1、提升国际客运服务能力
拓展国际(地区)客运航线网络。充分考虑淮海经济区人民群众的出行需求，坚持战略引领，和区域内其他机场国际及地区市场展开适度竞争，不断提升徐州对外联通的竞争优势。稳步恢复国际及地区航线，并实施加密。以首都、经济中心、热门旅游等为重点，力争新增亚洲短程航线，逐步建立辐射东南亚和东北亚的航空网络。强化与广州、成都、西安等国内航空枢纽远程航线航班的中转和联运，实现与中亚、东欧“一带一路”沿线国家间的互联互通。
开展科学构建国内客运航线网络。采取干线和支线共同发展的方式，充分重视快线和干线在做强枢纽中的重要作用，以快线壮规模，以干线强枢纽。立足淮海经济区腹地市场需求，充分考虑省内高铁和民航的竞合关系，构建通达珠三角、成渝、关中、东北等国内主要城市群的航线网络体系，实现与全国重要区域和城市2-3小时的航空通达;持续加密通达国内千万级以上机场的中远程航线频次，进一步优化航班时刻;打造至成都、广州、深圳等客源充足地区的国内高密度航空快线;加密和恢复长春、兰州、西安等“一带一路”沿线城市航线。
积极搭建联程运输服务平台。积极引入“空铁通”“空巴通”、公铁联运等服务产品，探索打造一批旅客联程运输品牌线路，实现旅客零距离换乘、一票制出行。推广东航“空铁通”联运产品，加强高铁与东航航班的双向联运，发展衔接上海南京等国际航空枢纽的空铁联运服务，实现3小时内到达禄口机场，4小时内到达虹桥机场，5小时内到达浦东机场。提升城市候机楼服务功能，增开旅客班车，构建“空巴通”服务平台，徐州及淮海经济区内旅客可一站式购买联程服务票单和办理登机业务。
2、提高城际客运通达水平
科学构建国内客运航线网络。充分重视快线和干线在做强枢纽中的重要作用，以快线壮规模，以干线强枢纽。立足于淮海经济区腹地市场需求，充分考虑省内高铁和民航的竞合关系，构建通达珠三角、成渝、关中、东北等国内主要城市群的航线网络体系，实现与全国重要区域和城市2-3小时的航空通达。持续加密通达国内千万级以上机场的中远程航线频次，进一步优化航班时刻。打造至广州、深圳等客源充足地区的国内高密度航空快线。强化与现有航空公司合作，大力吸引国内外大型航空公司在观音机场建立运营基地。
拓展铁路出行服务。利用徐宿淮盐城际铁路建设的机遇，积极建立联系全省、辐射长三角的铁路客运系统，加强道路客运班线、城乡客运班线、城市公交、旅游集散中心与铁路场站的衔接，推动枢纽设施共享共用，加强运输服务对接。主动谋划徐州至机场(S2)和徐睢宿市域铁路工程，积极推动睢宁至邳州支线货运铁路前期研究，促进多层次铁路融合衔接。
提升机场运输服务能力。加密机场至市区、县城及周边城市的旅客班车线路，规范完善机场班线监管和准入制度。开通机场至市区、县城的公共交通线路，增强公交集疏运网络覆盖面。做好与徐宿淮盐观音机场站地面衔接，优化机场至高铁站的接驳巴士。鼓励在长途汽车客运站、高铁站等枢纽站场配设城市候机楼，拓展城市候机楼行李托运、换取登机牌等功能。扩充分时租赁车辆规模，提升个性化出行服务能力。顺应网约车发展需求，开辟专用停车、上下客区域，方便乘客乘坐。适当放开机场片区出租车经营限制，增加巡游出租车数量，提升供给能力。加大机场旅客地面运输秩序管理力度。
推进公路客运转型发展。推进中长途客运资源整合，引导发展多样化的公路客运班线运营服务模式，实现与高铁的错位互补发展。拓展短途、多样化与个性化客运市场，开通与泗县毗邻公交，加密灵璧毗邻公交线路，加强场站设施配套。
提高城市停车设施供给。聚焦破解“停车难”问题，按照“政府引导、政策支持、市场运作”原则，多渠道增加公共性资源供给，全面实施“停车便利化工程”，增加城区公共停车泊位。
3、提升城乡客运一体化水平
优化城乡公交线网结构。开展公交线网优化行动，推进城市公交和镇村公交线网深度融合，加快推进“城市公交下乡”、“镇村公交进城”，最大化利用公交资源，减少“内耗”，实现城乡客运运营网络化，逐步将镇村公交向融合与半融合城乡公交模式转型，力争80%以上聚焦提升类村庄和城郊融合类村庄不用换乘一次直达县城。围绕农村集中居住点建设和高铁枢纽运营，动态优化调整城乡客运线网，打通高铁综合枢纽与城乡公交之间的客运通道，让更多农村百姓实现公交直达高铁综合枢纽，持续提升农村百姓公交出行获得感。进一步提高通达深度，在覆盖全部行政村的基础上，镇村公交线路向重点自然村延伸，对人口稀少和受客观自然条件限制的自然村，可通过开通隔日班、周末班、赶集班等定点及定时班车或采用租车预约、需求响应等灵活的服务形式进行覆盖，不断提高基本公共服务的覆盖率。
专栏：近期公交线路调整
城乡公交线路调整：制定20条的线网方案，线网总长度为 530 km。
城市公交线路调整：制定 10 条的线网方案，其中 8 条干线， 2 条支线，线网总长度为 115.8 km。
镇村公交线路调整：共制定 18 条的线网方案，线网总长度为 370 km。
近期城乡公交线网规划汇总表
线路层次 规划线
路编号 规划线
路起点 规划线
路终点 里程(km)
含区间线 优化类型
城乡公交 201 汽车东站枢纽站 双沟观音高铁站 48 调整
202 汽车东站枢纽站 古邳首末站 37 调整
203 城西客运站枢纽站 浦棠首末站 27 调整
205 睢宁高铁站枢纽站 李集首末站 41 调整
206 睢宁高铁站枢纽站 安徽灵璧高楼 37 调整