各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议。
一、2022年工作回顾
2022年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府一班人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,主动作为、勇于担当,带领全区人民凝心聚力、团结奋斗,推动经济社会实现高质量发展。地区生产总值预计实现33.2亿元;固定资产投资预计实现10.2亿元;公共财政预算收入预计实现7979万元;农村居民人均可支配收入预计实现21969元。
——农业续写新篇章。围绕“乡村振兴”战略部署,我们守正创新、统筹兼顾。农业现代化水平持续提升,落实粮食安全政治责任,全区粮食总播种面积140万亩,粮食总产量达108万吨,粮食生产实现“十五连丰”。大力推广规模化种植,全年建设高标准农田15.8万亩,打造大豆、蔬菜、中草药等千亩连片种植基地41个,大豆万亩连片种植基地2个,耕种收综合机械化水平达到98%。不断提高农技水平,试验推广大垄密植浅埋滴灌水肥一体化种植技术,玉米示范田亩产突破2040斤,大豆示范田亩产达536斤。全面加固农田保障,统筹资金近2000万元,清淤加固4条主排干80公里,新建排水骨干沟渠28公里,受益农田55万亩。实施三河治理工程,将防洪标准提升为20年一遇,农田防汛抗旱能力显著提升。农业生产经营主体更加壮大,全区各类农业经营主体达1481户,其中被评为省级示范专业合作社2户、省级示范家庭农场9户、国家级示范专业合作社2户,在农村先进带头人的带领下,“大八旗洋葱”“盆栽苹果”“翠花酸菜”“言约菇娘”“荣胜香瓜”“敖宝食用菌”等“原字号”生态农产品品牌影响力不断扩大。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,开展重点人口集中排查,确定监测对象130户221人,逐户落实有针对性的帮扶措施,坚决防范返贫致贫情况发生。落实“六类人”危房改造,全年改造危房241户,全部实现“住有所居”。开展水源地整治工作,新建村级水源地7处,农村饮用水安全得到保障。促进脱贫人口就业,打造就业帮扶车间3个,带动脱贫人口就业。推进村级特色种养殖“庭院经济”,落实乡村振兴生产奖补实施办法,发放奖补资金132万元,户均增收达1500元,脱贫人口生产生活质量进一步提升。
——产业迈出新步伐。按照全市产业链供应链三年行动计划整体部署,我们因地制宜、合理布局。体系化发展方向更明确,提出了“7+1+2”产业链供应链推进体系,依托山东金锣、东方希望、青岛汇能、四川雅娴等链主企业,明晰了产业发展方向。在烤肉产业链上,成功举办齐齐哈尔烤肉数字化发展现场推进会,建成梅里斯烤肉文化展览馆,启动梅里斯大片肉美食季,围绕“肉源基地建设、高品质食材供应、梅里斯烤肉小镇提升、烤肉文化+民族旅游助推”四个方向发力,“梅里斯大片肉”作为“齐齐哈尔烤肉第一特色”品牌影响力逐步扩大;在中央绿色厨房产业链上,笨奔福有机品牌实现种养、加工、销售一体化规模发展,研发年猪菜、锅包肉等特色预制菜上百种,真正实现从田间到餐桌定制化服务;在大豆产业链上,山松生物在首个生产期即晋升规模以上工业企业。开展工业经济总量提升三年行动,全年新增规上工业企业3户,规上工业增加值预计实现2.2亿元,同比增长60%,历史首次位居全市第一。全区工业经济正从一家独大向多产业综合发展转变,工业经济总量不断提升,现代化产业体系逐步形成。招商引资更精准,坚持精准招商、定向招商,围绕食品加工特别是休闲食品加工产业精准招商,聚焦四川、湖北、山东、河南等地区有成熟市场和渠道的企业定向招商,全年新签约项目7个,签约总额达20.2亿元。其中,5亿元以上项目3个,四川雅娴休闲食品、中蓝液化石油气场站项目实现当年签约、当年建设,明年投产达效。经济开发区建设更完善。全年投入3300万元用于开发区基础设施建设,完成了土地平整、南环路、滨湖北路、友联大街道路建设,完成了工业污水处理厂排水管道、给水水源一期工程建设,完成了5条10KV供电线路架设,经开区发展要素更加完备,产业平台作用更加明显。
——文旅走出新路径。应对疫情冲击下文旅产业发展的不利因素,我们因地制宜、敢闯敢试。打造文旅新兴业态,以哈拉新村“卓越旅程营地咖啡”为突破口,“露营+”文旅产业迅速兴起,引进5处露营基地成为网红打卡地,带动全市掀起自驾游、乡村游热潮。在梅里斯湖景区举办了首届啤酒节、赏荷节,吸引游客达70余万人次,新建了160米七彩滑道,新增雪地坦克、雪地摩托等游乐项目,持续擦亮梅里斯湖景区四季旅游名片。承办省级文体活动。黑龙江省第三届少数民族传统体育项目比赛在我区成功举办,获得全省13个地(市)代表团高度评价,中央电视台、黑龙江卫视、人民网等主流媒体相继报道,梅里斯人文环境得到广泛宣传和认可,民族文化更加自信。完善文旅设施建设,认真筹备第六届旅发大会,完善哈拉新村非物质文化遗产体验馆等基础设施建设,哈拉新村成功被列为第六批中国传统村落。完善额尔门沁等一批重点村民俗旅游景点建设,额尔门沁村成功获批第三批黑龙江省乡村旅游重点村。升级改造梅里斯公园、体育场、篮球场、足球场,在民族广场安装了11台室外智能健身器材,群众文化生活更加丰富。
——生态环境再上新台阶。坚持统筹“山水林田湖草沙”系统治理,我们保护生态、攻坚克难。空气环境持续优化,加强对排烟排气企业检查指导,一企一策制定应急减排措施,有效预防大气污染。强化秸秆综合利用工作,秸秆综合利用率稳定在90%以上。淘汰非建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉13台,全区空气优良天数比例达96%。水环境持续改善,高效完成一江三河排污口排查工作、嫩江流域水环境治理工作、巡河保洁工作,五个生态补偿断面水质全部达标。采取并网式、管网式、分散集中等方式提升农村污水处理水平,全区7个污水处理厂规范运行,共辐射村屯37个。土壤环境持续向好,持续控制农业面源污染,编制农村畜牧养殖污染防治规划,畜禽粪污综合利用率达88%,缩减化肥农药使用量,测土配方施肥技术覆盖率达90%,农药包装回收率、处置率均达100%,荣获黑龙江省废旧农膜回收与资源化处置示范县称号。