——在康平县第十八届人民代表大会第二次会议上
康平县人民政府县长 徐 强
各位代表：
现在，我代表康平县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是本届政府的开局之年。面对疫情防控和改革发展稳定的繁重任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和指示精神，扭住“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，清单化、项目化、工程化推进“三区一目标”建设，经济社会实现平稳较快发展，开启了推动康平高质量发展的崭新篇章。预计全年地区生产总值完成135亿元，增长8.5%;一般公共预算收入完成11.38亿元，增长4.4%(还原留抵退税后同口径增长10%);固定资产投资完成32.6亿元，增长8%;社会消费品零售总额完成35.4亿元，增长5%;农村居民人均可支配收入达到20900元，增长8.5%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)营商环境持续优化，改革创新成效显著提升。
政务服务更加高效便捷。在全市率先推出“一张表单”服务模式，企业群众办事成本有效降低。对90项高频涉企事项流程再造，承诺时限压缩57.5%，要件精简5.7%，环节精简11.2%。企业设立登记、用地规划许可、工程规划许可实现即来即办，用时全市最短。小微企业“打捆环评”改革试点取得阶段性成效。新增市场主体7254户，增幅全市领先。
助企纾困政策全面落实。完成增值税留抵退税全口径1.41亿元、其他税收优惠政策减免(缓)7300万元。“一联三帮”解决企业诉求423个，根本上破解开发区老旧厂房房产证办理难题。“12345政务服务便民热线”受理各类诉求5223件，综合评价位于全市前列。
财政金融改革成效显著。设立政府产业引导基金，搭建吸引大规模社会资本投资平台。完成农村饮水安全特许经营权转让项目融资2.5亿元。推出“园区集合贷”融资产品，域内企业首轮获批融资贷款940万元。成功争取国开行基础设施投资基金7930万元，助力开发区标准化厂房和基础设施建设。搭建“政银企担”合作平台，帮助企业融资4.77亿元。全面完成国有资产清查，积极推进国资公司资产整合。
科技创新活力竞相迸发。创新主体数量质量同步提升，新增科技型中小企业28家、高新技术企业16家。科技成果转化实现零的突破，全县技术交易合同成交额达到6200万元。助推富莱碳纤维与沈阳航空航天大学共同组建沈阳先进碳材料产业技术研究院。2家企业获得沈阳市“揭榜挂帅”项目支持，4家企业产品获批省级“专精特新产品”。
(二)新旧动能加快转换，高质量发展步伐更加坚实。
重大项目建设提速发力。实行全员招商模式，全年赴外开展招商活动100余次，签约亿元以上项目107个，增长37.1%;落地亿元以上项目72个，增长166.7%。强化重大项目建设，谋划储备亿元以上项目110个，开复工亿元以上项目91个。我县盘活闲置资产经验在国家省市推广，并在《人民日报》刊载，辽宁合宏环保高分子复合新材料项目跑出康平招商“加速度”，实现当年签约、盘活、建设、试生产;闲置多年的国际商贸城停缓建项目全面盘活。
产业转型升级加快推进。清洁能源产业势头强劲，辽能30万千瓦风电项目加快建设，华润、电建、国能70万千瓦风电项目有序推进，风光火(储)多能互补一体化基地项目开工建设。新材料产业基础夯实，沈阳富莱碳纤维二期项目即将投产，甘肃富莱碳纤维项目整体搬迁我县，高分子低碳循环全产业链基地开工建设。农产品加工集聚区发展壮大，辽宁宫焙食品加工项目即将投入试生产，中农联物流产业园加快建设。汽车零部件产业加快培育，骏标科技轮胎项目主体完工。文旅康养产业内涵不断丰富，卧龙湖生态旅游业态提升项目稳步推进，丽融红杉旅游康养项目开工建设，辽宁中医二院康复医养项目投入运营。
(三)绿色底色更加鲜明，自然生态天蓝地绿水清。
生态保护修复力度加大。全国水系连通及水美乡村试点县加快建设，东关河、东马莲河等13条河流综合治理工程快速推进。卧龙湖生态治理试点示范工程有序推进，湿地生态系统得到恢复，卧龙湖水质逐步改善。制定《卧龙湖清淤综合利用方案》。辽河生态封育成果持续巩固，孔家污水处理厂提标改造工程加快建设，八家子河入河口省考断面实现均值达标。完成植树造林3.81万亩，历史遗留矿山生态修复6755.82亩。生活垃圾填埋场渗滤液处理项目投入使用，实现浓缩液全量化处理。
污染防治取得扎实成效。第二轮中央生态环保督察交办案件全部完成整改，市水体达标第三方巡查反馈问题立行立改。严格落实河湖长制，建立水环境保护联动工作机制，有效治理农村面源污染问题。城北污水处理厂实行特许经营管理模式，实现污水稳定达标排放。垃圾再生能源发电厂建设项目有序推进。煤矸石综合利用项目即将投产。城市公交全部更新为纯电新型公交汽车，农村清洁取暖项目完成改造2512户，建立“巡查+宣教+执法”秸秆禁烧新模式，预计全年空气优良天数达到310天，PM2.5含量达到29微克/立方米，保持全市最优水平。
(四)乡村振兴全面提速，农业农村发展再创佳绩。
脱贫攻坚成果持续巩固。坚决守住不发生规模性返贫底线，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现防止返贫排查全覆盖、监测全覆盖、帮扶全覆盖。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入衔接乡村振兴扶持资金1.04亿元，实施到户产业扶持、资产性收益、基础设施补短板等9类项目，重点推动联农带农富农产业发展。