二、提升行业数智治理水平

　　依托大数据技术，加快推进综合交通运输体系互联互通的重要载体，提升交通运输行业治理能力和服务水平，有效提升行业数智治理水平。完善现代化服务机制，通过打造整体协同、高效智治的现代政府部门，实现转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成政府、社会、市场共建、共治、共享的现代化治理新体系。通过推进交通运输领域机制改革，整合交通运输行业政府管理职能，为交通建设提供体制保障;以“最多跑一次”改革为抓手，纵深推进交通行政审批制度改革，不断推动改革向公共服务领域和机关内部延伸，提升交通行业现代化治理水平。加快行政审批事权下放，提升行政审批信息化服务水平，推进公共服务领域改革，动态调整标准化办事事项和办事指南体系，实现审批时间更短、流程更优。推行智慧交通出行服务，紧密结合“互联网+交通”新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化交通服务。全方位推进城市交通智能管控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法以及公共安全响应等工作。构建需求导向的智慧公交出行系统，积极推进“心享巴士”“求知专线”等定制化公交出行服务，推行无感安检、无感支付、智能引导等智慧交通服务全覆盖，实现交通出行“一掌通、一码行”，全面打造“出行即服务(MaaS)”响应式出行。大力发展共享交通，优化共享单车、汽车租赁、共享停车结构。加强智慧物流营运模式创新，探索供应链数字化协同发展“无车承运人”“服务区+”“互通+”和无人配送等模式。强化交通出行诱导服务，丰富信息汇聚渠道，通过交通诱导标志、新媒体平台、导航服务等，及时精准发布交通拥堵、交通事故、交通管制、运行状态等信息。针对热门景区、医院、商贸区等特定区域，在节假日、早晚高峰交通供需矛盾突出时段推行预约出行服务。推进城市交通精细组织，夯实交通流信息检测、城市道路交通组织、信号配时“三位一体”的交通管控基础体系。制定城市道路交通运行态势评估指标体系与方法，推动城市路网结构评估与优化。综合运用多源数据，探索使用在线交通仿真技术，评价和预测道路点段实时交通运行状态，因地制宜科学优化信号配时、交通节点组织方案，有效缓解城市交通拥堵。

　　三、完善交通信用管理机制

　　“十四五”时期，以“信用杭州”试点创建工作为契机，始终坚持目标导向、问题导向，把加强交通行业信用体系建设、完善交通运输领域的信用评价指标体系和信用评价管理机制、构建联动高效的工作机制作为完善行业治理体系及提升行业治理能力的重要手段。努力推动交通运输更高质量发展，推动交通运输信用体系建设不断走深走实，为加快建设人民满意的交通提供坚实支撑。至2025年，交通行业信用评价体系覆盖率及失信公开惩戒比例提升至50%，探索和完善新型管理手段，实现交通违章和违法率年均下降5%。

　　以“交通强国示范城市”创建为契机，加快完善交通领域信用评价指标体系。推进交通信用体系建设。深化市级层面交通相关法规条例的废、改、立，依法公开交通运输信用政策法规、标准规范、行政许可和行政处罚信息，为全市信用交通建设工作提供法律保障。接入全省交通运输领域信用信息系统平台、道路运输企业信用管理平台、船舶综合监管系统等，实现交通运输行业信用监管全覆盖。完善交通信用管理机制。实施以信用为基础的联合惩戒机制，强化行政管理事项中对“黑名单”失信主体惩戒措施，逐步构建起“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局，依法依规对严重失信行为进行全社会信息共享。提升交通综合治理能力。构建联动高效的工作机制，进一步聚焦行业领域热点难点问题，利用数字科技赋能，强化信用监管实际应用和有效性，形成政府、市场、社会多方协同共治的新局面，使城市治理现代化水平不断提升。深化“最多跑一次”改革，进一步减环节、简流程、提效率，加快交通行业数字化转型。落实省市县纵向联动、多部门横向协作的工作机制，深化治堵、治超、治乱、治危工作，向全域拓展推广高效、精准的非现场执法模式，构建高效能的创新治理体系。建立健全交警、城管联动共治长效机制，推进道路路面秩序和路边停车管理。加强自动识别、人工智能等技术手段在事故处理、秩序管理、交通疏导等方面应用，打造“智管”道路，借助新技术大幅度降低违法率。

　　四、丰富文明交通品牌内涵

　　“十四五”时期，围绕新时代精神文明建设总要求，进一步培育交通文明和文化，建设和谐礼让、共建共享的文明交通，提升交通治理能力和治理水平，构建人民满意的交通出行环境，让文明交通成为一种习惯，成为一种新风尚，成为一座城市的最美底色。

　　夯实文明交通法治基础，通过信用交通构建文明交通管理体系，以交通征信为抓手推进交通文明法治建设，推进文明交通出行常态化发展，固化文明交通行为，并加强源头普法教育和行业法治培训，全方位提升交通参与者的交通法治观念与文明出行素养。进一步加强文明交通、绿色出行的宣传引导，营造全民参与、共建共享文明交通的良好氛围。强化道路交通秩序管理，进一步规范和维护道路交通秩序，提升全市道路通行率，通过相关职能部门与交警部门协同治理，强化人车流量高峰时期路面管控工作，确保全市道路交通安全、有序、畅通。深化创新交通礼让文明，提升交通文明，大力宣传和巩固礼让斑马线等交通文明品牌，持续开展地铁、公交排队候车、文化进车厢等专题活动;加强交通秩序管理，根据通道优先权分类实施“车让人”“人让车”等通行模式，逐步形成良好氛围。丰富文明交通文化内涵，将交通文明培育成为交通文化，打上城市烙印，展现城市内涵，加强交通历史遗迹追溯，讲好城市交通故事，打造交通文化产品;结合重点交通设施建设，打造城市网红，建设城市交通地标;挖掘交通行业先进典型，传播交通精神，引领城市精神文化建设。

　　专栏八 现代化交通治理体系发展重点

　　推动智慧交通设施改造

　　推动智慧交通设施改造 智慧公路建设。建成杭绍甬智慧高速，形成一套完整的智慧高速公路建设体系，推动市域高速公路智慧化改造。

　　智慧机场建设。完成萧山国际机场智慧化建设。

　　智慧港口和航道建设。以下沙集装箱作业区为依托，开发港、闸、船、货联动的智能调度系统和物流信息运营平台。

　　智慧物流园区建设。以菜鸟网络、传化物流等相关快递物流企业为支撑，建设杭州全国智慧物流中心。支持桐庐县规划建设快递科技小镇。完成建德高铁新区马目区块物流基地建设。