推动城市建设提质。建修管并重完善城市路网体系,加快机场第二通道等交通主动脉建设,改善哈成路等区域微循环。编制城市道路桥梁大中修计划(2023-2026年),逐步解决道路不平问题。加快建设地铁3号线二期西北环。启动哈投热电厂锅炉扩建,推动松花江水源上移,提高城市运行保障能力。改造崂山路等积水点,完成群力西污水处理厂通水调试,推进何家沟雨污分流改造,推动城市内涝治理取得新进展。
推动城市管理提效。加快推进数智中心建设,提升城市治理数字化、智能化水平。优化公共交通服务,新增公共停车泊位5000个,推进客运班线公交化改造。加大净化美化亮化力度,创建10条城市管理示范街路,全面治理占道经营、露天烧烤等问题,强化控违拆违,提升生活垃圾分类水平,保持干净整洁有序城市环境。
(九)在建设美丽生态宜居哈尔滨上实现新突破。深入践行习近平生态文明思想,打造“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”实践地。
深入推进环境污染防治。扎实开展中央环保督察反馈问题整改,实施空气质量改善三年行动计划(2022—2024年),提高空气质量优良天数比重。持续推进松花江全流域治理,加大力度整治污水直排、河道违建等问题,改善“三沟一河”水生态。推进土壤污染防治先行区建设,保障重点建设用地和农用地安全利用。
统筹推进生态保护修复。编制国土空间生态修复规划,严格执行生态环境损害赔偿。推进阿城区绿色矿山示范区建设。新建改造公园游园5个,完成造林1.47万亩,打造公园城市。推动松花江百里生态长廊保护和高质量发展,坚持太阳岛东、中、西区一体化提升,构建以太阳岛为中心的松花江中央公园,打造世界级滨江景观。
稳步推进碳达峰碳中和行动。加强高耗能高排放项目管控,健全排污许可制度。抓好依兰县全国首批林业碳汇试点。加快发展风电和光伏发电,扩大新能源和可再生能源装机比重。
(十)在统筹发展和安全上实现新突破。贯彻总体国家安全观,促进政治安全、社会安定、人民安宁。
防范化解财政金融领域风险。加大财政运行监控、收支管理、资源统筹力度,严格落实地方政府债务风险防控机制,兜牢“三保”刚性支出底线。推进地方法人银行改革化险。建立健全非法集资等常态化风险排查工作机制,严防区域性、系统性金融风险。
维护安全稳定社会环境。落实安全生产责任制,常态化推进安全风险排查整治,推动公共安全治理向事前预防转型。强化城镇燃气、食品药品、消防、矿山等重点领域监管,坚决遏制重特大事故。加强应急救援力量建设,提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。
提升社会治理能力。传承弘扬新时代“枫桥经验”和“东莱精神”,构建共建共治共享基层社会治理新模式。突出抓好退役军人、房地产等领域矛盾纠纷调处和信访稳定工作。巩固“双拥模范城”创建成果。加强社会治安防控体系建设,严厉打击电信网络诈骗、有组织犯罪,扎实推进扫黑除恶常态化,建设更高水平的平安哈尔滨。
(十一)在增进民生福祉上实现新突破。坚持以人民为中心,切实解决群众急难愁盼怨问题,扎实办好民生实事。
发挥民声热线作用。构建高效协同办理体系,持续提升热线接听率、事项解决率、群众满意率,办好这项送上门来的群众工作,把12345热线打造成为百姓的希望线幸福线兜底线。
实施就业优先战略。强化大项目拉动、创业带动、公共服务、职业技能培训,发展新就业形态,保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体充分就业,全年城镇新增就业8.3万人。
完善社会保障体系。构建多层次医保体系,将门诊费用纳入保障范围,异地就医“两城一家”全国通办,持续减轻群众负担。加快推进市第一福利院、第二福利院异地新建项目。完善社会救助制度兜底功能。
保障人民健康安全。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,聚焦保健康、防重症,以老年人、儿童、患基础疾病等人群和农村为重点,提升分级诊疗和重症救治能力,确保转段平稳有序。加快呼吸、儿童等国家区域医疗中心项目建设,完成市胸科医院、市四院新址建设,提高基层防病治病和健康管理能力。
办好人民满意教育。新建中小学校4所、学位8000个,持续推进“十百千”名师培养工程和校长教师交流,促进教育优质均衡发展。提高职业教育“双高”“双优”建设水平,推进职业院校6个省级产业学院建设(培育)项目和中职学校60个专业贯通培养,打造一批高水平产教融合平台。统筹推进学前教育、普通高中教育、特殊教育更加公平更有质量发展。
丰富群众文体生活。开展文化惠民培训活动300场以上、群众文化活动2000场以上。推进文物资源活化利用。新建室外健身驿站9个、多功能运动场9块、安装健身路径100套,打造冬季30分钟冰雪体育健身圈。办好第十五届省运会和第八届省残运会。积极申办2028年冬青奥会等重大体育赛事。
三、全面加强政府自身建设
进入新阶段、新征程,我们要坚持把振兴发展作为最大使命、把为民造福作为最重责任,以自我革命精神打造政治强、本领强、开放型、服务型、高效型、勤廉型的“两强四型”政府。
提升政治能力强保障。坚持把讲政治贯穿政府工作始终,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。谋划重大战略把握政治方向、制定重大政策贯彻政治要求、部署重大任务体现政治导向、化解重大风险守牢政治底线,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。胸怀“国之大者”,强化省会担当,市委有部署政府有行动,确保党中央和省委、市委决策部署贯彻落实。