得到有力保障。在我市经济遇到较大困难、一般公共预算收入和土地出让金减收290亿元的情况下,我们尽力保民生,财政用于民生支出80%以上。投资34.1亿元的城区排污设施改造、公共应急救护等10个惠民实事项目全部完成。重塑重构民声热线新机制,出台12345热线优化方案和管理办法、监督考核问责办法,把热线作为问政于民、问政得失的“连心桥”“晴雨表”“温度计”。强化就业和社保,城镇新增就业10.7万人,完成年计划的129.3%。医保慢性病、特殊疾病门诊诊疗实现提标扩面,药品和医用耗材集中带量采购为百姓减负12.8亿元。新增养老床位1179张。关爱帮扶困难群众,增加1.92亿元保障投入,9区城市低保标准由每人每月783元提高到835元、农村低保标准由401元提高到625元,提前三年实现国家民政“十四五”规划目标。保障人民身体健康,面对7个多月的疫情影响,坚持人民至上、生命至上,因时因势优化完善疫情防控措施,建立“实战、实测、实评”体系,以最短时间最小影响最低成本打赢多轮局部疫情歼灭战,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。成功救治阳性高危孕妇,实现母子平安,被央视新闻联播报道,得到社会一致好评。协同中日友好医院、北京儿童医院打造呼吸、儿童国家区域医疗中心,形成国内顶级医疗资源区域辐射新高地。改善居民住房条件,棚户区改造基本建成3330套,筹集保障性租赁住房1.1万套,为4.5万户群众发放租赁补贴1.24亿元,改造农村危房3818栋。成立专班高位推动,完善考核评价体系,以新理念新模式推进老旧小区改造,新开工改造项目222个、1169万平方米,惠及居民16.1万户,改造质量和群众满意度显著提高。保障冬季供暖,急企业之难,解居民之忧,投入7亿元,建立政府补贴与群众评价相结合的激励奖补机制,做到热费不涨、供暖质量不降。方便群众出行,落实增设公共停车泊位、夜间限时停车街路、绿波通行等措施,新增调整公交线路8条,更新新能源公交车200台。提高公共服务水平,新增普惠性民办幼儿园147所,义务教育优质均衡达标率提升到74%,职业教育提质培优稳步推进。举办体育赛事活动160余场、群众文化活动3400余场,我市被中国奥委会授予“奥运冠军之城”。

  ——社会大局在源头化解风险中保持和谐稳定。全力防风险、保安全、迎二十大。制定化解政府性债务三年工作方案,落实按期偿还、合规转化、核实压降等措施,保刚性支出和财政可持续。梳理推进28个未全部实现“收、储、供”的土储项目和10个未出让的棚改项目,防范避免债务风险向财政蔓延。妥善处置地方法人银行债务风险,百日清收攻坚行动累计处置不良资产超过500亿元。有效化解45个房地产项目逾期交付风险,涉及14090户的恒大7个楼盘全面复工,其中3个楼盘全部交楼,2779户完成入户;被国家信访局挂牌督办、停工4年的华鸿金色纽约项目已复工入户1989户,其余1000户将在今年8月底入户。安全生产专项整治三年行动圆满收官,城镇燃气、房屋安全等重点领域专项治理扎实推进,安全生产事故起数、死亡人数分别下降20.3%和20.9%。化解信访积案3万件,退役军人、征地拆迁等重点群体和领域信访问题妥善处置。“平安哈尔滨”创建持续深化,刑事案件万人发案率保持省会城市低位。

  ——政府工作质效在提能力转作风中得到提高。始终自觉做“两个确立”的坚定拥护者和忠实实践者。开展“能力作风建设年”活动,把“解放思想、振兴发展”的着力点放在创新求变上,以思想行动机制新改变引领政府工作新突破。坚持“政府即服务”,新一届市政府班子就任伊始即赴12345民声热线,开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,就是牢记政府前面的“人民”二字,人民期盼就是政府工作方向,把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为出发点和落脚点。以提升效率效能为生命线,大力倡导马上就办、办就办好,落实领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”,完善明责、确责、考责、问责工作闭环,促进工作落实。坚持严的主基调,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严控一般性支出,审计监督促进增收节支1.5亿元。坚持依法行政,落实“八五”普法规划,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,人大代表建议、政协提案全部办复。

  妇女儿童、残疾人、民族宗教、外事侨务、统计调查、国防动员、人防、气象、地震、公积金、供销社、红十字、援藏援疆等工作也取得新的进展。

  各位代表!成绩的取得来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于省委、省政府和市委的正确领导,在于市人大、市政协的监督支持,在于全市人民始终同心同向、团结奋进。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻哈中省直单位、解放军武警部队官兵,向广大海外侨胞和外埠家乡人,向所有关心支持哈尔滨发展的朋友们,表示衷心的感谢!

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