瓯海区科学技术发展“十四五”规划
目 录
一、基础与形势 1
(一)基础 1
(二)形势 5
二、目标与思路 7
(一)指导思想 7
(二)基本原则 7
(三)主要目标 8
三、实施高能级主平台领航工程 10
(一)发挥“一区一廊”创新策源功能 10
(二)全面承接世界青年科学家峰会成果 10
(三)积极争创省级高新技术产业园区 11
(四)加快建设温州市国家大学科技园 11
四、实施创新平台体系建设工程 12
(一)融入高校院所创新能力建设 12
(二)加快构建新型实验室集群 12
(三)大力引进培育高端新型研发机构 13
(四)梯度培育产业创新服务综合体 14
(五)加快构建孵化平台体系 14
五、实施创新主体固本强基工程 15
(一)打造科技型企业矩阵 15
(二)构建高水平研发机构培育体系 16
(三)扩大高新技术产业有效投资 17
六、实施科技创新人才蓄水工程 18
(一)大力引育高端创新人才 18
(二)加强青年科技人才培育 18
(三)建设细分产业人才集聚高地 19
(四)激发人才创新创业活力 19
七、实施技术攻坚赋能产业工程 20
(一)推进新兴产业核心技术攻坚 20
(二)赋能传统产业转型升级 21
八、实施一流创新生态培育工程 23
(一)优化科技成果转化生态 23
(二)加强知识产权保护和运用 23
(三)加快完善科技金融服务体系 24
九、实施科技合作内外循环工程 24
(一)推进自创区“一区五园”的对接合作 24
(二)加快融入长三角一体化发展 24
(三)积极开展海外研发合作 25
十、实施品质生活科技赋能工程 25
(一)全面支撑乡村振兴 25
(二)推动生命健康领域科技创新 25
(三)增强碳达峰碳中和科技支撑 26
(四)强化美丽瓯海科技支撑 27
十一、实施科技治理能力提升工程 27
(一)深化科技管理体制改革 27
(二)推进科技领域数字化改革 27
十二、保障措施 28
(一)加强组织领导 28
(二)强化创新投入 289
(三)加强监测评估 289
(四)营造创新氛围 289
附件：1.“十四五”科技创新主要指标 29
2.“十四五”科技创新平台清单 30
“十四五”时期是瓯海区全面完成小康社会建设战略目标，向全面实现社会主义现代化迈进的第一个五年，也是瓯海打造高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆，建设更高水平的“科教新区、山水瓯海”，争创社会主义现代化先行区的关键时期。科学编制和有效实施区科技发展“十四五”规划，对于瓯海全力发展科创经济，全面提升区域核心竞争力，高水平推进社会主义现代化建设新征程具有重大而深远的意义。本规划根据《温州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《温州市瓯海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《浙江省科技创新发展“十四五”规划》《温州市科学技术发展“十四五”规划》等文件的总体部署与战略要求制定。规划年限为2021年至2025年。
一、基础与形势
(一)基础
“十三五”期间，瓯海区科技创新工作在区委区政府的领导和市科技局的指导下，紧紧围绕“科教新区，山水瓯海”工作部署，大力实施创新驱动发展战略，加快提升区域科技创新水平，大力推进科技创新平台建设，深化提升科技人才招引培育，着力营造科技创新氛围，各项工作均取得了较好成效。瓯海获批全市唯一的浙江省国家科技成果转移转化示范区;成为浙南地区唯一入围“国家级创新人才培育示范基地”建设的县(市、区);获批省级知识产权服务业集聚发展示范区;获批创建可持续发展创新示范区;获评全国科技创新百强区、中国最具幸福感城市•活力创新之都。
1.科创综合实力显著提升。从2015年至2020年，全社会R&D经费支出占GDP比重从1.99%提升到3.14%;高新技术产业增加值从23.03亿元增加到45.06亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重从18.8%提高到36.5%。高教新区列入温州国家自主创新示范区，环大罗山科创走廊十大标志性项目有序推进。全面承接世界青年科学家峰会成果，推动青科会“七个一”成果落地。瓯海成为全市“一区一廊一会一室”主要承接地，高质量发展水平跃居全市前二。
2.科技创新平台加快建设。“十三五”期间，全力承接国家、省市战略平台，在高教园区全力谋划“一核一轴五镇”发展格局，加快打造“科创之区、未来之城”。浙江大学温州研究院、上海大学温州研究院、浙江理工大学瓯海研究院落地建设，浙大紫金众创小镇杭州瓯海科创中心投用。华中院完成新一轮合作签约，武汉光电国家研究中心建设温州分中心。温州市国家大学科技园扩容开园，连续四年产值实现翻番，跻身中国高校孵化器10强。数字经济大厦、医疗器械总部园等百亿产业园初具雏形。累计建成产业创新服务综合体6家，其中省级2家、市级4家。
3.创新主体建设成效显著。深入实施科技企业“双倍增”计划，“十三五”期间，累计新培育国家高新技术企业170家、省级科技型中小企业874家、创新型领军企业3家，累计培育省级企业研究院13家、省级企业研发中心35家、市级企业研发中心111家。“十三五”期间，全区企事业单位累计承担各级科技计划项目473项。