各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、本届政府及2021年工作回顾
2018年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，积极应对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情巨大冲击，砥砺奋进、创新实干、勇毅前行，与省市同步全面建成小康社会，实现了“十三五”完美收官，取得了“十四五”稳健开局。
坚定实施产业强区战略，经济运行稳中向好，综合实力不断增强。发展方向清晰坚定，科学编制《十四五规划和2035年远景目标纲要》，加快完善新一轮国土空间规划。产业结构明显改善，三次产业比由7:60:33优化为7:49:44，新引进亿元以上项目116个，新增奥钢联等世界500强企业6户。经济总量迈上新台阶，地区生产总值从2017年末的186亿元增长至240亿元，稳步跨入200亿元大关;一般公共预算收入从17.95亿元增长至27.29亿元，净增加近10亿元;固定资产投资从36.6亿元增长至123.3亿元，翻了近两番;规模以上工业总产值从171亿元增长至336.6亿元，连跨两个百亿台阶。
坚定实施城乡统筹战略，功能配套日益完善，城乡品质显著提升。城市环境更加宜居，国家产城融合示范区建设成效显著，中央大街、迎春北街、桂花街接轨全市西南交通动脉，华润、万科等品质楼盘竞相入驻，改造老旧小区超百万平方米，常住人口城镇化率提升至76.86%。乡村环境持续改善，在全市率先实现城乡扫保一体化，改造农村公路448.1公里，饮水安全工程实现全覆盖，马耳山村荣获全国文明村镇称号，来胜堡村荣获全国“一村一品[1]”示范村。生态环境日益提升，空气优良天数由131天增至298天，新增造林面积1.2万亩，沈阳南部污水处理厂二期投入使用，北沙河水质实现稳定达标，修复治理污染土地20.3万平方米。高分通过全国文明城市国检和国家卫生城市复审。
坚定实施改革创新战略，内生动力有效激发，发展活力持续释放。完成政府系统机构改革和新一轮街道区划调整。深化雪松开发区体制机制改革，综合实力稳居省级开发区前列。加快国资国企改革，成立苏新集团，国有资产优化重组实现重大突破。系统推进营商环境改革，平均审批时限压缩比率达到90%以上，偿还拖欠企业账款7.11亿元，市场主体突破5万户。强化科技创新驱动，新增科技型中小企业220户。积极稳妥推进农村土地“三权分置”改革[2]，确权颁证工作成为全国典型，受中央农办、农业农村部通报表扬。
坚定实施民生优先战略，社会事业扎实推进，人民生活大幅改善。持续加大民生投入，财政民生类支出占比每年保持在82%左右。社会保障体系更加完善，城镇登记失业率控制在4%以内，救助困难群众96.48万人次，获评全国智慧健康养老应用试点示范基地。教育资源更加优质均衡，新增公办学位7200个，面向全国引进专家型名校长，与沈阳七中、南京一校开展合作办学。公共卫生体系更加健全，医疗卫生服务水平稳居各县区前列。文体事业繁荣发展，非物质文化遗产项目达17项，获评“辽宁省文化艺术之乡”。全面贯彻总体国家安全观，通过“七五”普法验收，公众安全感和法治建设满意度显著增强。
坚定实施破冰领航战略，重大风险有效化解，攻坚任务取得突破。凝心聚力战疫情，全区干部群众守望相助、严防死守，铸就了保障人民群众生命安全和身体健康的坚固防线。全力以赴防风险，逐步压减政府债务规模，置换高息不良债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。集中攻坚通阻滞，医药仓库等24个地块征收扫尾全面完成，4262户超期回迁居民喜迁新居，一批积久积深遗留问题得到妥善解决。旗帜鲜明讲政治，加快推进中央生态环保督察、“大棚房”、违建别墅、乱占耕地建房等一系列专项整治任务，完成第四次经济普查、第七次人口普查，坚定不移推动党中央重大决策部署全面落地落实。
回首过去，全区上下始终以时不我待、只争朝夕的工作作风，以知重负重、知难克难的坚韧毅力，把忠诚刻进心坎里、落在岗位上、融入事业中，形成了敢于亮剑冲锋、敢于啃硬骨头、敢于拔硬钉子的精神风貌，极大增强了我们勇争一流、矢志向前的信心决心，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进，争取更大荣光!
各位代表，即将过去的2021年，是本届政府的收官之年，也是实施“十四五”规划的开局之年，我们凝心聚力，克难攻坚，较好地完成了年初确定的各项目标任务，迈出了加速崛起的坚实步伐。
预计全年实现地区生产总值240亿元，增长6.5%;一般公共预算收入27.29亿元，增长1%;固定资产投资123.3亿元，同比持平;社会消费品零售总额96.7亿元，增长10%;规模以上工业总产值336.6亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入40853元，增长8%;农村居民人均可支配收入24600元，增长10%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)三次产业协同发展
工业经济量质并举。做大工业经济规模，新基环保等16家企业实现“小升规”，明腾科技等4家企业实现“规升巨”，规模以上工业企业总量达到111户。推进技术改造升级，新增工业投资18.2亿元，增长35.8%，新增国家级“专精特新[3]”小巨人企业4户，实现零的突破。开展“老原新”三篇大文章[4]专项行动，完成规模以上工业增加值132亿元，增长8%，以转型升级助力工业经济高质量发展。
服务业提档升级。现代物流体系更加健全，大龙网跨境电商项目顺利落地，申通东北总部基地加快建设，中储物流获评中国(沈阳)跨境电子商务综合试验区。会展服务品质稳步提升，承办制造业博览会等大型展会39场，朋悦、木棉花等大型酒店相继落户。都市文旅产业加快发展，沈阳铁路陈列馆晋升国家AAA级旅游景区，举办马耳山生态文化旅游节等节庆活动，年接待游客116.36万人次，汇聚旅游、文化、食品等多重元素，打造“苏和市集[5]”产业融合特色品牌。