实现农村宜居宜业。实施乡村建设行动，抓好宅基地改革试点，探索建设新农村社区，升级祝家、王滨、满堂地区民宿综合体30个以上，稳步推进全域城镇化。探索实行城乡教育资源共享机制，推进“六个一”农村居家养老服务模式提质扩面，实现农村基本医疗卫生服务体系全覆盖。加快5G、物联网等新基建向农村延伸，完成十灯、通武等样板路建设，打造东南山区“一横四纵”景观路网。启动农村人居环境整治提升五年行动，持续提高秸秆综合利用率，扎实推进厕所革命，统筹打造“美丽庭院”100个、“美丽村屯”36个、“美丽田园”1个。
推动农民富裕富足。制定实施农村经济三年倍增计划，完善农村综合产权交易平台功能，巩固农村土地确权、集体资产三权分置成果，推广“三变”经验至10个试点村，提高农民财产性收入。大力发展农村集体经济，打造纯收入高于10万元的村集体经济组织100个以上。落实返乡入乡人才就业创业政策，抓实农民职业教育，培育更多农业专业技术人才、管理人才和农村致富能手。坚持以创业带动就业，鼓励开展农村电商、个体民宿、家庭农场等创业项目50个以上。选树农村致富带头人、农民创业典型、农民实干能手，积极宣传推广先进经验，引导广大农民勤劳致富。
(六)以文化提升铸就浑南精神，塑造城市发展新风貌
提升城市功能品质。以新一轮文明城市建设为总抓手，统筹推进洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化行动，不断提升城乡文明程度和群众文明素养。推进美丽宜居城区建设，创建良好示范道路40条，有机更新道路11条，打通高迎路等3条断头路，盘活停车泊位2000个，改造背街小巷3条、老旧小区1个。加强城市精细化管理，强化路长制、“互联网+执法”、城管进社区等制度，提高路面见警率、见勤率。发挥人民设计师作用，高标准开展奥林匹克公园、中央公园、白塔公园提升改造，启动塔北公园、人才公园建设，建成口袋公园、小区观园和街头花园100个，全力打造有活力、有品位、有颜值、有温度的现代化新城区。
铸就公共文化服务品牌。建设开放创新、现代时尚的浑南文化品牌，精心办好沈阳国际赛艇大师赛、沈阳国际马拉松赛等精品赛事，推进马术赛事基地建设，加快培育棋盘山、奥体冰雪品牌，策划开展浑南之夏、秀湖之夜等夏夜主题活动，推动夜经济、网红经济、流量经济持续升温。优化文化服务供给，高标准建设区图书馆、文化馆，推进“书香浑南”建设，办好浑南阅读节，举办群众喜闻乐见、参与度强的文化活动50场以上，开展讲座培训300场以上。
塑造文化产业发展优势。做强国家级文化产业示范区，主动融入“传奇盛京、品位沈阳”文旅品牌塑造，深入落实促进文化产业发展若干政策，聚焦创意设计、数字文化、电子竞技、影视创作等“文化+”新业态，招引落地文化项目10个以上，确保规上文化企业超过35家。加快棋盘山国家级旅游度假区规划建设步伐，实施旅游工作一体化管理，提高景区智慧化水平，策划打造沈阳迎春灯会、冰雪节等一批旅游核心项目，不断扩大棋盘山旅游影响力。做好“四季游”文章，挖掘整合特色乡村景点资源，全方位参与“我在辽宁等你”主题活动，持续做强“向浑南出发”旅游品牌，把独特的文旅资源优势转化为强劲的区域发展优势。
(七)以系统治理建设生态文明，打造绿色发展新样本
加强生态环境保护修复。对标国家级“两山”理论实践创新基地标准，实施棋盘山三年创建行动。系统实施山水林田湖草沙一体化生态保护修复，健全环境治理监管评价体系，强化“三线一单”刚性约束。强化生态系统固碳作用和碳汇能力，实施森林资源保绿提质行动，全面推行林长制，全面提升森林火灾预防和扑救能力，统筹推进病虫害防治、生物多样性保护等各项工作。持续推进一河两岸等滨水景观带建设，新增绿地5万平方米，完善蓝绿相间的活力河湖水网。
加大环境污染整治力度。持续巩固大气污染治理成果，抓好工业企业、工地扬尘、秸秆焚烧等大气污染源治理，全年优良天数达到80%以上，高质量完成冬奥会、冬残奥会大气保障任务。深入落实河长制，推进水资源、水生态、水环境、水安全“四水同治”，启动下高士河等8条河流源头治理工程，确保河湖面貌持续改善。加快柏叶污水处理厂建设，完成桃仙、泗水污水处理厂升级，启动棋盘山排水系统改造，确保污水处理稳定运行。建立污染地块名录和开发利用负面清单，严格管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，推广农药化肥减量增效示范面积3000亩。
加快形成绿色发展方式。聚焦国家“双碳”战略，严格落实生态环境准入机制，实施节能降碳增效行动，探索形成区域性碳交易体系，在碳达峰、碳中和方面走在全省前列。积极发展绿色产业，开展产业园区循环化改造，鼓励企业创建绿色工厂10家以上。倡导绿色生活方式，推动再生资源回收与生活垃圾分类收运“两网融合”，实现生活垃圾、餐厨废弃物100%无害化处理，引导支持社会主体创建绿色社区、绿色学校等绿色空间，营造简约适度、绿色低碳的良好社会氛围。
(八)以人民至上统领社会民生，建设幸福美好新浑南
兜牢兜实民生底线。打造舒心就业品牌，广泛开展职业技能培训和援企稳岗活动，抓好大学生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，探索校企合作培养模式，开展“共享用工”行动，新增城镇就业人口1.2万人以上。扎实开展全面小康兜底专项行动，持续加大社会保障力度，确保养老金按时足额发放，大力开展助残“阳光行动”，更加关心关爱特困人口、孤儿等群体，积极有为促进共同富裕。加快文华苑等6个回迁项目建设，推进尚盈丽景等5个小区解遗办证。提高退役军人工作法治化规范化水平。严格落实“三金三制”，保障农民工合法权益。