政 府 工 作 报 告
2022年12月13日在葫芦岛市南票区
第十届人民代表大会第二次会议上
区 长 李 彪
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
2022年工作回顾
即将过去的一年，极不寻常、极为不易、极具挑战。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实习近平总书记视察辽宁时重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，团结依靠全区人民，坚定发展信心，积极应对挑战，砥砺奋进、攻坚克难，实现了经济社会平稳健康发展。
全年经济运行企稳提升，稳中向好。预计地区生产总值完成54.8亿元，同比增长1.5%(以下均为同比);固定资产投资完成12.8亿元，增长15%;规模以上工业增加值完成4.8亿元，增长3%;引进省外内资11.8亿元，增长10%;社会消费品零售总额完成7.65亿元，增长3%;剔除留抵退税影响，一般公共预算收入完成1.65亿元;城镇居民人均可支配收入达到26139元，增长6%。
一年来，我们以非常之举应对非常之难，主要做了以下工作：
(一)聚焦产业发展，质量效益明显提升
第一产业蓬勃发展。发放各类惠农补贴近4200万元，粮食生产再获丰收，总产量达3.4亿斤。现代农业持续壮大，完成设施农业2000亩，种植裸地菜1.7万亩，新建果园982亩，栽植中药材近2400亩。引导金融机构新增惠农贴息贷款1000万元，新型农业经营主体达到1200家。文君甘薯、北边黄瓜等28个农产品获得国家“两品一标”认证，农产品品牌影响力持续扩大。
第二产业提档升级。“三篇大文章”深入推进，工业固投同比增长203%。新增“小升规”企业3家，成立产学研联盟5家。实施技改项目6个，总投资达8710万元;宏峰碳素、丰达新碳扩建项目顺利投产。高桥小菜、高桥陈醋等3家企业成功入选辽宁特色食品产业。循环产业园区入驻企业达31家。紫砂资源开发取得实质性进展，采矿权成功获批。
第三产业稳中有进。全年新增市场主体近1500户。溥安堂医药等限上企业零售额保持正增长。长城文化公园、大无相山公园、女儿河农旅结合、超越百年科普中心等项目扎实推进，植股山长城一号敌台修缮完成，全域旅游基础进一步夯实。
(二)聚焦“项目为王”，转型基础不断增强
项目建设提速增效。“项目建设年”活动扎实开展，51个500万元以上项目进展顺利。绿益环保、辽宁一诺实现投产达效，辽能风电、大唐光伏等11个亿元以上新能源项目全部开工，高桥供暖供水、杨和沟开关站、新能源送出线路等工程有序实施。京哈高速(南票段)扩容工程土地征迁圆满完成。向上争取工作成效明显，获得中央预算内投资、地方专项债券等资金3.1亿元。
招商引资成果丰硕。区招商服务中心完成组建，“云招商”、精准招商、驻点招商、以商招商协同发力，中节能生态修复和光伏基地、鸿德新能源储能电站等5个项目成功签约，计划总投资近95亿元。废旧资源综合再利用等3个项目顺利落地。
营商环境不断优化。尽心尽力助企纾困，全口径留抵退税近8300万元。疫情期间为68家重点企业开辟运输绿色通道，企业生产经营得到切实保障。“项目管家”持续发力，创新成立重大项目土地征收办、新能源电网建设专班，破解项目建设用地、相关手续办理等问题30个。铁腕打击涉企违法行为，处置非法阻工28起。成功破获跨五省盗窃光伏板系列案件，央视《天网》给予专题报道。
(三)聚焦城乡建设，环境面貌持续改观
城区建设持续完善。“创城”工作扎实推进，“三供一业”、黄甲城区地下管网等改造项目顺利实施，新增路面硬化4.2万平方米，完成外墙保温8.9万平方米，57栋居民楼房穿上“保暖外衣”，受益居民近5500户。“城市书房”基本建成，龙腾街道示范型居家和社区养老服务中心投入使用。
乡村基础不断夯实。脱贫攻坚成果持续巩固，“两不愁三保障”水平稳步提升。美丽乡村建设有序开展，创建美丽宜居村5个，村屯绿化1100亩，人居环境持续向好。新建、维修农村公路60公里。投资1100余万元实施农村饮水安全工程，自来水普及率提升至86%。建成农产品仓储保鲜冷库60座，果蔬库存能力增至2.4万吨。
生态环境持续改善。中央和省环保督察问题有序整改，39件信访案件全部销号。大气污染防治扎实开展，PM2.5平均浓度低至每立方米32微克，创历年来最好水平。根德营子河南票段治理等工程有序实施，卧佛寺国控断面水质稳定达标。“三区三线”划定高质量完成。实施绿化造林7580亩，矿山环境恢复治理424亩。破获非法盗采矿产资源案件5起，挽回经济损失230余万元。
(四)聚焦为民宗旨，百姓福祉日益增进
社会事业卓有成效。坚持办好人民满意教育，高标准通过国家义务教育质量监测样本县抽检。虹螺岘中学教学楼等维修工程全面完工，办学条件持续改善。“双减”政策有效落实，课后服务实现全覆盖。有线电视实现高清播出，“喜迎二十大 奋进新征程”系列群众文化活动成功举办，《大美南票 逐梦长城》专题片引发南票情怀共鸣，基层文化阵地建设进一步加强。