与此同时,我们突出政治引领,不断加强党的领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪检监察监督, 85件人大代表建议、162件政协提案全部办复,满意率100%。主动公开政府信息2.4万条,办理依申请公开120件,答复率100%。持续树牢“过紧日子”思想,一般性支出压缩5%。坚持“一线工作法”,巩固基层减负成果,构建起直接、高效的抓落实体系,经济发展、民生保障等17个方面412项重点工作取得扎实成效,2.5万件城市管理难题、4.9万件民生诉求得到有效解决。“三落实”工作代表全省入选国务院第八次大督查地方典型经验做法,在全国通报表扬。
此外,民兵调整改革和国防后备力量建设取得了扎实成效。民族、宗教、妇女儿童、外事、气象、人防、红十字会、慈善、残疾人等各项事业也取得了新成绩。
各位代表,四年的时光犹如一段大学之旅,我们满怀豪情、满载希望,在求学赶考的路上用改革提升自我、以开放拥抱世界、靠创新积攒力量、践初心不负始终。今天,我们拿着沉甸甸的成绩单向全区人民报告,浑南已从青涩迈向成熟、已从青年步入壮年,等待我们的是更广阔天地里一个又一个新的征程。我相信,前路风霜雨雪终不改浑南步履铿锵,因为我们的背后有市委、市政府殷切关怀、指路定向,有区委登高博远、统筹四方,有区人大、区政协倾力支持、辛苦奔忙,更有全区人民心在一处、干在一处凝聚起的磅礴力量。在此,我代表浑南区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向离退休老同志,向驻区部队、武警官兵、公安民警,向关心支持浑南发展的社会各界人士,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表,居安思危,思则有备,我们要清醒地认识到,未来之路决非一帆风顺。当前,全球供应链问题长期无法取得实质性改善,通胀风险加剧。国内大宗商品价格持续上涨,宏观市场需求和用工景气度有所下降。在疫情影响和持续振荡的外部环境下,未来经济走势极难预知,我区企稳求进压力仍然较大。与此同时,自身存在的问题同样不容忽视,一是综合实力与先进地区还存在较大差距,亟需壮大体量、提升质量、加快速度,增强应对宏观环境变化、抵御风险挑战的能力;二是改革开放创新力度还需加大,突破性改革举措还不多,开放型经济引领作用还不强,对科教资源、创新要素的综合利用水平有待提升,比较优势尚未完全转化为竞争优势;三是城乡二元格局仍未打破,发展不平衡不协调现象仍然存在,农业农村工作短板亟待补齐;四是生态保护与修复压力较大,污染防治攻坚难度不小,践行“两山”理论、“双碳”战略尚未取得较大突破;五是高质量公共服务供给能力有待加强,就业、教育、医疗、养老等民生供给还难以满足群众新期待;六是破坏营商环境案例依然存在,干部队伍服务能力仍需提高,作风建设任重道远。对此,我们一定高度重视,全力以赴加以解决。
二、今后五年的总体思路和主要任务
各位代表,今后五年在浑南的发展历程上至关重要,“十四五”描绘的美好蓝图要在五年中绘就,区第二次党代会擘画的宏伟篇章要在五年中书写,浑南积蓄的潜能优势要在五年中释放,这是我们破除障碍、破解难题的“改革攻坚期”,是我们质量变革、效率提升的“动能再造期”,更是我们抢抓机遇、扬长补短的“赶超跨越期”。我们要思全局、观大势,应当看到,国家宏观经济具有极强韧性,政策调控空间依然巨大,随着《东北全面振兴“十四五”实施方案》等利好政策的深入实施,浑南在营商环境、基础建设、项目储备上的不断积累足以应对暂时的下行压力;应当看到,国内产业在全球新一轮科技革命和产业变革中正逐步占据有利位置,浑南以高新技术和战略性新兴产业为支撑的经济体系同频向上、直面机遇;还应当看到,我们有省、市关怀支持领路于前,有八十万浑南人民自强不息倚为后盾,只要我们团结一致、坚定信心,对标夺标谋跨越,砥砺奋进攀新峰,就一定能够开创浑南区高质量发展的美好明天!
今后五年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,按照市第十四次党代会和区第二次党代会确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以优化营商环境为基础,以改革开放创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为保障,统筹发展和安全,努力开创浑南区高质量发展新局面。
今后五年政府工作的奋斗目标是:围绕打造现代化、生态化、国际化都市区的发展定位,自加压力寻标、对标、达标、夺标,向着“东北第一区”“全国一流城区”目标奋力前行。到2026年,全区地区生产总值达到1200亿元,年均增长11%;一般公共预算收入达到155亿元,年均增长8.5%;规上工业增加值达到400亿元,年均增长21%;社会消费品零售总额达到1160亿元,年均增长16%。
今后五年政府工作的主要任务是:
——对标区域发展新蓝图,建设产业兴旺的实力浑南。坚持与“十四五”规划目标相衔接、与国土空间规划有效联动,优化“一核两极三组团五板块”空间布局,提升产业基础能力和产业链现代化水平,培育壮大“新字号”,形成高新技术产业带动、文商旅农商旅多元融合发展新格局,综合实力全市领先,成为沈阳国家中心城市建设引领区和区域高质量发展主引擎。
——对标深化改革新方向,建设宜商宜业的活力浑南。全力破除体制机制障碍,加大关键性标志性改革攻坚力度,提高要素市场化配置水平,释放市场主体发展活力,推出一批高质量制度创新成果,形成办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,建成全域改革试验区、全域活力未来城,营商环境便利度进入国家先进行列。