政 府 工 作 报 告
——2024年1月4日在葫芦岛市连山区
第八届人民代表大会第四次会议上
区 长 李印庆
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是连山振兴发展的关键一年。区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，全面统筹发展和安全，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善，实现全面振兴新突破三年行动首战首胜，向连山人民交出了一份厚重提气的年度答卷。
预计2023年，地区生产总值208亿元，增长6%;一般公共预算收入18.4亿元，增长9.1%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资28.1亿元;社会消费品零售总额48亿元，增长9.8%;城镇居民人均可支配收入36230元，增长6%。
(一)千方百计稳增长、强实力，发展动能加速聚集
项目建设提速增质。全年实施500万元以上项目64个，总投资164.8亿元，实现项目数量和投资总额双增长。扎实开展“双进”行动，152名项目管家倾力服务，丰德新材料石英砂等23个亿元以上续建项目全部复工，和强石化超高功率石墨电极等一批亿元以上新建项目开工建设，心连心百万吨生态肥实现当年开工当年投产。央地对接不断深化，7个央地合作项目稳步实施，锦西石化结构调整和转型升级项目竣工投产，大唐250兆瓦风电项目首台风机即将吊装。招商引资成果丰硕，紧盯主攻方向，开展“走出去”招商、产业链招商、以商招商，引进省外内资25.9亿元，北冶钢铁年产80万吨方矩管等33个项目成功签约，鑫亿科技煅烧石油焦等13个项目顺利落地，高质量发展基础进一步夯实。
园区发展步伐加快。持续深化“管委会+公司”管理模式，建成行政审批帮代办服务大厅，一站式服务成效凸显。基础设施日趋完善，规划设计同舟路、共济路等4条道路及配套管网，圆满完成安全风险评估整治提升工作。发展支撑更加稳固，宇辉物流等19个项目顺利签约，坤泰能源等7个项目如期实施，双利科技煅烧石油焦项目成功盘活。园区实力持续增强，外贸进出口总额、规上企业总产值等指标跨越式增长，经开区省级综合排名大幅度前移。
市场主体发展壮大。健全完善服务机制，重点狠抓商事制度改革，企业设立登记注册2小时内办结，简易注销公示时间压缩至20个工作日。组织“千亿送贷”活动，助推银企双向对接，化解企业融资难题。高效落实惠企政策，减免税费2.51亿元。全面推行“免申即享”，减免企业失业保险503万元，稳岗返还265万元，惠及企业1917家。做好市场主体培育，圆满完成“五经普”清查任务，实现“个转企”8户、“小升规”4户、“规升巨”1户，新增限上商贸企业10户，各类市场主体增至5.84万户。
(二)克难奋进调结构、促转型，三次产业协同发展
现代农业加速发展。切实扛稳粮食安全责任，实施高标准农田建设2万亩、保护性耕作9.7万亩，新增改建设施农业用地1000亩。农业主体不断壮大，建成绿色农产品供应产业园3个、区级示范农民合作社2家、示范家庭农场7家，大北农农牧食品有限公司、兴宫农副产品批发市场申报省级龙头企业。特色品牌影响力提升，深入实施“一村一品”战略，开展乡村振兴大集、农民丰收节等活动，助力特色农产品宣传推广，塔山晚蜜桃、地藏寺草莓、新台门小杂粮等优质产品持续涌现。
工业实力全面提升。助力企业产能释放，扎实做好包保帮扶，实现规上工业总产值476亿元，石化、冶金产业实现增产增效。加快推进结构调整，扎实做好“三篇大文章”，锦化机离心压缩机改造等3个工业技改项目顺利实施。传统产业优化升级，49户重点企业纳入战略性新兴产业培育库，金帝科技申报省级“专精特新”中小企业。助推企业绿色化、数字化转型，锦天化获评国家级 “绿色工厂”，力天重工工厂数字化设计项目被评为全国智能制造优秀场景，锦西石化5G全连接工厂获评省级示范项目，渤海水泥熟料制造车间被评为省级数字化车间。
商贸文旅强势复苏。消费潜能全面激活，支持和引导百货大楼、中石化销售分公司等龙头企业创新消费场景，助推爱博通讯、滔搏运动等传统商贸企业开展电商业务。东城夜市、云禧商街等夜间经济繁荣壮大，山河半岛商业街获评“葫芦岛特色美食街”。外贸发展势头正盛，泰峰锂业引领作用充分发挥，天益船用与新加坡林杰甲板机械达成合作，实际利用外资17万美元，外贸进出口总额19.56亿元，增长601%，增幅创历史新高。文旅产业长足发展，长城文化和旅游复合廊道项目开工实施，百大万美“水+”生活中心提档升级。举办“中国旅游日”“灵山杏花节”等文旅活动，旅游收入增长20%。
(三)坚持不懈抓改革、重创新，发展活力不断释放
营商环境持续优化。审批服务更加完善，深化“综合窗口”和“一网通办”改革，审批时限整体压缩83%，“零证明”平台事项办结率100%，建筑工程施工许可证办理时限压缩至3个工作日。便民服务不断升级，编制《办事不找关系指南》，894项“6+1”类政务服务事项实现上网进厅办理。开展“我陪群众走流程”系列活动，打通办事流程堵点49个。涉企问题有效化解，清理影响振兴发展做法问题88个，42件“万件清理”投诉案件全部办结，服务效能和服务水平有效提升。